高速公路項目投資風險管理探究

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摘要:在高速公路數量不斷增長的背景下，投資的風險因素也更加明顯，風險管理面臨著較大困難。必須基于市場環境與經濟環境整體視角，對高速公路項目投資過程中的風險因素進行識別，尋找針對性的解決措施。對此進行了詳細分析，希望能夠提高風險管理的有效性。

關鍵詞:高速公路;投資風險;風險評估;風險管理

近年來，我國高速公路建設穩步進行，由于各方面成本的上升，增加了公路建設成本，必須詳細分析投資模式，有效規避各類風險。高速公路建設具有一定的特征，比如資金投入大、建設周期長、經濟回報晚等，由于政策、環境、政治等因素的影響，會出現工期延誤現象，加大了投資失敗的風險。本文結合項目的實際情況，詳細歸納可能存在的風險，增加經濟收益。

1高速公路投資的風險

1．1高速公路建設期風險。1)資金風險。高速公路項目需要較大的投資，經濟回報周期長，需要投資方具有較強的經濟實力。除了企業的自有資金外，一部分還來源于銀行貸款，融資成本受到利率變化、金融貨幣政策以及基建政策的影響較大，在資金供應中斷或者資金不足的情況下，建設工期會隨時停止，難以正常進行。2)投資成本控制風險。建設高速公路的時候，提高土地征用費、原材料價格上漲或者勞動力成本增加等，都會額外增加工程投資成本。在這種情況下，利潤空間被壓縮，加劇了競爭，企業在投資成本方面面臨較大的挑戰。3)質量安全風險。高速公路建設戰線長，施工技術復雜，施工地點一般在山區，施工環境惡劣，材料質量較差且供應困難。在建設過程中，如果出現安全事故或者有沿線居民阻撓建設單位施工及征用土地工作，影響工程建設，導致工期延誤，也會導致工程投資成本加大。4)工程技術風險。設計方案影響著高速公路的建設，由于水文、地質、土壤等的影響，設計與實際之間會出現差異，對施工造成一定影響。在變量因素的影響下，常常出現投資增加、工程量增加、工期延誤等現象。5)項目環境風險。在建設過程中，對于周邊居民，需要進行相應的補償，必須結合實際情況詳細考察。如果施工影響了周邊環境，治理需要花費一定的資金，阻礙了項目的正常進行。因此，環境因素也是高速公路投資成本增加的重要來源。1．2高速公路運營期風險。1)市場風險。特許經營權收益是投資收益的主要來源，簡單來說就是車輛通行費用收入，政府批準后，收費水平是一定的，但是成本、物價、市場供求等會發生變化，無法達到理想的收費值。通車后，區域內的路網結構隨之改變，實際交通流量與預期可能存在偏差，預期收益目標難以實現。2)政策風險。在形勢變化下，國家調整了區域發展戰略，重心出現了轉移。加上國家貨幣政策、收費標準、產業結構等的變化，與原定目標存在一定的差值，增加了項目收益的風險。3)稅收政策風險。對于基礎設施建設，如果有了國家政策的扶持，如高速公路開發、建設和經營能夠順利進行，加上稅收政策和優惠政策的出臺，存在相應的變動，可能會隨時取消，這些都是潛在的風險。4)優惠政策風險。地方政府往往會提出一些優惠政策，提高地區的吸引力，獲得更多的資金支持。但是，政策能夠順利落實，或者落實的程度如何，具有不確定性。

