解放戰爭初期作戰指導思想轉換

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［摘要］解放戰爭初期，為了轉變敵強我弱的懸殊情況，奪取戰略主動權，依據戰爭實踐發展，從戰爭剛開始提出“主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”，到隨后依據敵我形勢變化提出“總以打勝仗為原則”，再到后來依據敵我力量對比消長提出“主要任務是殲滅敵人有生力量”，到最后隨著殲滅戰思想逐漸成熟提出了“一切以打大殲滅戰為目標”。

［關鍵詞］；作戰指導思想；解放戰爭初期；指導思想轉換

中國共產黨領導的解放戰爭初期，是指從1946年6月下旬國民黨軍隊進攻中原解放區開始，到1947年2月底國民黨軍隊由全面進攻轉入重點進攻這段時間。人民解放軍在戰爭初期的戰略目的是：大量殲滅敵人有生力量，轉變敵強我弱的懸殊情況，奪取戰略主動權。在這一時期，依據戰爭實踐發展，不斷提出新的作戰指導思想以指導戰爭實踐，最終實現了奪取戰略主動權的目的。從戰爭剛開始提出“主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”，到隨后依據敵我形勢變化提出“總以打勝仗為原則”，再到后來依據敵我力量對比消長提出“主要任務是殲滅敵人有生力量”，到最后隨著殲滅戰思想的逐漸成熟提出了“一切以打大殲滅戰為目標”。

一、主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量

1946年6月下旬，國民黨軍隊進攻中原解放區，解放戰爭開始。面對國共和談尚未全面破裂和國民黨軍隊全面進攻解放區的態勢，中共中央決定以打促和，制訂了全線（除東北、西北地區以外）的外線出擊戰略方針。按照這一戰略方針，首先提出了“主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”的作戰指導思想。

（一）主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”的“觸點”：攻城作戰要想實現在野戰中消滅敵人的目的，就必須能夠調動敵人至野戰區域。而攻城作戰不僅是實現我軍外線出擊中占領敵人中小城市的必然要求，也是創造條件調動敵人至野戰區域的“觸點”。在解放戰爭爆發前，就注意到攻城戰將成為人民解放軍重要作戰形式之一。解放戰爭開始后，更加重視攻城作戰，如在發給晉察冀軍區的電報中就要求“令部隊立即開始學習攻城戰”要求部隊不僅要準備攻城器具、配置專門技術人員，還要求在攻打小城市中學習攻城戰，在攻打中等城市之前演習攻城戰，并且特別規定了學習與演習的時間期限。在部署攻打徐州的作戰計劃時，就強調“主要著重調動徐州之敵于野戰中殲滅之，相機占領徐州。

（二）主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”的方法：“集中主力打敵一部、各個擊破”抗日戰爭結束之后，人民軍隊出現了新的變化，即由過去的分散狀態開始逐漸走向集中。對于部隊集中之后在新的作戰形式下如何消滅敵人有生力量進行了深入思考。解放戰爭開始后，及時總結部隊作戰經驗，提出了“集中主力打敵一部、各個擊破”。對于“集中主力打敵一部”的具體實施，提出“每次集中主力打敵一部，其比例應為三對一，最好是四對一”。為了讓各部隊在以后的作戰中能夠遵守這一作戰方法，將其總結之后用電報發至了各中央局和各軍區，并要求轉發至各師各縱隊的首長，把這種新的戰法對團以上指揮員進行普遍教育。

（三）主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”的兵力運用：野戰部隊于野戰中消滅敵人，地方部隊吸引、牽制敵人解放戰爭爆發前，雖然我軍由過去的分散走向集中，但就總體兵力而言仍然遠遠落后于國民黨軍隊。國民黨軍隊僅正規軍就248個旅（師）約200萬人，而我野戰軍僅61萬人，加地方武裝及后方機關共127萬人。為了實現“主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”，非常重視主力部隊也就是野戰軍和地方部隊之間的配合，在每次作戰計劃中都充分發揮二者各自的作用。如在部署南線作戰時，提出，“以蘇中地方兵團吸引并牽制通揚線上之敵，粟譚率主力占領蚌浦間鐵路線，殲滅三、四分區之敵”。

