鄉鎮統計工作者應具備的素質和能力

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［摘要］統計數據質量是統計工作的靈魂，提高數據質量，確保統計數據按時、按質上報是對統計工作者最基本的要求。在進入信息化時代的今天，隨著統計職責的不斷深化，鄉鎮統計工作者———統計源頭數據的取得者與提供者也必須具備更高的職業素養和職業能力。文章從鄉鎮統計工作的重要性，鄉鎮統計工作者應具備的素質和能力方面進行了淺析。

［關鍵詞］統計工作者;素質;能力

1鄉鎮統計工作的重要性

鄉鎮統計工作是統計調查的起點，是各種統計信息的源泉，是各類數據的起報點，是確保統計數據質量的第一道“防線”，是統計的基石，是統計發展的根本保證［1］，鄉鎮統計工作是全國統計工作的支撐和基石，在統計工作中有著不可或缺的重要作用。而鄉鎮統計工作者作為第一手統計數據的取得者和上報者，必須具備過硬的職業素質和工作能力，才能保證統計數據的真實性和時效性，如無源頭數據的真實、準確、及時，提高統計數據質量將成為一句空話。

2提高鄉鎮統計工作者職業素質和能力的必要性

鄉鎮統計工作人員的專業素質直接關系到政府統計工作的質量和水平。為保障統計工作的順利開展，需要有一支政治素質和業務水平過硬的統計隊伍，這就需要統計人員要具有通過專業技術職務資格考試的能力，具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力。［2］鄉鎮統計人員普遍存在崗位與專業不匹配、文化水平參差不齊、知識更新能力和經濟社會發展不相適應等狀況。提高鄉鎮統計人員統合素質，要加強對鄉鎮統計人員的學歷及資格考察，防止一些沒有相關資格證書和低學歷人員占據崗位而導致優秀統計人才被拒之門外。其中缺乏統計工作有關知識的人員會大幅度降低統計工作的質量，影響統計工作環境，因此提高鄉鎮統計工作人員的職業素養和能力，對于整個統計工作的進階提升具有十分重要的意義。

