大學生思想政治教育協同創新機制的構建

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摘要：要想解決當前大學生思想政治教育面臨的種種問題，高校必須提高對思想政治教育工作重要性的認識，通過構建思想政治教育協同運行機制和建立完善思想政治教育創新網絡，建立全面的思想政治教育協同創新機制，形成思想政治教育的合力。

關鍵詞：思想政治教育；協同創新機制；合力

隨著經濟全球化的發展和社會主義市場經濟建設的不斷深入，復雜的國內國際形勢變化對大學生思想政治教育工作提出了更高的要求；而由高等教育大眾化帶來的大學生數量的不斷增長和質量的參差不齊，也給傳統思想政治教育模式帶來了嚴峻挑戰。當前，應仔細梳理正面思想政治教育方面存在的各種問題，提高對思想政治教育的認識，努力建立全面、系統的思想政治教育體系，構建有效的思想政治教育運行機制，切實提升思想政治教育質量。

一、大學生思想政治教育工作中存在的問題

“怎樣培養人才”“培養什么人才”是高等教育要解決的首要問題，也是思想政治教育的重要課題。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出：“學校教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養作為根本任務，把思想政治教育擺在首要位置?！睂λ枷胝谓逃ぷ鞑粔蛑匾?，仍是當前存在各種問題的根本原因。因為不重視，所以對思想政治教育工作認識存在偏差；因為不重視，高校思想政治工作沒有發揮應有的作用，很多時候處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的狀況。由此導致的思想政治教育機制建設的不足，主要體現在以下幾個方面。第一，組織領導機構不健全。對思想政治教育工作缺乏統籌規劃和統一指導，各部門之間缺乏協調配合。第二，思想政治課程體系建設不足。存在課程開設不夠、課程與時代需要和學生實情脫節、教育教學方法落后等問題。第三，思想政治教育與學科分離。思想政治教育與各專業教育分離，缺乏相互滲透，齊抓共管難以落實。第四，思想政治教育與行政分離。行政系統不能充分發揮思想政治教育作用，教育教學部門之間脫節，分屬不同主管，缺乏溝通協調機制，工作難以落實；學生思想政治教育狀況的把握和考核常常被限制在思想政治課課堂考核中。第五，思想政治教育工作者隊伍不完善，不穩定。思想政治工作內容廣泛，工作量大，政治責任大；但由于缺乏重視，現實中常常出現人員缺乏或人員質量參差不齊的情況。如果過分弱化思想政治工作者地位以及缺乏激勵機制，將會導致思想政治工作者動力不足，隊伍不穩定。第六，缺乏投入。思想政治工作是改造精神世界的長期工作，需要人力、物力和精力多方面的投入，但由于其周期長、成果不易量化、成績不易衡量等原因，導致很多高校對此投入不足。

二、思想政治教育協同創新機制建設思路

思想政治工作是一切工作的生命線，其本身帶有全方位、多角度的特點，必然滲透到各個方面，而不能單靠領導、專職政工人員做工作。我們必須齊抓共管，形成合力。[1]面對思想政治教育過程中存在的各種問題，應把握思想政治教育的整體性特征，通過構建思想政治教育協同創新機制以突破困境。第一，必須認識到思想政治教育的重要性。對思想政治教育工作認識的偏差，主要在于沒有理順思想政治教育（德育）與學校各專業教育（智育）之間的關系。高校德育與智育是內在統一的關系。德育不單指政治教育，還有更加豐富的思想教育范疇；智育負責傳授專業知識，但同時也是傳授德育的主要途徑。德育應該滲透于學校的全部教育、教學活動中去，[2]因此，應建立以思想政治教育為核心和突出專業教育的教育體系。第二，必須認識到落實思想政治工作的關鍵是改善領導體制。系統有效的思想政治工作要求統一標準、統一思想、統一步調，相互配合。只有在完善的領導體制下，才能打破條塊分割的舊格局，齊抓共管，形成合力；才能通過各項制度的有效貫徹執行，充分發揮各部門主動性，讓各部門積極配合、各施所長，建構思想政治教育協同創新機制。第三，必須構建完善的思想政治教育協同創新機制?！皡f同創新”強調整合并有效運用全校思想政治教育中的各種資源，通過完善思想政治工作組織架構與管理體制，實現全校思想政治教育的最大合力，切實推進思想政治教育工作的發展。[3]

三、構建思想政治教育協同創新機制

根據以上思路，構建完善思想政治教育協同創新機制應該做好兩個層次的工作：一是建設資源緊密聯系、目標統一、工作聯動、內外有序的協同運行機制，保證整體性思想政治教育工作的落實與有序進行；二是對思想政治教育進行全面改革，創新教育內容、教學評價方法、網絡教育等，充分發揮全校思想政治教育創新力量，建立立體的思想政治教育網絡，形成強大的教育合力。

