基層群眾性文化活動開展途徑

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【內容摘要】伴隨著改革開放的不斷深入，我國的國民經濟得到了很大的提升，人民群眾的生活質量也有了很大的改善。與此相反的是，我國的國民體質卻沒有得到有效的提高，雖然有調查結果顯示，我國人均壽命在保持不斷增長的趨勢，但現實生活里，醫院依然呈現人滿為患的局面，這就證明，目前我國基層群眾的整體體能素質還較低，由此，提升我國基層群眾的體能素質，成為現階段推進社會健康發展的重要環節。本文通過對基層群眾性文化體育活動進行調查、分析，提出有關開展基層群眾性文化體育活動的相關問題的思考。

【關鍵詞】基層群眾;文化體育活動;體能素質

基層群眾是社會群體的一部分，群眾性文化體育也是體育的基本范疇，更是體育事業發展的重要組成部分。而開展基層群眾性的文化體育活動，需要政府職能部門及全社會的共同關注和幫扶，處理好群眾性文化體育活動開展中的具體問題，構建良好的政府主導、全社會參與的有效管理機制，大力推進我國基層群眾性文化體育活動的順利開展及高效率的部署、實施。

一、基層群眾性文化體育活動開展的困境

(一)公共體育資源的投放?；鶎尤罕娦晕幕w育活動的開展對象不是某一個人、或某一個個體，因此，基層群眾文化體育的開展，不是一個人、一個機構就可以完成的一個項目，其需要動員社會的力量，舉社會之全力來推進基層群眾性文化體育活動的順利展開。群眾性的文化體育活動，顧名思義，群眾性是多個聚集性的人群，這就需要有公共性的體育活動設備和器材來支撐和保障。公共資源是開展基層群眾性體育活動開展的基礎條件，其有效建設離不開人力、財力、器具的有效投放和正常使用。顯而易見，這是個繁瑣的過程，但卻是個重要的環節，如此強大的投入力度，面對的對象又如此的龐大，沒有政府職能部門和社會的大力支持，其有序開展將變得異常艱難。公共體育資源的有序投放和使用，其直接受益者就是廣大基層群眾，而基層群眾體能的提高與公共資源的投放使用力度是成正比的。因此，不僅要在投入上進行嚴格管理，還要著重調查公共資源投放后的使用效果，將公共資源投放的體育鍛煉效益最大化，發揮其增強體質的重要作用。建立完善的管控機制，避免投放及使用流于表面形式，不可虛張聲勢性的規模化建設，和盲目建設大型活動中心或場館，應針對基層群眾的實際需求，在人民群眾身邊建立方便的、實用性較強的體育活動場地，并加強對體育資源的合理投放，提高體育資源的精準度投放和利用率的提升。(二)政府職能部門的體育權益。據有關調查顯示，現階段基層群眾對體育活動的意識還是有的，但付諸行動的并不多，對公共體育資源的保護意識較薄弱，而政府在其相關的管理環境中，沒有明確的且完善的相關機制，面對基層群眾對體育鍛煉流于口頭，實際操作較少，忙起來直接不要的體能活動參與意識，也出現無計可施的狀況。面對這樣的一個體育資源損壞嚴重，擱置嚴重的現實情況，其根本解決辦法就是立法，對政府各職能部門進行分工部署及全權負責制，并對公共體育的資源進行有序劃分責任制，建立完善的責任機制，相互監督共同進步，做到在管理工作中有據可依，有法可循。文化體育活動的建立目的就是為了滿足不同社會層次，不同體育活動需求的廣大群眾，是以維護和加強人民群眾體育活動為宗旨的，因此，在建設公共體育資源的過程中，各職能部門應加強對人民群眾性實際需求的了解，用合理、有趣的方式，將開展基層群眾性文化體育的重要意義大力普及，促進基層群眾對文化體育活動的正確認識，且在其建設中，不能有盲目的跟風思想，有效落實基層群眾的參與至關重要，沒有良好的參與度，其體育資源就無法服務于基層群眾，如此，再好的體制規范都是空中樓閣，失去支撐和建設效益。(三)適當結合專家的專業支持?；鶎尤罕娦晕幕w育活動的科技應用，是順應時代的行為，也是提升基層群眾性文化體育活動的重要前提。提升先進科技在基層體育領域的有效運用，需要相關科技知識的普及，而基層體育公共資源服務領域的相關知識傳播者較少，有著較大影響力的科普文學創作也不多見，這種局面的出現直接導致了基層群眾對文化體育活動開展知識的缺失。目前，我國科技領域每年所產出的體育著作相對來說并不少，但這些著作的傳播途徑都較薄弱，而對于那些能被基層群眾所接受、理解的論文習作，并沒有得到有力的大面積普及，致使基層群眾對文化體育活動的開展沒有較強的領悟和理解渠道。在任何科研的道路上，研究、實踐、應用及普及都是不可或缺的重要環節，只有這樣，研究出的科技品，才能走向社會被大眾所利用。同樣，體育科學的研究也不例外，近年來，我國專家學者在全國范圍內開展了社會性的體育活動實踐指導活動，其效果非常好，這種情況下，體育行業的專家及相關學者站在科研的最前端，處于普及知識的最前沿，對實際問題進行剖析，解決疑難問題深入淺出，舉重若輕，在很大程度上根本性地解決了基層群眾對體育活動知識匱乏，利用專家的科研依據和高效實踐性支持，提升人們群眾的體育活動意識，激發其文化體育潛能，增強體育鍛煉的相關知識，是建設基層群眾性文化體育的有效途徑。

