1314安全文化模式探索

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摘要:安全文化是安全發展的靈魂，是企業實現本質安全的基石。多年來，王莊煤業以“崇尚安全、敬畏生命、行為規范、自主保安”為安全核心理念，經過安全文化推進、發展、延伸、提升等過程，形成了1個目標、14項安全體系的1314安全文化建設模式，引領著王莊煤業不斷開創安全高效創新綠色新局面。

關鍵詞:1314;安全文化;探索與實踐

山西長治王莊煤業有限責任公司隸屬晉能集團長治有限公司，是一座集采礦與洗選加工為一體的大型現代化煤炭企業。在多年的企業經營管理中，王莊煤業從安全環境治理機制、安全制度建設機制、安全宣教培育機制入手，構建了“1314”安全文化建設模式，實現了至2008年以來安全生產無事故的長周期。

1構建安全環境治理機制塑形立本提升安全文化硬實力

安全環境是安全文化的基石。王莊煤業以職工健康管理體系為出發點，以工藝裝備保障體系為支撐點，以安全生產標準化體系建設為落腳點，以雙重預控體系為著力點，以技術保障體系為突破點，以綠色生態礦山建設體系為著眼點，將安全環境治理融入系統、融入現場、融入日常、融入細節，著力打造平安王莊、文明王莊、綠色王莊、幸福王莊。1．1工藝裝備保障體系。王莊煤業堅持源頭治理抓安全理念，在礦井生產、通風、運輸各個系統環節設計上，確保系統最優、裝備先進、環節最簡、科學合理，用安全保障能力的提升確保礦井安全發展。經過數次技術升級改造，開創了以一次采全高采煤工藝為標志的大型現代化礦井的安全生產組織格局，打造了“高新精尖”工作面;投用無軌膠輪輔助運輸系統，實現從地面在井下各作業點的不經轉載的連續運輸，提高了運輸效率;進行了壓風、通風、供電、運輸、提升、排水、通信等系統自動化信息化改造，提高了現代化礦井建設水平。1．2安全生產標準化體系。王莊煤業深入開展安全生產標準化貫標、對標、達標工作，實現了安全生產標準化宣貫全覆蓋;對采區大巷、采區變電所、避難硐室、主副運輸巷道等主要巷道和硐室進行了高起點規劃高標準建設，實現建設標準化;實現井下各作業點布置標準化;實行班中餐、營養餐多樣化健康化管理，為入井工人每班清洗工衣，保證職工每班都能穿上干燥舒適的工作服，設置免費理發室，為礦工提供了人性化的后勤保障服務，搭建起安全管理的“防火墻”，使職工的心情更加愉悅，精力更加充沛，安全更有保障。1．3技術保障體系。近年來，王莊煤業狠抓礦井安全技術保障體系建設，強化技術從業人員技能素養，培養鍛煉了一批高技能人才，探索實踐了沿空留墻無煤柱開采工藝、371m大采高超長工作面等30余項新工藝，僅沿空留墻無煤柱開采工藝一項可實現利潤約1800余萬元，經中國煤炭工業協會組織各專業專家鑒定，《5m大采高柔?；炷裂乜樟魤o煤柱開采技術應用研究》已達到國際領先水平;總結提煉出了“一查、一震、兩電、一鉆”的防治水模式和“探、掘流程”管理體系以及12345輔助運輸管理模式，并在全國煤炭企業進行推廣交流。1．4雙重預控體系。王莊煤業積極開展安全風險預控管理體系和事故隱患排查治理體系的“雙預控”工作，建立健全了安全風險分級管控體系和制度，明確了安全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨識、評估、管控工作流程，確定了風險的危害程度和管控難度，風險管控措施有效落地。同時，完善了事故隱患排查治理責任體系，建立“五查五會一閉合”日常隱患排查治理機制，狠抓事故隱患分級治理、提級督辦和銷號管理，杜絕了因隱患排查治理整改不及時而引發的事故。1．5綠色生態礦山建設體系。王莊煤業堅持綠水青山就是金山銀山的環境治理理念，嚴格執行環境保護設施與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用的三同時制度，創新礦區三廢“三控三用”的環保模式，實行了源頭控制、過程治理、末端利用，實現了煤炭綠色開采、清潔生產和“三廢”循環利用。據統計，王莊煤業三年來投入生態恢復治理費用約1600余萬元，礦山綠化率達到32%，建成林在礦中、礦在山中的綠色生態礦井。1．6職工健康管理體系。王莊煤業成立了職業病防治領導組，建立完善了各項職業病防治機制，建立健全了職業衛生檔案和職業健康監護檔案，連續10年進行上崗前、在崗期間和離崗時職業健康體檢;定期開展井下職業病危害因素檢測評估，創新性開展井下通風除塵工作，為職工創造清爽適宜的井下工作環境。同時，積極創建黨政工團齊抓共管的大安全格局，大力實施“民生關愛”“健康關愛”“子女關愛”“出行關愛”“弱勢群體關愛”等愛心工程，職工權益得到有效保障，礦區環境穩定和諧，干部職工人心思齊、安居樂業，公司呈現出生產發展、生活富裕、生態良好的強勁發展態勢。