1.構建思想政治教育協同運行機制

（1）完善領導體制。要想高校思想政治教育落到實處，加強和改進其方式方法，關鍵在于各級黨政領導，特別是領導體制的健全與完善。[4]因此，高校應實行由黨委統一領導、校長負責的思想政治教育管理領導體制，并根據黨委思想政治工作的指導思想、工作方法和統一部署，研究制訂思想政治工作的總體規劃和實施計劃，統一組織、協調、指導、檢查、督促、考評全校的思想政治工作。具體而言，高校可成立思想政治教育工作領導小組，由校黨委書記、教務處處長、思想政治課部主任等擔任要職，成立思想政治教育與管理工作委員會，由校黨委書記或分管校領導擔任主任，各職能部門的主要領導擔任副主任，各系分管學生工作的負責人擔任委員，將原學生處、團委、招生就業處和思想政治理論課教學部門等整合為下設的職能部門。這兩個校級機構統一領導和協調學校思想政治教育和管理工作，從領導體制機制上形成齊抓共管的育人格局。（2）強化管理機制。有效的管理是保證思想政治教育工作有效實施的基礎。嚴格的管理有賴于建立全面的思想政治工作業務機構和相關制度。一是加強思想政治教育研究的組織建設。二是完善考核激勵機制。思想政治教育工作要著眼于長期效應，在制定思想政治教育的評估考核標準時，要有更科學合理的標準和方法。[5]因此，應該建立系統的督導部門和評估機制，做到有效激勵，賞罰分明。三是建立流暢的溝通協調機制，打通思想政治教育各個環節，暢通全員育人渠道，形成整體的思想政治教育格局。四是建設完善相關制度，包括常態活動制度、科研制度、激勵制度、學科建設問責制度等，給思想政治教育工作提供制度支持。通過強化管理機制的建設，明確各級組織、各部門、各類人員的思想政治工作職責和要求，落實分工，充分調動各方面思想政治教育工作的積極性，才能形成橫向各部門相互支持理解，縱向各環節層層貫徹、落實、資源最佳配置的思想政治工作組織網絡，才能確實提高工作效率，實現學校思想政治教育的統一目標。（3）建立保障機制。第一，應加大思想政治工作的經費投入并提供物質保證。學校應建立相關制度保證思想政治教育經費，將思想政治教育經費確立科目，列入預算，保證思想政治教學、管理、科研活動、隊伍培訓和表彰獎勵等所需經費。第二，應加強思想政治教育工作的隊伍建設，保證人力投入。一是優化隊伍結構，根據校情建立一支完備的思想政治工作隊伍，包括思想政治專職教師、黨政干部、輔導員、網絡思想政治隊伍等。二是提升隊伍水平，通過在職進修，攻讀碩士、博士學位，引進博士、教授、教學名師等途徑，提升隊伍整體水平；通過鼓勵科研創新，提升教師科研水平；通過鼓勵教學創新，提升教師教學水平。三是建立完善的配套政策和激勵機制，保證思想政治隊伍的穩定性。

