資源節約環境友好型社會建設分析論文

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[論文關鍵詞]資源環境；科技進步與創新；經濟增長方式

[論文摘要]大量數據表明，我目的經濟發展面臨資源、環境的制約。破解資源環境瓶頸制約，必須以科學發展觀為指導，依靠科技進步與創新，建設資源節約環境友好型社會。

科學發展觀是馬克思主義中國化最新成果，是我們建設中國特色社會主義必須長期堅持的重要指導思想，也是我們實施科教興國戰略和可持續發展戰略、建設資源節約環境友好型社會所必須堅持的基本原則。

一、深刻認識我國面臨的資源環境瓶頸制約

1、我國能源資源相對短缺，對外依存度高。我國是能源資源相對短缺的國家，能源資源人均擁有量大大低于世界平均水平。如水資源人均只有2151立方米(2005年數據)，相當于世界平均水平的1/4，石油、天然氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的7.7％和7.1％，煤炭只有世界平均水平的58.6％。我國能源資源儲量不高，而且資源利用效率低。2006年，我國GDP占世界GDP總量的5.5％，但是消耗的能源占全世界的15％，消耗的鋼材占全世界的30％，消耗的水泥占全世界的54％。多年來能源資源的過度消耗使我國能源資源日益短缺，越來越依賴進口，致使主要礦產品對外依存度，從1990年的5％提高到現在的50％左右。

2、能源環境壓力巨大，能源利用率低，環境生態惡化。2003年以來我國連續四年GDP兩位數的增長，主要是靠粗放擴張實現的，這幾年能源消費量大幅度增加，能源消費增長率高于CDP增長率。我國能源利用效率只有33％，比國際先進水平低10個百分點左右，進入新世紀以后，我國主要污染物排放總量不但沒有減少，反而還在上升。二氧化硫排放量居世界第一位，2006年比2001年上升33.2％；二氧化碳排放量也在增加，已占世界的14％，成為僅次于美國的第二大排放國。在生態方面，情況也不容樂觀。2005年初，瑞士達斯世界經濟論壇公布的“環境可持續指數”評價，在全球144個國家和地區排序中，中國位居第133位。2006年我國七大水系的408個水質監測斷面中只有46％的斷面滿足國家地表水Ⅲ類標準，其余均為Ⅳ類及以上。

3、完成“十一五”規劃提出的節能減排任務形勢嚴峻。按照“十一五”規劃綱要，“十一五”期間，單位國內生產總值能源消耗要降低20％，年均4.4％；主要污染物排放總量減少10％，年均2.2％。2006年我國國內生產總值增速為10.7％，大大超出8％的預期性指標。然而，單位國內生產總值能源消耗只下降1.23％，沒有達到下降4％的目標；主要污染物排放總量不但沒降反而增加，二氧化硫排放量增加1.8％，化學需氧量增加1.2％，也都沒能達標。由于2006年節能減排沒有達標，給“十一五”后四年加大了節能減排的壓力，這后四年每年單位GDP節能率不是要達到4.4％，而是要達到5％以上。

二、加強科技進步和自主創新是突破資源環境瓶頸制約的根本途徑

第一，要依靠科技進步與創新，促進高新技術產業持續快速發展?！笆濉逼陂g我國高技術制造業銷售收入年均增長27.5％。高技術產業規模已躍居世界第三，出口總額躋身世界前兩位，發展進入了新階段。高技術產業快速發展，有力地促進了產業結構調整，已成為國民經濟新的增長點。實現高技術產業持續快速發展，需要依靠科技進步特別是自主創新的有力支撐。要實現高技術產業的自主發展，扭轉關鍵技術受制于人、核心技術長期依賴進口的被動局面，必須加強自主創新，突破技術瓶頸，努力掌握核心技術和自主知識產權，著力提升自主發展能力。

第二，要依靠科技進步與創新，促進傳統產業升級。依靠科技進步與創新，不斷提高傳統產品的市場競爭能力；加快建立以增強國際競爭力為目標和以企業為主體的技術創新體系。實施以信息化帶動傳統產業升級戰略，以信息化促進傳統產業結構優化。同時，要加快形成傳統產業優勝劣汰的機制，大力推進傳統產業資產重組，促進生產要素和市場份額向優勢企業集中，盡快提升國際競爭力；運用現代管理手段，提高傳統產業的企業管理水平；發揮政府宏觀導向作用，為傳統產業改造營造寬松的外部環境。第三，要依靠科技進步與創新，大力發展循環經濟。發展循環經濟，必須依靠科技進步與創新，改進產品設計和制造工藝。應制定稅收、貼息、補貼等政策，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造。應大力開發利用可再生能源。制定和實施主要耗能設備、家用電器、照明器具、機動車等強制性能效標準。抓好廢水資源化和海水利用，抓好高能耗工業和水資源緊缺地區的水資源節約和替代工作。

第四，要加快發展服務業特別是現代服務業。知識經濟時代，科學技術的發展拓展了傳統服務貿易的領域和范圍，服務的“可貿易性”成分顯著提高；信息技術的發展簡化了交易過程，降低了交易費用，增加了服務貿易的流量；知識型服務業成為決定產品增值的關鍵因素。我國的服務業雖然增長較快，但在全球服務業增長加快的情況下，我國的服務業增長出現了減緩的趨勢。我們要把服務業的發展放到更加突出重要的位置，創造有利于服務業發展的政策和體制環境。在提升傳統服務業的同時，大力發展包括新技術推廣運用在內的各種現代服務業，努力扭轉服務業長期滯后的局面。服務業比重提高了，就能有效降低增長的資源消耗。