2構建安全制度建設機制強基固本提升安全文化管控力

王莊煤業從過程控制入手，完善安全制度體系建設，建立了一整套安全生產管理制度，形成了保障到位、責任明晰、管理有序、相互監督和相互制約的安全工作機制。2．1組織保障體系。王莊煤業成立了以總經理為組長的安全文化建設工作領導組，設立了安全文化建設管理機構，統籌協調各部門廠隊各司其職參與安全文化建設，制定了安全文化建設實施方案及實施步驟，明確了安全文化建設費用提取辦法，分步實施，科學推進，為安全文化建設奠定了統一領導、執行有力的組織保障基礎。2．2管理制度體系。王莊煤業堅持把制度文化建設作為公司安全文化建設的重中之重，不斷修訂和完善，匯編安全生產基本管理制度、安全風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度等安全管理支撐性制度300余項，制定后勤服務保障制度等保障性制度200余項，形成了從靜態管理到動態管理、從領導干部到普通職工、橫向到邊縱向到底的完整科學的管理制度和考核體系。2．3安全績效考核體系。按照單項考核、系統考核與綜合考核相結合的原則，王莊煤業建設有效的安全績效考核體系，把安全文化建設工作作為月度、季度、年度考核的重要內容，按制度規定給予獎勵或處罰;建立安全風險抵押金制度，常態化開展反三違活動，對及時發現或處理重大隱患的個人或集體給予表彰獎勵，對影響安全進度或有損安全生產的行為，嚴肅追究主體責任。2．4安全創新體系。王莊煤業以“五小競賽”活動為載體，探索用制度杠桿撬動萬眾創新，成立了創新勞動競賽委員會，出臺了月度創新項目管理辦法、科技創新應用成果評獎以及推廣應用管理辦法等并嚴格實施。目前，礦井已應用300余項“五小”創新項目，共有500余人參與各類安全技改項目的提出、制作、實施，并總結上報了兩項科技創新成果和10項國家專利項目。2．5員工行為規范體系。王莊煤業在生產實踐中總結出三個七步法(班前會七步法、入井前準備七步法、井下安全作業“七步法”)有效促成職工日常行為規范養成。并全面貫徹執行《員工操作達標手冊》，長期堅持“手指口述”和“崗位描述”安全確認法，以《員工精神文明考核管理辦法》為依據，在礦區實施半軍事化管理，全面規范職工日常禮儀、行人行車、物品擺放、停放車輛等行為，強化監督考核，進一步提高了員工素質，規范了員工行為，增強了員工安全生產意識。

3構建安全宣教培育機制成風化人提升安全文化引領力

3．1安全宣教體系。王莊煤業把培育先進的安全文化理念、創新培訓教育方式、完善培訓管理激勵機制作為提高員工安全素質的有效手段，并取得良好效果。一是建設完善了以王莊煤業報、王莊煤業微信平臺、王莊煤業OA系統新聞中心、王莊煤業視頻新聞、王莊煤業廣播、王莊煤業網站六大宣傳媒介，全方位多題材多角度宣傳報道，促使安全文化理念落地生根;二是全力打造基層連隊前沿安全文化陣地、班前會安全文化陣地、大巷亮化安全文化陣地、工作面安全文化陣地、崗位安全文化陣地、集燈光牌板、櫥窗燈箱、LED電子大屏為一體的標識宣傳文化陣地等六大安全文化陣地，讓安全文化理念入腦入心;三是編印《印象王莊》《流年心語》《一樹花開》《青春在這里閃光》《家園》《安全文化宣傳手冊》等六部安全文化叢書，讓每一位普通職工成為企業安全文化的傳播者、布道者;四是采用安全文化宣傳滲透法、協管幫教法、警示教育法、親情感染法、典型教育法、溫馨激勵法等六種安全宣教方式，卓有成效地開展安全文化宣傳教育，把安全教育延伸到親人、到家庭、到社會，潛移默化成風化人，全面增強了廣大職工的安全意識，推動了企業的安全生產。3．2安全培訓體系。王莊煤業始終堅持“培訓是員工最大的福利”的安全培訓理念，依托技能大師工作室創新平臺、安全技能培訓中心專項教育平臺、職工網絡自學教育平臺、后期學歷提升平臺、技能比武崗位練兵平臺、工作現場師帶徒培訓平臺等六大安全教育培訓平臺，打造特色安全培訓文化，廣大職工參培率達到100%，持證上崗率達到100%，考試合格率達到100%。3．3安全責任體系王莊煤業建立健全了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，制定了安全生產責任制和崗位責任制，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，同時秉承“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，督促各層級嚴格履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，實現了2008年以來安全生產無事故的長周期?！皢T工的心，企業的魂”，企業安全文化建設是一項長期工程，系統工程，關鍵是要圍繞“建設”做文章。今后王莊煤業將在鞏固現有安全文化成果的基礎上，通過全員參與、全時控制、全域排查、全方位管理、全要素納入、全過程確認，形成安全立體的管控格局，將剛性的制度約束轉化為約定成俗的主動自覺，將思想層面的文化轉變為實踐層面的行動，最終實現本質安全管理的目標。

作者:張俊麗 單位:山西長治王莊煤業有限責任公司