F林業部門內部審計論文

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（一）F林業部門內部審計存在的問題

1.內部審計獨立性無法保證。首先，內部審計制度不健全。沒有結合林業行業特點制定相應的內部審計工作規定，缺乏審計工作目標，年度工作內容不明確。內部審計人員不能按照統一的審計方法開展內部審計工作，年度審計任務時常調整。其次，機構設置不健全。沒有設置獨立內部審計機構，只是把內部審計職能放在F林業部門機關黨委內。第三，人員配備不足。開展內部審計業務時，臨時抽調直屬單位的財務人員組成審計組，內部審計力量缺乏。2.審計人員業務綜合素質不夠。未對抽調人員充分培訓，無法保證其遵守內部審計準則，即恪守職業規范，保守秘密，做到獨立、客觀、公正等。同時抽調的人員都是各單位財務人員，存在專業單一、結構不合理、缺乏經驗等問題。在開展審計業務的過程中，通常采用查閱憑證、賬冊、報表等方法查錯防弊，不注重采用風險導向的審計方法。3.內部審計內容單一。在開展內部審計業務時只有兩方面的內容，即以經濟業務活動為對象的單位財務收支審計和對領導干部的離任審計，都是以審計已發生的經濟業務事項為主，忽視事中及事前審計，缺乏對不良事件的預防。4.未能有效運用內部審計成果。審計成果的充分運用是內部審計需要重點關注的問題，但實踐中常常流于形式。以F林業部門為例，一方面內部審計人員多為財務出身，因此內部審計報告多為財務方面的建議或意見，而對本單位的制度建設和內部控制方面提出的建議比較少，沒能上升到管理層面而引起管理層和決策層的注意，最終導致審計成果沒有得到有效利用；另一方面審計成果的應用也缺乏系統研究和有效手段。

（二）F林業部門內部審計的改進建議

1.提高內部審計的工作地位，強化內部審計的獨立性。可以從兩方面提高內部審計工作的地位：一方面，做好宣傳工作，使單位領導和員工認識到內審工作對單位經濟和社會效益的提高具有重要意義；另一方面，制定行政事業單位內部審計相關規章制度，明確審計的任務、工作范圍和目的，將日常審計和內控制度結合起來，規范內部審計工作。為了強化內部審計，應當根據新準則和規定的要求不斷完善適應本行業的內部審計制度，逐步建立有本部門特色的內部審計工作規范，實現內審工作的制度化和規范化。同時還要設立獨立審計機構，配備專門審計人員，提高內部審計力量。2.加強內部審計隊伍建設，創新內部審計方法。加強內部審計隊伍建設可以從以下三個方面入手:一是完善內部審計人員競升機制，充分調動內部審計人員的積極性；二是配備綜合能力強的內部審計人員，要選擇政治思想和業務素質較高、事業心較強、為人正直、有責任心的內部審計人員；三是要加強內部審計人員業務學習和培訓，實行后續教育培訓制度，開展審計理論和實務的研討，不斷總結內部審計工作實踐經驗，切實提高他們的綜合業務素質。創新內部審計方法，以風險為導向開展審計，大力推廣風險評估技術。要充分利用好信息技術，積極推廣數字化審計方式，借助現有管理信息系統搭建嵌入式審計輔助模塊，最終建立起獨立的審計輔助系統。3.擴大內部審計內容，發揮內部審計職能?？梢詮娜矫鎭頂U大審計內容以更好發揮審計職能：第一是內部控制審計。內部控制審計是內部審計機構對單位內部控制設計和運行的有效性進行審查和評價的活動，是事前的審計，具有積極的防弊功能。開展內部控制審計要以風險導向為基礎，針對內部控制關鍵點進行審計。第二是基本建設項目審計?；窘ㄔO項目是各個部門都普遍存在的，也是暗藏風險的項目，所以各單位要引起重視。第三是重點項目審計。重點項目審計是指針對行政事業單位年度主要任務進行的重點項目審計。4.充分應用內部審計成果，提高內部審計質量。內審人員除了解先進的審計知識與理念外，還要加強對管理與內部控制知識的學習，要對審計發現的相關問題進行系統的分析和研究，最終從完善制度和機制、內部控制等方面找到解決問題的途徑，并提出相應的改進建議。同時要建立審計成果檔案庫，通過審計檔案收集行政事業單位內外部審計成果，建立行政事業單位內部審計信息庫，實現一定層面的信息共享，為內審人員的學習提供更多素材，也有助于行政事業單位相關業務部門從中吸取經驗教訓，規避風險。

作者:林秋妹 單位:福建省林業調查規劃院