2.完善思想政治教育創新網絡

在思想重視、組織領導完善、有保障和機制建設的基礎上，努力改進思想政治教育工作作風，使之成為覆蓋全校的立體網絡。第一，充分發揮思想政治課堂主渠道作用。深入推進思想政治理論課課程模塊化教學改革，挖掘多樣化、多功效的課堂教學模式，通過理論教育、以理服人、情感投入等多種教育方式方法，保證教師育人職責。第二，優化課程體系。把人文教育、職業教育、心理健康教育、創新創業教育等拓展課程以選修課、講座、主題活動等形式納入思想政治教育體系。通過不同職能部門分工合作，突出教學與實踐相結合，必修課與選修課相結合，課堂教學與日常教學相結合，思想政治課堂主渠道教育與課外主題活動及黨團、社團活動、校園文化活動相結合，解決思想政治課堂課外“兩張皮”現象。第三，加強思想政治教育與各專業教育的結合滲透。在專業教學中滲透思想政治理論，指導學生認識技術與社會、他人的關系，體驗技術中的人文精神。專業課教師應自覺承擔教書育人的職責，自覺融入思想政治教育格局中。第四，促進思想政治教學工作與行政工作相結合，重點促進思想政治教師與輔導員優勢互補。一方面，根據校情創新思想政治教師參與學生日常管理的方式方法，使教師對學生的思想動態把握更準確，課堂教學更貼近學生實際，更具針對性和說服力。另一方面，強化輔導員的崗位培養，通過制度建設，促使輔導員承擔部分思想政治教學工作，以此提升輔導員的綜合能力，提高輔導員在日常管理中貫穿思想政治教育的業務水平，促進輔導員自身發展，穩定輔導員隊伍。第五，完善實踐工作機制。實踐活動的開展，需要各相關部門的有效配合，是高校思想政治教育協同創新的最佳例證。完善實踐工作機制有以下要點：一是以思想政治教育為核心構建完整的實踐工作體系，保證思想政治教育在各類實踐活動得到有效的貫徹，防止各自脫節。二是將思想政治課實踐環節與黨團活動、社團活動相結合，進行整體設計。并建立由思想政治課教師和相關部門共同指導實踐教學的體制，使全校學生管理工作、學生活動和思想政治課的實踐教學有機聯合起來。三是建立有效的實踐考核機制，對學生進行全面的實踐指導和監督，防止學生應付了事，提升實踐活動的教育實效。四是學校應根據校情，開展豐富實踐活動，努力打造有特色、系統化的思想政治教育實踐平臺。第六，改革思想政治成績評價體系?！耙黄扑枷胝谓逃虒W實效性和針對性的瓶頸，就應當積極探索并重新構建對思想政治課教育教學考核的新模式和新辦法，形成對學生思想政治素質進行科學合理評估的考評機制?！彼枷胝谓逃侨轿唤逃?，不能只關注思想政治理論課課堂成績，應該不斷創新考核方式，適應學生發展需要?？蓪⒖己藙澐譃檎n堂、課外、社會實踐三個環節：課堂理論知識考查應采用傳統的、嚴格的百分制閉卷考試方式，保證對思想政治理論教學的重視。課外重點考核學生的思想認識，即是非辨識、“三觀”立場等方面的考查。社會實踐考核應注重教育實效，全方位考查實踐活動的目標、過程及其中遇到的問題與解決方法、心得體會等方面。第七，建立日常的思想交流機制，幫助學生隨時解決思想及其他實際問題。如建立心理咨詢室，為有心理困惑的學生提供指導；鼓勵思想政治教師和輔導員利用QQ、微信等網絡工具與學生進行更深入的交流等，將思想政治教育融入學生日常生活中。第八，加強思想政治教育網絡建設。一是打造集合思想政治資源的網絡建設平臺。在加強思想政治理論課網絡平臺的組織建設的同時，建設校內網絡互通平臺。如把黨委、團委、就業指導中心等各自完善的網絡平臺與思想政治理論課網上資源相聯通，從整體上優化整合校園網內容。二是堅守網絡思想政治教育陣地，通過校園網創造良好的輿論氛圍，傳播正能量?？梢杂尚麄鞑繝款^，聯合思想政治理論課教學部、團委等部門，結合國家重大節日、重大事件和重大活動，開展網絡思想教育，引導學生就熱點問題展開討論，積極與學生開展網絡對話，結合學生網絡動態，提高大學生思想政治工作的針對性。第九，整合教育資源，積極建設校園文化。除了課堂這一顯性教育資源外，要善于發掘和整合校園內的隱性資源，如網絡資源、校園廣播電視、小報刊、黑板報、公告欄作品展等，應充分利用這些校園文化資源來提升思想政治教育工作的實際水平，營造濃厚的思想政治教育氛圍，讓思想政治知識更加深入人心，引導學生在校園環境中提高自身綜合素養。

四、總結

大學生思想政治教育協同創新機制的構建是一項復雜的、系統的、長期的工作，我們必須不斷研究、改革和創新，從構建有效的運行機制和不斷完善思想政治教育工作各環節兩方面大力推進，才能建成大范圍人員參與、高滲透思想政治活動、針對性強、重方法引導模式的協同創新思想政治體系，才能切實提高大學生思想政治教育的實效，為社會主義建設培養適應時展的合格人才。

作者:陳婞 單位:廣州松田職業學院

參考文獻：

[1]劉社欣.思想政治教育合力研究[D].廣州：中山大學，2009.

[2]馬博.試論高校德育與智育的辯證關系[J].牡丹江醫學院學報，2005，（2）.

[3]蔣強軍，王華兵.高職院校大學生思政教育協同創新研究[J].通化師范學院學報，2013，（5）.

[4]馮剛.高校思想政治教育創新發展研究[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[5]楊澤宇，李維昌.思想政治理論課考試模式及其改革問題解析——兼論高校思想政治理論課程改革與學生思想政治素質評價辦法[J].國家教育行政學院學報，2007，（2）.