微探供電企業內部審計路徑

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一、供電企業內部審計風險形成的原因分析

（一）管理層缺乏正確的審計意識，對審計工作重視程度不夠目前很多供電企業的管理層缺乏正確的審計意識，對審計工作的重視程度不夠。不少供電企業領導存在重業務輕管理的思想觀念，對審計的認識就是翻賬查賬，對審計工作不重視、不關心、不支持，導致審計部門很難在企業內部取得應有的組織地位。一些企業的審計機構只是為了應付上級檢查需要，重重門面，在實際工作中根本沒有發揮作用。一旦當企業面臨機構改革和組織結構調整，審計部門總是首當其沖，被精簡、被集約。一些企業審計機構由于缺乏領導的重視和支持，人員不齊、經費缺乏，工作根本難以開展。這些都導致企業內部審計活動難以正常開展，無法取得實效。

（二）企業內部缺乏健全的審計制度，審計工作不規范一些企業沒有建立內部審計制度，對內部審計流程也沒有進行研究評估，導致內部審計人員在開展審計工作過程中，缺乏執行依據，工作隨意性和彈性較大，容易出現偏差。有些企業雖然建立了內部審計制度，但制定不合理、執行不嚴，導致制度缺乏執行基礎、流于形式，失去效果。如有些企業缺乏審計報告制度，導致審計人員在通過內部審計挖出企業內部存在的管理漏洞和問題時，無法通過有效的途徑向上反饋和回報，企業錯失糾正錯漏的機會。有的企業審計范圍不全面，對企業經營的其他活動沒有進行審計，審計單一化、片面化。一些企業信息化程度不夠，沒有建立統一的信息資源平臺，審計工作還主要依靠人力，導致效率低下、錯誤頻出。

（三）審計人員素質能力較差，難以滿足審計工作要求由于管理層對審計工作的不重視，導致企業對審計人員培訓力度不夠，許多企業審計人員缺乏相應的審計知識和審計工作經驗。有的企業干脆從財務等其他部門抽調幾個人過來充當審計人員，有的企業則直接讓財務人員兼職審計工作。一些審計人員自身業務素質較低，缺乏敏銳的觀察力和準確的分析判斷能力，在審計過程中難以查找和發現管理問題和漏洞，仍是一路綠燈，對問題放行，導致問題越拖越大，釀成難以挽回的損失。有的審計人員是從社會上其他行業招聘過來的，對電力行業的特殊性缺乏認識，也沒有相應的電力行業知識，再加上有些部門刻意隱瞞，使得審計人員難以發現企業問題，無法取得審計效果。

二、供電企業內部審計風險的控制策略

（一）轉變思想觀念，提高審計風險意識企業領導層應積極轉變思想觀念，提高對內部審計的認識，樹立正確的審計觀念，認識到內部審計對規范企業經營活動、查找和發現企業經營管理漏洞、防范企業經營風險等方面的積極作用，自覺學習和吸收審計知識和管理理念，并將審計工作納入到企業管理活動的核心內容，提高審計部門的組織地位，設立獨立的審計機構，配備專業人員、劃撥相關經費，保障審計工作開展。同時，企業管理層應在企業內部加強對內部審計的宣傳，提高各部門和員工的審計意識，協調審計機構和各部門的關系，減少工作中的摩擦和阻撓。

（二）健全企業審計制度，創新審計手段方法首先，建立健全的審計機制。建立信息接受機制、決策機制、工作報告機制和獎懲機制等，為規范審計工作提供制度保障。其次，規范審計業務流程。供電企業應研究制定科學合理、標準化的審計流程，加強對審計方案的編制、審核，健全審計報告體系，規范審計報告文書格式和內容。再次，擴大內部審計范圍，如電力工程審計、供電的計量、抄、核、收、電費核算、電費回收、用電稽查等環節，避免單一活動審計的片面性。同時，加強對企業資金管理、人力資源、合同管理等內容的審計，健全領導干部任中、離任審計等，對企業經營活動進行全面監督。最后，創新審計方法和工具，加強審計理論研究，將審計工作技巧和方法編纂成冊，推進企業內部審計信息化建設。江蘇省電力公司就是通過健全改革審計制度、加強企業管理，實現了經濟效益的巨大騰飛。

（三）加強審計人員素質建設，為企業提供一支優秀的審計隊伍供電企業的審計人員不僅需要掌握審計的專業技能，還應熟悉國家相關政策法規、了解財務管理知識、企業運作知識等，對電力專業知識也應熟悉掌握，以適應電力行業的特殊審計需求。企業應該加強對審計人員的素質建設，為企業打造一支能作戰、肯吃苦、講奉獻、素質高的優秀隊伍。首先，應加強對審計人員的管理。企業應建立審計專家人才庫，對審計人員進行分層、分類管理，如安徽省電力公司就通過設立首席審計師、優秀審計師等職位，對優秀的審計人員予以提拔重用。其次，加大對審計人員的培訓力度。通過加強培訓、以審代培、鼓勵自學等多種方式提高在崗人員的理論水平和實際工作能力。最后，加強對審計人員的職業道德教育。培養審計人員的職業道德意識和法律意識，增強依法依規審計觀念，減少違法風險。

三、結語

隨著國家對電力改革的推動，供電企業未來面臨的經營環境更加復雜多變。供電企業應加強內部審計，發揮內部審計的免疫系統作用，查堵管理疏漏，確保供電企業在未來競爭中能夠立于不敗之地。

作者：朱蕾單位：四川省電力公司德陽供電公司監察審計部