水利作業安全管理問題與策略

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一、水利工程施工安全管理現狀

1．作業環境多變。條件較差。水利工程施工場地多為野外、露天或高空作業，人員流動頻繁。施工環境和作業條件相對較差．不安全因素隨著工程進度變化而不斷變化．而且隱患多．沒有規律。

2．領導重視不夠。由于各種原因致使在工程施工中．企業領導、項目負責人將大量的精力放在了工程進度和質量上．而不能把工程施工的安全文明管理工作擺在應有的位置．未能把國家有關法律法規規范標準等施工安全生產的文件，及時傳達到施工現場．這些都是安全生產責任認識不到位的表現。其結果導致員工安全意識薄弱，安全事故多發。

3．安全生產資金投入不足．安全防護設施不到位安全資金的投入。是搞好安全生產的重要防線。目前．多數工程由于建設資金不到位。施工企業需要墊資施工．以及不正當競爭、違法違規分包、轉包等諸多因素．一些工程施工現場安全防護設施缺乏，存在大量的安全隱患。

4．文明施工意識薄弱。部分施工現場存在場容場貌較差．場地高低不平，排水系統不暢通，原材料、廢棄物混亂。道路不暢；部分工程現場防火意識不強。滅火器材配置不合理；部分施工現場標牌、安全標志擺放不合理。標語的張貼無針對性，流于形式；有的施工現場未設廁所等。工程施工事故多發的主要原因。一是員工素質低、新人多、人員流動大。一些企業在對新工人的崗前三級教育過程中，下級應付上級。教育流于形式。安全生產知識缺乏．很大程度上造成了事故的多發。作為企業必須對癥下藥．狠抓新員工的安全教育．讓教育落到實處。二是安全檢查發現的問題，提出了整改要求，但往往整改不力，問題反復出現．企業的安全生產始終處于被動狀態。企業的安全自查．要從查機構、查人員、查資金、查工人安全教育、大危險源的監控做起；項目經理每天都應對現場的安全管理、防護設施、設備進行檢查．以達到實現安全的目的。

二、強化水利工程施工安全管理的對策

1．強化水利施工企業內部安全管理安全生產問題貫穿于水利項目施工的全過程．抓好安全施工管理是項目順利進行的重要保證。因此，企業應該首先加強對安全管理、施工安全的重視，逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念。在這個問題上．企業領導的認識是關鍵．領導認識轉變了．安全管理就有了落實下去的基礎．施工生產安全也就有了保障。

2．加強對施工項目的安全監管現行的安全質量管理已經形成以保證質量安全為核心的制度．但與之配套的監管制度應繼續完善．要在施工企業中建立健全安全生產責任制和安全生產培訓教育制度。制定完善的安全生產規章制度和安全生產操作堆積，完善安全保障體系。對體系不完善、責任不明確的施工企業，要限期整改，確保施工安全．消除隱患。

3．實施有針對性的培訓。針對不同的工程項目、不同的詈施工環節和安全生產狀況．對水利施工企業員工文化程度相對偏低的現狀實施培訓．為了實現安全生產目標。還要根據水利項目施工情況多變制定具體的教學計劃．另外．還要針對各個施工環節和項目的安全現狀和水利施工戰線長、管理人員相對不足等情況，對管理人員進行系統的培訓和教育，要有工程質量、施工方法、以及現場安全與健康措施等一系列具體的問題．同時，培訓的要點和方法，針對企業和施工項目的不同管理人員要有所區別．總體培訓要有靈活性和獨創性。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應實用、具體：對于接觸較大風險的特種作業人員．應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓教育；對于較高管理層次的人員的培訓，應側重于政策法規、管理方法、管理理念。

4．提高施工人員的個人安全意識。在施工過程中，只有先提高施工作業人員和施工管理人員的安全意識．才能有個人的安全行為；行為安全了，才能保證施工安全進行。所以，在工程施工的安全管理中．如何提高員工個人的安全意識．使施工管理人員和作業人員具有安全施工的自覺行為十分重要。

5．制定應急救援預案。水利施工企業和項目施工現場．要按照國家有關法規的要求．制定本企業和項目施工現場發生安全生產事故的應急預案．增強安全生產突發事故的應急處理和搶險救援能力。做到以防萬一。

三、強化水利項目文明施工和安全管理的措施

大量的施工實踐證明．文明施工與安全文明生產密不可分，推行安全文明施工。要與創建安全文明工地結合起來：要實現項目的安全施工，必須把創建文明工地、推行文明施工和文明作業，作為確保施工生產安全、樹立水利施工企業良好社會形象的必要的基礎性工作來抓一要強化水利項目施工安全防護和文明施工措施水利項目施工現場的管理和文明施工是安全生產的兩個組成部分，二者是相輔相成的．互為依托。項目施工安全生產不但要保證員工的生命財產安全．同時要加強現場管理．保證施工生產井然有序，克服混亂、臟差，對保證工程質量，提高水利施工企業經濟和社會效益都具有深遠的意義二要努力構建安全生產文明施工技術(作業)體系要把推行文明施工和文明作業、創建文明施工工地，與推行安全文明施工技術相結合．努力構建安全生產文明施工技術體系。安全管理和文明施工目的是規范施工生產作業行為．創造施工生產的安全文明環境。施工生產的安全文明．包括施工場所安全文明、采用安全文明施工的工藝和技術、施工生產行為安全文明，這三個大的方面，構成了安全文明施工技術(作業)體系。總之，水利項目多在山區、農村，地處偏遠．安全施工是水利建筑企業工作的重中之重．樹立正確的安全生產觀念．強化企業領導的安全責任意識、施工人員的個人安全施工意識，采取科學的安全管理措施，文明施工．就能夠營造安全的施工現場。減少和避免事故的發生．進而提高企業的經濟效益和社會效益。