探索水利工程的管理與養護

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水利工程的建筑市場雖然實行了監理管理的體制，但是在具體的工程施工過程中，造價管理和招投標組織環節還存在一定的不足，這樣導致的結果是水利工程的施工單位在遇到相關的工程問題需要咨詢時，只能向政府部門以及設計單位進行求助，這種服務體制的缺失是非常不利于水利工程的管理水平的提高的，應該引起有關部門和機構的重視。以上就是筆者分析的目前我國水利工程管理運作中最為突出的幾個問題，這些問題如果得不到解決，那么水利工程的運行安全將會受到嚴重的威脅，所以下文中筆者將通過自己對這些問題的產生原因的分析結果，以及相關的專業知識，提出幾點水利工程運作和管理的改革措施，希望能夠為推動我國的水利工程的管理和維護做出自己的貢獻。

建立合理合情的水價機制，強化計收管理。水費作為水利工程的重要經營項目之一，其價格的制定要結合工的實際情況調整，也就是說在實際的定價過程中，應該充分的考慮該地區的水資源的情況以及水利工程的供水成本，并分析用戶的需求，然后再此基礎上制定一個科學合理的水費收費標準。此外，還要根據用水的類型的不同，對水價進行合理區分，即農業用水和非農業用水的價格不能進行統一定制。因為本著國家的撫農政策的理念，應該對農業用水實行成本供水的價格收費標準，而對于非農業用水，則要在成本價格的基礎上，計入一定的利潤。另外，不得隨意提高和降低水價，應該根據用水合同中的條款的規定進行收取水費，發揮群眾的監督作用。逐步完善水利建設中介服務組織、規范市場促進水利建設項目管理工作，也就是說要順應我國建筑市場發展的形勢和規律，對水利工程的建設工作相關的服務進行完善，以促進其更好的更全面的發展。上文中我們提到了建立造價咨詢的重要性，另外，為了更好的實行競爭機制，招標投標咨詢等中介組織的建立也是非常必要的。建議水利部盡快出臺相應政策、法規等，規范中介組織的服務與管理。積極推行水利工程管養分離，精簡管理機構，提高養護水平，降低運行成本。為確保水利工程管養分離的順利實施，各級財政部門應保證經核定的水利工程維修養護資金足額到位，國務院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養護企業的資質標準，各級政府和水行政主管部門及有關部門應當努力創造條件，規范維修養護市場環境。在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制基礎上，將水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯合組建專業化的養護企業，以后逐步通過招標方式擇優確定維修養護企業。

積極尋求高效的內部分配機制。建立相應的制度。例如，建立崗位、業績津貼制度，進而激勵各類人員的工作積極性。形成工作人員爭取任務，多做貢獻，增加工作人員的激情。其主要依據工作人員的工作責任的大小和目標任務完成情況。建立工種、工作業績為主的津貼制度。主要根據各崗位工種、崗位級別和實際工作量的差別，一旦發生人事變換，其制度隨之調整，保證公平，保持工作人員的工作熱情。對于實際情況，應該建立靈活的分配激勵制度，從而形成良好的工作風氣。積極尋找辦法來提高水利工程管理養護人員的素質。當前工程管理養護隊伍中人員文化、管理水平低，業務素質較差，專業人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重，影響整個工作團隊的效率。因此，要加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質。進一步建立健全工程管理養護各項規章制度，落實完善班壩責任制，建立獎罰機制，激發管理養護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發揮他們的積極性和聰明才智。采用考試選拔工作人員。對具有中專以上文化程度的職工子弟或對社會進行招聘，擇優錄取，讓應聘者在公開、公正、公平競爭中上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制。實現“人管工程，工程養人”的道路。以“數字工管”建設為契機，積極研究、引進維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動,提高他們的工作積極性。結束語水利工程既是國民經濟的基礎設施，社會發展的基本保證，又是保障人民的生命財產的關鍵。隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟的命脈和基礎產業地位愈加突，水利事業的地位決定了水利基礎設施的重要性。這半個世紀多年來，我國建成了一大批水利基礎設施，對我國國民經濟發揮了重要作用，成為我國國民經濟和綜合國力的重要組成部分。隨著我國社會經濟的快速發展，現代化建設的步伐也逐漸加快。因此水利工程管理及養護刻不容緩。

本文作者：李淑娟工作單位：肇源縣河道管理