（四）主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”的目的：“去增加革命力量，減少反動力量”解放戰爭爆發后，面對敵我力量對比懸殊，一方面提出要做持久戰爭的思想準備，加緊進行軍事、政治、群眾工作各方面的準備，克服黨內部分同志的恐懼心理；另一方面也指出在敵我力量對比形勢上并非絕對的敵我懸殊，在某些局部地區敵我力量可能相對平衡。在這種情況下，要用盡一切辦法“使雙方力量對比發生于我有利的變化”

二、總以打勝仗為原則

人民解放軍經過一個多月的艱苦作戰，戰爭形勢發生了新的變化，到1946年7月下旬，中原解放軍主力成功轉移至陜南、鄂西北地區；華中野戰軍經過兩仗殲敵13，000余人后轉移至海安東北地區休整待機；晉冀魯豫野戰軍及冀魯豫軍區部隊挺進豫東準備進擊來犯之敵；晉察冀軍區和晉綏軍區部隊經一系列作戰做好了攻取晉北重鎮大同的準備。面對新的戰爭形勢，提出了“總以打勝仗為原則”的作戰指導思想。

（一）打勝仗的標準：“凡只能擊潰不能殲滅之仗不要打”解放戰爭進入1946年8月后，敵我形勢發生了新的變化，人民解放軍也面臨越來越多的作戰任務。發展了前期“擊破戰”的認識，認為“擊破戰”只能起到消耗敵人、消耗自己的作用，只有打殲滅戰才能從根本上改變敵我力量對比懸殊的形勢。之所以有這樣的認識，是因為隨著國民黨軍隊進攻勢頭的發展，其用于進攻解放區的機動兵力總數開始呈現停滯狀態。就像指出的那樣，“直接向我進攻之兵力，偽軍及保安隊不算，單算正規軍……，共計百五十一個旅。這是最高限度的兵力，全部擺上來了，難再增加，即增為數不大。我們的任務就是要從這一五一個旅中殲滅約四十幾個旅，就能解決問題了?！倍鴮τ跉灉鐟饡r機的選擇，強調，要殲敵于“運動中或其立足未穩時”。

（二）打勝仗的方法：“集中優勢兵力，各個殲滅敵人的作戰方法”對于這一作戰方法，經過前一階段戰爭實踐的檢驗，有了更為深刻的認識：一是運用這一作戰方法的背景：“敵處進攻地位，我處防御地位”和“蔣軍武器加強”。二是運用這一作戰方法的范圍：“不但必須應用于戰役的部署方面，而且必須應用于戰術的部署方面”。三是運用這一作戰方法的標準：“集中六倍、或五倍、或四倍于敵的兵力、至少也要有三倍于敵的兵力”。四是運用這一作戰方法的效果：“一能全殲；二能速殲”。五是運用這一作戰方法的目標：“以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守或奪取地方為主要目標“。六是運用這一作戰方法的兵力運用：“我軍主力集中殲敵的時候，必須同地方兵團、地方游擊隊和民兵的積極活動，互相配合”。七是運用這一作戰方法的意義：“這是戰勝進攻的主要方法。實行這種方法，就會勝利。違背這種方法，就會失敗”。

（三）打勝仗的條件一是主動創造戰場。在整體的敵攻我守戰略形勢下，要想打勝仗，就要在戰役上主動出擊，創造戰場。如隴海路戰役時，電告晉冀魯豫野戰軍，“你們尚可爭取十天內外時間，攻占各縣，創造戰場”。主動創造戰場的目的第一是可以吸引敵人到預定位置，第二是可以分散敵人的兵力，第三是推遲主力決戰的時間。二是組織突擊力量。在戰場創造完畢，殲敵時機到來，預備發起攻擊的時候，首輪攻擊力量的使用尤為重要。在一封發給各解放區黨委、各師各縱隊首長的電報中專門談到了這個問題：即野戰軍應建立主力團，“每團二千五百至三千人（國民黨有三千余人的大團），給以最好的武器與充足的彈藥以為突擊力量，勿采取平均主義?！比堑谝徽瘫仨毚騽佟ｊP于第一仗必須打勝的方法，指出，“必須集中優于敵人五倍或四倍至少三倍的兵力。”關于第一仗必須打勝的標準，提出，就是“殲滅敵一個至兩個團?！标P于第一仗必須打勝的目的，強調是為了“振起我軍士氣，引起敵人恐慌”。

