氣象信息技術對氣象單位財務管理作用

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摘要：氣象預測是關系國家及民生建設發展的重要工作，氣象單位也是肩負著社會公共服務重要職能的具有公益屬性的單位。在對氣象業務質量要求不斷提升的同時，氣象業務開展的多元化也是當前及未來發展的主要方向。在業務尋求突破的同時，氣象單位財務管理工作對單位的穩定及健康發展也發揮出了越來越加重要的作用。如何實現氣象信息技術提升對氣象財務管理的有效促進應當成為關注的焦點問題。本文從當前氣象單位財務管理的現狀分析入手，談談氣象信息技術發展對氣象財務管理的促進作用。

關鍵詞：氣象；信息技術；財務管理

財務管理是現代企事業單位內部管理的核心議題之一，現代財務管理已經從過去的實務操作層面上升為履行全局協調與決策支持職能的重要管理環節。氣象單位近年來由于氣象業務開展的進一步加深加強以及業務內容多元化及對資金需求的增大，使得財務管理工作也面臨著許多新的考驗與挑戰，當前單位財務管理已經無法適應氣象單位自身建設及業務開展的需要。因此，加強氣象單位財務管理的質量提升刻不容緩。而在財務管理水平提升的問題上，如果只專注于財務管理技術革新，必然無法取得預期管理成效，我們還應當重視氣象信息技術發展在財務管理質量提升方面的促進作用。

一、氣象單位財務管理要求

氣象單位由于其自身的特殊性以及業務開展對社會建設與民眾生產生活的重要性，使得財務管理工作的開展也被賦予了不同的行業要求。首先，通過財務管理質量的提升應當實現對本單位業務開展的促進，并實現對新興業務的充分支持，實現有限資源的優化合理配置。其次，通過財務管理質量提升，應當實現對氣象單位社會影響力與良好形象塑造的促進。再次，通過財務管理質量提升，應當實現促進單位積極履行相關社會公共服務職能的切實目的。因此，加強財務管理對于氣象單位來說，不僅關乎單位自身的建設與發展，同時更關系著社會經濟建設及民眾切身利益。

二、氣象單位財務管理現狀及問題

財務管理效能提升及體制優化改革已經成為當前氣象單位內部管理工作結構調整與方法革新的首要方面。而革新工作必須建立在充分認識現實問題與不足的基礎之上，所以，在我們尋求氣象單位財務管理及發展出路之前，應當對當前氣象單位財務管理存在的突出問題進行系統的歸納與總結。筆者認為，當前氣象單位財務管理工作主要存在的問題有這樣幾個方面。首先，一般性財務管理的首要任務是充分保證單位的經濟效益，但對于氣象單位來說，經濟效益不應作為財務管理的首要關注對象，氣象財務管理還是以氣象服務和社會效益為主。但在個別氣象單位財務管理活動當中，經濟效益被放在了較突出的位置上，因此，社會服務質量得不到充分保證。其次，氣象單位財務管理不同于一般生產經營性企業或一般行政事業單位，一般模式下的財務管理內容相對簡單且較少涉及更為專業化的技術問題。氣象單位財務管理工作強化受到諸多氣象信息技術應用的因素影響，財務部門與業務部門因為技術不同而造成信息不對稱、財務管理執行困難的現象比較普遍，從而制約了財務管理質量的有效提升。

三、氣象信息技術對財務管理促進作用說明

前文我們談到氣象單位財務管理之所以難以實現管理質量的實質性提升，其關鍵問題在于無法有效權衡社會效益與經濟效益，以及財務部門與業務部門的技術及信息不對稱。而解決這兩個問題的關鍵就在于協調業務部門與財務部門之間在資金及技術上的關系，我們知道，技術不僅影響著單位的業務與服務質量，同時也直接影響到單位財務管理。在信息技術高度密集的氣象領域，使用何種氣象信息技術將影響到成本、預算以及單位效益，而這些都是財務管理的重頭戲。而財務管理質量的高低，也將反作用于氣象業務開展質量，關系到業務開展能否得到充足的資金保障以及整個單位的經濟效益。所以，加強氣象信息技術對氣象單位財務管理的促進作用不容小覷。在財務管理的方法與體系革新上面，也必須重視氣象信息技術革新與應用，從而實現業務部門與財務部門的協調與共贏。

四、提升氣象單位財務管理質量的措施研究

1.建立以科學預算為核心的財務管控新體系

財務管理主要包括了預算管理、成本控制、資金管理、資產管理等多個主要分支。隨著現代財務管理的職能轉型升級，以及氣象單位對資金需求的不斷增多，預算管理的重要性日益凸顯。強化氣象單位財務管理工作質量，首先應當建立一個以科學預算管理為核心的財務管控新體系?？茖W預算管理必須充分實現市場分析與單位自身財務狀況分析以及業務部門發展需求分析，并以此為基礎在零基礎預算編制方法使用下，實現預算編制對單位及業務部門當前發展需求的切實支持，同時有效避免部門間的盲目攀比與重復建設，增強預算編制的科學性與實用性。此外，由于氣象業務發展速度快及需求快變化多，預算編制也應推行滾動預算編制方法，切實契合實際需求，避免預算編制及管理與實際管理需求相脫節的情況發生。在科學預算管理基礎之上，再進行對成本控制、資金管理及資產管理的統一規劃與指導，從而實現業務部門需求、財務管理需求的有機結合。