2高速公路投資風險應對策略

2．1市場風險應對策略。在控制不確定影響收入因素的時候，可以對風險進行抑制、保險或者轉移，分散風險，增加經營業務的類型，使其朝著多元化方向發展。選擇合適的競爭路線，將防范競爭風險加入到投資協議中，將政府作為擔保者，對同類項目的建設條件進行分析，保證項目的順利運營?；谏鐣洕l展現狀，與服務城市發展相互關聯，由于與城市道路出現競爭，因此會抑制高速公路的收入。在修建高速公路的時候，應適當增加公益性，應事先約定可能出現的不利事件的負面影響，提前制定出預防措施，通過政府補貼或者回購項目等方式，保證最終的經濟效益。2．2自然和技術風險應對策略。對于自然風險，轉移風險是最好的處理方式，針對風險的特性，制定出具有針對性的保險方案，包含著項目財產風險和人身安全風險等，借助保險手段，避免風險的擴散，將其控制在最小范圍內。對于技術風險，針對不同階段的風險類型，對其復雜程度進行研究，適當轉移風險。對于建筑相關方，核心技術是他們的優勢，建設經驗相對豐富，能夠較好地把控技術風險，可以聘請專家或者技術團隊，攻克潛在的技術難題，實現技術進步，以技術推動發展。2．3建設風險應對策略。嚴格管理高速公路項目招標工作，包括設計、施工及監理等，保證進場單位的資質優良。根據法律法規的相關要求，公開招標后，對招標流程進行嚴格把控，促進工程項目的順利進行。采取績效管理的方式，以獎代補，提高施工單位的積極性，加強施工人員的管理，提高現場管理的效果，準時和連續支付施工項目款項，有效保證施工進度。強化把握施工進度風險，以項目承包合同中的附加條款為依據，購買相關保險，降低因各種因素導致的延工損失。由于地形地質的復雜性，必須選擇優質企業，保證優質的施工設備、施工人員和施工技術，降低可能出現的技術風險，如期完成工程項目。2．4金融風險應對策略。外匯在高速公路項目中經常使用，由于國外設備的生產周期長，因此會影響施工進度。在項目投資方與乙方簽訂合同時，可以分攤外匯風險，最終共同承擔超過范圍以外的額外風險。借助金融衍生工具，轉移或者避免相應的外匯風險，利用交易時間差，對風險進行轉移。周期性研究匯率變化，合同雙方共同承擔匯率風險。由于施工周期長，應將利率作為一項關鍵指標，在建設期間內，保持資金鏈條的穩定，控制利率在規定范圍內波動，對于超出部分，國家進行適當補償。與銀行進行合作，洽談利率，在固定的利率期間內，增強資金的穩定性，給予投資方合理保障。對于通貨膨脹風險，應在一定區間內控制材料的采購價格，與銀行簽訂利率調整協議，降低通貨膨脹帶來的負面影響。2．5經營風險應對策略。項目運營過程中，抑制風險是最佳的處理方式，必須根據決策中的問題，制定出科學、完善、合理的項目管理方案，涵蓋建設項目、管理人員等多項因素。重視項目的占地面積，與社會各方關系進行協調，對可能出現的風險進行預估，避免其爆發。借鑒國外的先進模式，加強外部協調，與經驗豐富、技術先進的團隊進行合作，合理規避潛在的各類風險。2．6信用風險應對策略。對于承包商而言，需要加強投標信用擔保，承諾正在進行的投標活動。中標人需要提供相應數量的保證金，如果工期出現問題，可以作為賠償金，賠償出現的損失。預付工程款項的時候，承包人可以周轉使用，合理使用資金，使資金發揮出規定用途。按照合同規定的價款百分比，采取整體擔?；蛘卟糠謸５姆绞竭M行履約擔保。對于政府來講，必須建立健全企業信用管理制度，由政府主導，面向社會，對企業服務。

3結語

在經濟快速發展的背景下，高速公路建設步伐進一步加快，推動了投資和融資體制的健全。風險管理在很大程度上決定著高速公路項目的質量，必須重視風險管理。因此，應全面把握高速公路項目的特點，對潛在的投資風險進行分析，采取適當的風險控制策略，科學應對已有的和潛在的各項風險。同時，在項目建設和運營期間，必須結合實際情況，選擇合適的風險控制方法，合理規避高速公路投資風險，推動項目的順利運行，實現預期的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

［1］姜東民，趙爭．高速公路PPP項目投資風險管理研究［J］．價值工程．2017(11):99－100．

作者:李志敏 單位:河南省公路工程局集團有限公司