三、主要任務是殲滅敵人有生力量

解放戰爭進入到1946年10月，國民黨軍隊對解放區的全面進攻達到了最高峰。但處于戰略防御的人民解放軍，由于采取了戰役戰斗中的積極主動的進攻，共殲滅國民黨軍隊正規軍及非正規軍29．8萬余人，敵我力量強弱消長的轉化已經開始。對此，認為，“在軍事上，蔣軍戰線太廣與其兵力不足之間，也已發生尖銳矛盾”“殲滅戰已經經歷了事實的證明”，所以他提出了“主要任務是殲滅敵人有生力量”的作戰指導思想。

（一）“主要任務是殲滅敵人有生力量”的指標

這一時期，殲滅戰已經成為人民解放軍的主要作戰樣式。為了實現由戰略防御轉入戰略反攻的總目標，為各戰略區提出了明確的殲敵指標：晉察冀區“今后三個月內外我能否殲敵六七個旅”；晉冀魯豫區“今后三個月內外殲敵八九個旅”；山東區“今后三個月內外在魯南及膠濟兩線殲敵六七個旅”；華中區“今后三個月內外殲敵七八個旅”；東北區“十一、十二兩個月如能殲敵十幾個旅”。

（二）“主要任務是殲滅敵人有生力量”的要點

一是組織機動兵團。為適應黨中央打殲滅戰的形勢要求，也考慮到殲滅戰的戰機可能稍縱即逝，要求各野戰軍及各軍區在盡可能的條件下，“手里要經常掌握十二至十八個團一起行動”[1]542，只有這樣才能達到全殲速勝的目的。二是“不浪打，打則必勝”[1]538。相比前一階段的形勢，這一階段的作戰形勢更為緊張，國民黨軍隊的進攻正在走向頂峰，并且許多國民黨軍隊已經吸取了前一階段冒進被殲的教訓。對此，提出，“不浪打，打則必勝”，要求各部隊慎重初戰，戰則必勝。三是一部鉗敵，主力殲敵。對比國民黨軍隊多呈相對集中態勢，較少出現一部突出的情況，提出要“以一部鉗制其一路，而以主力大膽打其另一路”的戰法來殲滅敵人。

（三）“主要任務是殲滅敵人有生力量”的目的

一是以戰養戰。解放戰爭經過前面3個多月的內線作戰，物資與兵力消耗都比較大，有的解放區不得不倚賴其他解放區的保障。但隨著形勢的發展，戰爭規模越來越大、作戰越來越頻繁，就不得不考慮“取用于敵”的問題了。對此，表示，要“在戰爭過程中，依靠大批的繳獲及俘虜”來擴大部隊。二是積小勝為大勝。解放戰爭進行了3個月，整體上是一場敵攻我守、敵強我弱的戰爭。只有不斷創造條件、消滅敵人，才能從根本上改變這種態勢。對此，明確強調，“每次殲敵一個營，若能再打幾個這樣的仗即等于打一個大勝仗”。三是由內線作戰轉入外線作戰。自解放戰爭爆發以來，戰爭的主要區域集中在解放區。隨著戰爭的發展，雙方的交戰越來越向解放區深入。長此以往，解放區作為支援解放戰爭的后方恐難以為繼，因而外線作戰才是必然選擇，內線作戰只是在為外線作戰創造更好的條件。正如所指出的那樣，“只要有好仗打，在內線多殲滅幾部分敵人，再轉外線作戰更為有利”?！暗墓菔强梢詰饎俚?，經過半年到一年，消滅他七八十個旅，停止他的進攻，開始反攻，把他在美國援助下七八年積蓄一年內打破，達到兩黨平衡。達到了平衡就很容易超過。到那時我們就可以打出去，首先是安徽、河南、湖北、甘肅，然后就可以再向長江以南?！?/p>