二、基層群眾性文化體育活動開展的有效途徑

(一)基層群眾性體育的發展納入社會發展規劃?；鶎尤罕娦泽w育是我國體育事業發展的基礎內容，是實現在體育工作中落實“以人為本”的社會發展觀和滿足廣大群眾強身健體實際需求的重要體現形式。而改革開放的經驗也充分證明，提升我國各級政府及政府各職能部門對基層群眾性體育活動的重視，堅持保留基層群眾的基礎地位，并將基層群眾性體育的發展納入社會整體發展規劃，是自改革開放以來基層體育活動取得的基礎效益。雖然近年來我國的部分發展項目在不斷調整，但基層群眾的體育活動從未變動過。繼而，組織開展各種基層群眾性的體育活動，增強國民體能，成為各級政府的職能所在。發展基層體育活動成為社會性的集體活動，將社會各界有利地結合起來，將成為政府對群眾性體育活動開展的重要目標。群眾性的體育活動是由政府來主導的，其基礎設施是建設基層群眾性文化體育項目的重要基礎，為大力推進基層體育活動的大力開展，體育設備的投放及使用，及構建完善的公共體育服務都是重要的構成因素。公共體育服務是政府職能部門職責落實的體現方式，政府職能部門在基層群眾性體育活動中的職能實施，應更大程度地向服務型職能轉變，從而加快服務職能的快速建立，提升政府職能部門的職能服務性，通過建設和完善基層群眾性的公共職能服務體制，促進基層群眾體育活動相關制度和法規的頒布和實施，以及群眾性體育資源保障措施的順利落實，做好基層群眾性文化體育活動的基礎性工作。大力推進基層文化體育活動快速地進入到整個社會發展的規劃當中去。(二)加強政策引導，建立全民參與的體育環境?；鶎尤罕娦缘奈幕w育活動是社會體育，是普通人民群眾的體育，對于這樣一個量大面廣的體育項目，脫離政府顯然是不可行的，而只靠政府，也是難以實現其應有的建設效率的。政府通過制定適宜的法律法規，實現對職能部門的制約及公共性體育設備的保障之后，應大力引導全社會對群眾性體育的參與積極性，將基層群眾性的文化體育放手于社會，動員社會企業及相關機構，共同建設以政府為主導，社會力量為輔助的群眾性社會體育服務機制，并以該機制來解決基層群眾的實際體育需求，讓社會組織承擔更多的服務職能。并制定明確的具體責任制管理方向，堅持以政府為主力、社會組織來實施部署、體育部門進行專業指導和公共資源操作監督的基層群眾性文化體育工作的管理目標。群眾性其實就是社會性，社會性的體育項目，應是在政府的部署和監督下進行開展。在基層群眾性文化體育的運行過程中，各級政府應加強保障群眾性體育活動開展的基礎設施建設是否完善和落實，并逐步集合社會力量改善基層群眾性體育的基礎環境，努力做到部署到位，服務到位，落實到位。與此同時，體育職能部門也應結合自身的專業優勢，大力普及體育活動為人民群眾所帶來的益處，將建立文化體育項目的意義倡導于基層人員，并加強開展形式多樣的健身活動，配合政府職能部門及社會組織營造全社會參與的體育活動環境，進一步完善基層群眾性文化體育活動的組織及實施。(三)加強基層群眾性的分類指導。改革開放為我國的社會主義發展做出了巨大的貢獻，而社會發展離不開基層群眾的努力奮進，因而，要在不影響國家經濟發展的前提下，高效地把基層群眾的文化體育活動迅速的發展起來。有效提升我國的國民體能對國家的長遠發展有著很重要的根本性意義，因此，無論是基層群眾自身，還是政府、社會及各界人士都應對此足夠重視，而從當前的實際情況來看，其發展情況并不理想。在構建相關的文化體育活動中，基層群眾的參與力度，是開展基層群眾性體育活動的重要因素，因此，如何高效提升基層群眾的參與力度成為亟需解決的重要問題?；鶎尤罕?，有其參差不同性，而統一的思想意識指導，其功能發揮嚴重受限，不能得到每一個群眾的理解和實踐，這就需要廣大體育教育工作者和職能部門發揮自身的專業特性，開展文化體育活動的分類指導，促進基層群眾性體育文化活動的有效實施。根據不同需求和不同的個體條件，既要加強薄弱部分的補充，也要注重潛能特長的優化，努力滿足不同基層群眾的不同需求。并建立社會文化體育指導的專業隊伍，側重加強基層群眾的參與性，擴大文化體育項目的社會影響，逐步將文化體育活動的精神潛移默化地深入到基層群眾當中去，大力推進基層群眾性文化體育活動順利開展。

三、結語

當前社會的發展階段，處于科技快速發展的階段，而基層群眾性文化體育活動的實施，其服務對象是社會廣大基層群眾，是當前社會發展的基本內容，是提升我國國民體能素質的重要組成部分，更是促進社會總體進步的重要體現標志。社會發展在本質上強調的是人的發展，強國的根本就是強人，隨著全民體育的規劃部署，我國對基層群眾性文化體育將保持快速、健康的總體趨勢。因此，加快基層群眾性文化體育活動的建設步伐是有其重大意義的。

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作者：李昂