3鄉鎮統計工作者應具備的素質和能力

3.1文化素質。扎實的文化基礎是鄉鎮統計工作者綜合能力的源泉和基礎。優秀的鄉鎮統計工作者應該具有較寬的知識面，要求思維敏捷，善于與人相處尤其要善于和村干部、農民溝通。在知識經濟時代和信息化社會大背景下，統計工作者必須具備和掌握以下知識:(1)科學文化知識。學歷一般應具備大學?？埔陨蠈W歷，統計學是一門獨立的社會科學，它是對大量社會經濟現象的數量方面進行調查研究的方法論學科，研究大量社會經濟現象的數量方面［3］，主要是研究具體社會現象在一定時間、地點和條件下的總體規模、水平、動態、構成以及這一現象與其他相關現象的數量關系，研究、搜集、整理、分析各種不同的社會經濟現象數量資料的統計理論和統計方法，具有較強的專業性和理論性。而鄉鎮統計工作者大多為非統計專業畢業，對統計原理、統計指標、統計核算方法等都要經過培訓和學習才能掌握，所以鄉鎮統計工作者必須具備大專以上學歷才能學好、學懂統計學知識，才能認真領會統計相關指標和統計方法，才能做好統計工作。(2)無紙化辦公能力和信息科學知識。自2008年以來，鄉鎮統計上報數據由手工作業改為計算機數據傳輸，如:農業報表、農林牧漁業產值及中間消耗用SARP程序錄入上報，單位名錄庫維護及處理、畜禽監測報表在內網錄入后直接報送到國家數據庫，規模以上工業企業、固定資產投資聯網直報國家統計局;自2013年第三次全國經濟普查以來，所有普查登記和數據采集不再采用手工登記、光電錄入方式，而是采用手持終端移動數據采集設備(PDA)采集數據;2016年糧食產量實割實測抽樣調查也是用PDA來完成，日常工作任務布置，文件傳閱，相關工作溝通均通過QQ、釘釘、微信等新興媒介交流。工作方式的變革、工作節奏的提速、工作效率的提升，無一例外均要求鄉鎮統計人員具有知識更新能力，具有熟練應用新興科技設備、技術的能力。3.2業務素質。統計是單位科學決策和現代管理的一項基礎性工作，鄉鎮統計人員僅有工作熱情還不夠，還應具有扎實的專業知識，必須熟練掌握國民經濟行業統計知識，如工業、農業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業統計等，還要熟練掌握專業統計知識，如能源、財務、金融、勞動、固定資產投資、人口、外貿統計等知識。要掌握《統計學原理》《經濟預測與決策》《統計法》《統計違法違紀行為處分規定》等統計知識及法律法規。只有深刻領會和掌握這些知識，才能提高業務水平，緊跟當前形勢，轉變自身思想觀念，積極學習并接受新生事物，才能更好地做好統計工作，高質量完成各項統計工作任務。3.3工作能力。鄉鎮統計工作是鄉鎮單位管理的一項基礎工作。統計工作者的工作能力在一定程度上體現了單位的管理水平，對鄉鎮經濟社會的發展具有較大的影響。鄉鎮統計工作者必須具備較強的基礎統計工作能力、溝通協調能力和創新能力。［4］(1)基礎統計工作能力。鄉鎮統計站按照常住人口數量配置專業統計人員，通常按1.5萬名常住人口配置1名專業統計人員，設置統計機構，專門負責本鄉鎮的統計工作。鄉鎮統計工作者身處統計一線，直面農村，在數據收集、整理、匯總、上報等統計基礎工作中，必須以統計法律法規為依據，堅持實事求是原則，杜絕“估計”“大概”“經驗數據”等做法。具體工作任務為:抓好農業經濟統計(包括農、林、牧、漁業生產情況及產值計算、糧食產量調查、農產品價格調查等)、固定資產投資統計、勞動情況統計、規模以下第二產業和第三產業統計等統計調查工作;負責各項重大國情國力普查業務工作，收集、整理和提供專項經濟統計信息數據資料，進行統計分析和統計預測，做好本轄區有關單位統計人員的業務技術指導和培訓，建立健全統計基礎臺賬和統計原始記錄。(2)溝通協調能力。美國著名人際關系學家卡耐基說:“一個職業人士成功因素75%靠溝通，25%靠天才和能力?！睆慕y計角度來看，調查即是通過調查者與調查對象的交談來達到調查目的。在此過程中，溝通表達能力是取得調查成功的關鍵。在第六次人口普查工作中，筆者所在調查區就曾有調查人員因詢問方式不當而影響工作:調查人員到農戶家問及家庭人口變化時，先問“你家有新增人口沒有?”對方答沒有，又問:“那么有沒有人死亡?”結果對方狠狠瞪了調查人員一眼再不理會。后來通過村干部才得知該戶孩子不久前不幸溺水身亡。這是一個因調查人員溝通不當造成工作被動的典型案例。統計工作者在調查取數時，一定要有良好的語言溝通能力，否則往往因為一言不慎，就給調查工作造成不良影響。(3)創新能力。經濟社會和現代傳媒的快速發展，要求鄉鎮統計工作者必須與時俱進，不斷創新統計工作方法，創造性地開展工作，才能適應快節奏、高質量的工作要求。比如可以通過培訓，讓村級統計信息員掌握QQ群、微信群、E－mail等交流平臺，適時交流，快捷、高效地完成工作。3.4遵章守紀，拒腐防變。多數統計數據均有保密要求，保密期內嚴禁泄密。這就意味著統計人員要嚴守統計法律法規和單位規章制度，不能因個人利益而做損害他人、集體、國家利益之事，要求工作人員充分發揚風格，絕不泄密失密，保證集體、國家利益不受侵害。3.5工作嚴謹，數據求真求準。統計數據的準確性和真實性是統計的生命線。從地方政府到中央層面，諸多民生政策的決策依據來源于統計數據。如統計數據失真，就會直接導致政策決策偏離正確軌道，對經濟社會的發展造成不可估量的影響。因此，統計人員尤其是鄉鎮統計人員在工作中要始終保持嚴謹求實的工作作風，每一份數據都要真實準確，才不會出現因工作不實造成不良后果。3.6愛崗敬業，甘于奉獻。鄉鎮統計工作者不僅要求愛崗敬業、任勞任怨，更重要的是要有甘于奉獻的精神，原因有三:其一，鄉鎮統計機構性質屬事業單位，統計工作者屬專業技術人員，工資待遇與職稱掛鉤。而統計專業職稱的取得，必須通過國家統一考試，這就要求鄉鎮統計工作者在做好本職工作的同時，還要努力學習以通過職稱考試。如不能通過國家嚴格的考試，則工資待遇較低。相比之下，公務員和其他事業單位工資晉級要容易得多。其二，在現行體制下，事業單位人員與公務員相比，升遷機會微乎其微，身為專業技術人員，不論能力大小，只能限于業務工作。其三，事業單位改革呼聲不斷，使得事業單位人心不穩?；谝陨先矫嬖?，鄉鎮統計工作者如不能做到不計得失、任勞任怨、甘于吃苦、甘于奉獻，就不可能安心做好統計工作，更談不上為統計事業做出貢獻。

4結論

在經濟社會快速發展、信息化程度越來越高和決策日益精確化的大背景下，鄉鎮統計工作職責不斷深化，對鄉鎮統計工作者的統合能力要求越來越高，鄉鎮統計工作的重要性日益彰顯。鄉鎮統計工作者只有具備高尚的職業道德，較高的文化素質和過硬的工作能力、創新能力，具備甘于奉獻的精神，才能安守本職，為統計事業做出應有貢獻。

參考文獻:

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［7］蔣建峰.政績考核背景下提高鄉鎮統計數據質量的路徑探究［J］．中國市場，2017(35)．

作者:楊興粉 單位:云南省尋甸回族彝族自治縣河口鎮統計站