關于推進氣象服務發展思考

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專業氣象服務是在社會相關行業對氣象服務具有特殊需求的前提下產生的，是氣象服務組織為經濟社會各行各業和用戶提供的滿足特定需求的專業化、精細化、個性化氣象服務。專業氣象服務是公共氣象服務的重要組成部分，專業氣象服務是區別于公眾氣象服務而言的，具有較強的針對性和特殊性。受手機App、氣象微博、微信等新媒體氣象服務的沖擊，近年來，影視氣象服務、手機短信氣象服務、聲訊氣象服務等傳統的增值公益氣象服務項目效益逐年下滑，隨著氣象服務社會化的推進和氣象服務市場的開放，傳統的增值公益氣象服務效益還將繼續呈下降趨勢。以市場需求為牽引的專業專項氣象服務成為了氣象部門氣象科技服務效益穩步增長且可能大幅增長的最佳領域。

1湖南省級專業氣象服務的現狀

湖南省級專業氣象服務主要由湖南省氣象服務中心承擔，自1997年專業氣象臺設立以來，湖南省級專業氣象服務的發展始終保持著健康發展的態勢，逐步形成了以傳統天氣預報為基礎，以市場需求為牽引，以科技服務項目為支撐的較為完善的專業氣象服務體系。1.1湖南省級專業氣象服務的領域和手段。目前湖南省專業氣象臺建立了精細化公共氣象服務產品制作系統、電力氣象服務系統、交通氣象服務系統、小水電氣象服務系統、旅游氣象服務系統等多種專業氣象服務系統。服務對象主要集中在電力電網、水電站、水庫、交通、能源、保險等行業和部門，并針對專業用戶的需求，開發研制了大量的專業氣象服務產品，服務手段有計算機網絡終端、手機短信、電話、電子郵件、QQ、傳真、微信等多種媒介。1.2專業氣象服務隊伍。近年來，湖南省氣象服務中心大力引進和培養專業服務人才隊伍，目前專業氣象服務隊伍12人中有正研級高工1人，副研級高工5人，碩士研究生6人，全部為氣象專業人才。2018年組建了湖南省氣象局專業氣象服務創新團隊。1.3專業氣象服務效益。作為氣象部門最優勢的科技服務項目，湖南專業氣象服務效益一直比較穩定。2011年-2015年湖南省氣象服務中心專業氣象服務用戶數略有起伏，但起伏不明顯，基本穩定在10-15個，年收入穩定在200萬上下。2016年以來，中心大力拓展專業氣象服務領域，深化部門合作行業融合，同時加強了專業氣象服務關鍵技術研究與精細化預報服務產品研發，專業氣象服務效益漲幅有了較大提升，2018年年收入首次突破400萬，但與湖北、福建等省的專業氣象服務效益相比仍有一定差距。

2湖南專業氣象服務發展存在的問題

2.1科技支撐不夠，產品特殊價值體現不足。氣象服務能力與專業用戶日益增長的需求有較大差距，缺乏中高端專業氣象服務供給，缺乏以實時互聯、商業智能、按需定制和跨界挖掘等新的技術服務和產品生產手段，服務產品用戶體驗感不強。2.2市場開發深度不夠，缺乏服務的整體設計。專業氣象服務市場營銷人員對新的服務領域與氣象的融合了解不夠，缺乏專業的營銷和氣象知識儲備，在開拓專業氣象服務市場時，有效的營銷手段與策略，激發不了用戶需求，服務領域的拓展難度大，很難培育出有一定規模的新的專業氣象服務領域。2.3缺乏有效的專業氣象服務的營銷盈利模式。2015年，湖南省氣象服務中心先后與省農業信息中心共建了“美天游”電子商務平臺、與美天科技合作開發了“天氣保險”項目，但由于缺乏有效的營銷盈利模式，效益不明顯，項目也未能延續。2.4機制體制不健全。市場拓展動力不足湖南省氣象服務中心是典型的國家事業單位，其經營管理與企業相比缺少一定的靈活性，與其他行業合作時受到的限制較多，并不能完全適應市場多方面需求。

3思考和建議

3.1集約資源，形成合力。一是專業氣象服務業務集約，做到效益的最大化。就行業、部門而言，目前我省省級專業氣象服務業務仍分散在多個直屬業務單位，服務中心是電力、交通、旅游，省臺是環境、林業，省氣候中心是氣候可行性論證，氣科所是農業，人影辦是人工影響天氣，業務分散，不能形成合力，資源不能得到有效利用，也不可能產生效益最大化。3.2強化支撐，搭建平臺。圍繞實時互聯、商業智能、按需定制和跨界挖掘等新的技術服務和產品生產手段，加強專業氣象服務核心技術和產品的研發，提升氣象服務能力。探索建立面向全省氣象部門各單位和廣大業務科技人員開放的“眾籌、眾創、開放、共享”的專業專項氣象服務平臺，形成專業氣象服務多元供給局面。3.3深化合作，跨界融合。以開放的服務理念，以“互聯網+天氣+”思路深化部門行業合作，創新專業氣象服務發展新模式，根據專業用戶需求，深度挖掘和應用氣象數據，開展跨界融合、實現資源共享、市場共育、價值共創。有效利用氣象數據資源，深度挖掘“氣象+行業”綜合效應3.4探索分類發展機制。一是對于面向民生和防災減災的公益性專業氣象服務，重點針對我省經濟社會發展中交通、旅游等政府部門關注和希望發展的民生類專業氣象服務（如：健康）需求，以政府購買服務為切入點，建立保障專業氣象服務發展的長效機制。二是對于面向市場的有償性專業氣象服務，應進一步加大市場拓展力度，開辟如保險、商業、物流、能源、衛生、城市建設、氣象災害風險防御評估、風險咨詢服務等市場。

作者:張翠 鄧玲 單位:湖南省氣象服務中心