四、一切以打大殲滅戰為目標

解放戰爭進入1947年1月后，國民黨軍隊在幾個主要戰場已經將戰線推進至解放區腹地。華中、山東野戰軍吸取前一階段作戰經驗，整編為華東野戰軍，以適應更大規模的作戰；晉冀魯豫野戰軍經巨、金、魚戰役后壯大了自身，在徐州地區創造了更廣闊的戰場；東北民主聯軍總結前期集中兵力殲滅營、團建制國民黨軍隊經驗，將在南滿地區發起新的攻勢。面對新的形勢，認為，“關內幾個主要戰場，我軍開始取得主動，并且日益發展成為大殲滅戰”。為更好地適應形勢的發展，他提出了“一切以打大殲滅戰為目標”的新的作戰指導思想。

（一）打大殲滅戰的兵力運用

對于打大殲滅戰的兵力運用，在發給晉察冀軍區的一份電報中說的很明確：“（1）以小部兵力鉗制敵之其他部分，集中絕對優勢兵力打一個敵人，決不可同時打兩個敵人，也不可將很多兵力使用于鉗制方面。（2）以一部打正面，以主力打迂回，決不可以主力打正面，以一部打迂回?！碑斎?，所講的這種情況是在主力部隊兵力足夠的條件下。他同時也強調，若主力部隊兵力不足時，發揮鉗制功能的可以是地方武裝，甚至是游擊隊、民兵武裝。此外，也指出，為了能夠使大殲滅戰具有連續性，指揮員最好將“手中的全部兵力分為兩個集團，輪番作戰與休息”。

（二）打大殲滅戰的要點

大殲滅戰作為一種新的作戰樣式，認為需要注意以下幾點：一是“集中絕對優勢兵力”。這里強調的不單單是要集中手中的突擊力量，還要集中手中的所有機動力量，乃至友鄰部隊的機動力量，來為大殲滅戰創造條件。二是“休整部隊，利用敵大舉進攻前夜全軍休整，多一天好一天，休整即是勝利”。大殲滅戰從發起到結束要經歷連續幾次戰役、戰役之間間隙時間短，戰役強度較高，因此部隊必須做好一切準備，更充分地的休息。三是“誘敵深入，敵不動我不打，敵不進到有利于我、不利于敵之地點我亦不打，完全立于主動地位”。為了實現大殲滅戰的必勝，必須提前創造戰場，并把敵人吸引至自己創造的戰場，在敵運動中或立足未穩時發起進攻。四是“大踏步進退，不拘于一城一地之得失，完全主動作戰，先打弱點，后打強敵，調動敵人各個擊破”。

（三）打大殲滅戰的標準

大殲滅戰標準的確定是根據前期作戰成果的計算，結合我軍實力、戰力而得出的。他認為，“的主要力量大批被殲滅。全國計算6個月零10天，共已殲敵正規軍51個旅，至今年7月可能殲敵100個旅左右，根本轉變敵我形勢。”依照這一殲敵總目標，他認為，在充分準備的前提之下，“每次殲敵不要超過4個旅，最好是3個旅，一則保證速勝，二則手中留有未使用的大量兵力，可以接著打第二仗?！?/p>

總之，解放戰爭初期敵我力量的對比消長始終是思考作戰指導思想的一條主線。從他提出“主要著重在野戰中消滅敵軍有生力量”，把運動戰作為今后作戰的主要形式，到提出“總以打勝仗為原則”，將集中優勢兵力，各個殲滅敵人作為主要作戰方法，再到提出“主要任務是殲滅敵人有生力量”，將利于消滅敵人的內線作戰作為這一時期的主要作戰方式，到最后提出“一切以打大殲滅戰為目標”，通過主動作戰以調動敵人從而各個擊破，把殲滅戰思想進一步深化、完善。正是因為這一時期執行了依戰爭實踐不斷發展而提出的正確作戰指導思想，人民解放軍迫使國民黨軍隊對解放區的全面進攻改為重點進攻，穩定了戰局，從而達到了解放戰爭初期的戰略目的，為解放戰爭轉入戰略反攻階段奠定了堅實的基礎。

〔參考文獻〕

[1]軍事文集（第3卷）[M]．北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993.

[2]軍事思想研究所年譜組．軍事年譜[M].南寧：廣西人民出版社，1994.

[3]中共中央文獻研究室．年譜（下卷）[M]．北京：中央文獻出版社，2013．

作者:劉剛 單位:信息工程大學洛陽校區