2.加強財務會計基礎工作夯實

加強財務會計人員崗位規范與工作規范，嚴格堅持財會人員職務不相容原則以及通過制度的形式充分落實崗位間相互監督的各自權責，同時，為了增強財務管理人員隊伍的綜合管理能力，還應推行崗位輪替制度，定期或不定期進行崗位輪替，從而一方面避免在固定崗位工作長期工作而產生的倦怠與惰性，同時也能幫助財務管理人員更好地了解相關職務的不同工作需求，提升她們的工作能力與業務素養。而鑒于氣象信息技術對氣象單位財務管理的影響力與促進作用，氣象單位財務管理人員也應當加強對本單位氣象業務開展情況的學習與了解，增強工作中財務部門與業務部門的配合度與契合度，從而夯實氣象單位財務管理基礎，實現財務管理工作質量提升的最終目的。

3.加強氣象信息技術的研究應用

前文我們提到氣象信息技術的創新與發展對氣象單位財務管理所具有的積極作用。因此，我們在研究財務管理質量強化的相關工作中，也應當將推動氣象信息技術進一步發展作為一個重要研究課題來抓。早在20世紀80年代，我國的氣象信息技術便開始了人工智能的探索與發展，80年代中后期，全國九成以上的省市級氣象臺都開始了氣象專家系統的開發及推廣應用，極大加強了對諸如大風天氣、霜凍冰雹、暴雨山洪等諸多極端氣象災害的辨別與判斷，邁出了氣象預告智能化的第一步。在此后的氣象信息技術發展過程中，氣象神經網絡系統、人工神經網絡系統的相繼研發與應用，為氣象預報的及時性與準確性提升做出了卓越貢獻。在進入網絡化、數字化時代以來，氣象信息技術的發展更是突飛猛進，墨跡天氣彩云天氣等人工智能技術廣泛應用又將氣象信息技術的發展程度往前推進了一大步，為氣象單位的服務質量提升以及業務開展多元化開辟了全新領域、提供了可靠支持。面對當前氣象單位財務管理質量有待提升的迫切需求，在氣象信息技術發展方面也應當做出更大研究與努力，例如加強人工智能在氣象數據采集、天氣自動預測以及天氣新聞自動編寫方面的自動化系統開發應用，充分實現天氣預報的自動化精確化管理。此外，虛擬現實（VR）在氣象預報方面的研究也在不斷深入，虛擬現實（VR）技術的應用價值主要在于將現實可感的氣象現象及信息通過虛擬現實技術進行模仿與傳達，在相對安全的環境里增強氣象信息使用單位或個人對典型氣象特征的認知與了解。猶如置身真實環境般感受颶風、暴雨、洪水等等氣候現象，并結合虛擬體驗學習更多防災抗災的系統知識，從而增強氣象信息用戶對典型氣象及氣象環境的風控防范能力，讓氣象預報從簡單的信息傳遞上升為一個傳遞信息增強防御提升氣象信息從而達到經濟價值與社會效益最大化的完整鏈條，此外也大大提升業務開展的經濟效益與單位收益，實現財務管理的規范化、科學化與精益化。

4.切實開展氣象業務績效審計

績效審計對提升財務管理質量以及業務開展質量都具有突出的推動作用，氣象業務績效審計應當充分重視對業務開展經費的綜合分析審計與評估，對超支部分進行及時判斷與分析，在分析判斷及審計過程中不僅要重視單位自身的經濟效益，同時也要重視社會效益方面的審計與評價，從而確保氣象業務績效審計能夠符合經濟性與社會性的雙重要求。氣象單位財務管理不僅關系單位的自身建設與當前及未來發展，其工作開展質量也將直接影響氣象單位的業務開展情況，加之氣象單位本身的服務性與社會公益性質，財務管理被賦予了更多職能與要求。因此，加強氣象單位財務管理不僅需要從財務管理本身入手，同時也需要重視氣象信息技術的提升與推進，從而實現氣象單位財務管理與氣象信息技術的互助與共贏，最終實現氣象單位經濟效益與社會效益雙提升。

參考文獻

1.胡春香.基層氣象單位財務管理對策研究.現代商貿工業，2016（11）.

2.沈文海.未來技術與氣象信息化.信息化研究，2017（10）.

作者:路楊 單位:中國氣象局資產管理事務中心