上蔡縣文化旅游調查與思索

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本文作者：任育紅工作單位：上蔡縣旅游開發管理辦公室

上蔡的文化旅游開發工作雖然取得了一定成效，但其仍處于初始階段，還存在諸多困難和問題。一是投資開發資金短缺，旅游“六要素”不夠完善，經濟效益和社會效益不明顯。二是景點缺乏文化包裝，缺少特色文化品位，總體不盡人意。三是文化旅游基礎建設滯后。一些景點匱乏文化內涵?；A設施不健全，四是景區餐飲、娛樂業檔次較低。建筑風格、人文環境、經營條件等缺乏統一的規劃和要求；五是保護利用措施不力。上蔡的文化旅游景點較多，但相對分散，資源尚未得到有效的整合利用和有效地保護。致使景區景點資源配置不相協調，文化旅游產業發展舉步維艱。

（一）明確思路，營造古蔡文化旅游氛圍。堅持以資源為依托，以市場為導向，大力營造以人文觀光休閑度假為主題，遵循生態文化資源相融合，實現文化事業向文化產業的轉移，從一般接待型向文化旅游產業型的跨越式發展，努力把上蔡建成特色鮮明、傳統地方文化濃郁、人與自然和諧的“千年古城”。（二）準確定位，完善文化旅游發展規劃。圍繞生態觀光休閑度假這一文化旅游主題，進一步修編全縣旅游開發總體規劃和景區景點的詳細規劃。逐漸改善旅游景區景點功能，完善旅游基礎設施，改善文化旅游整體形象。力爭用2至3年的時間，形成較為完善、成熟的集點、線、帶于一體的上蔡文化旅游格局。（三）突出重點，加大旅游景區建設力度。要下大力氣抓好縣城文化旅游項目建設步伐。加強環境治理，提高接待水平，真正使上蔡的旅游品位靚起來。要把謝夫子祠堂、孔轍坊、上蔡植物園、桓景登高處、烽火臺、鳳凰橋、忠良橋、李斯井、李斯故宅、白云觀、升仙橋、奎星樓及蔡河源為中心的古蔡都城等文化旅游景點的開發納入“一日游”開發重點。做好規劃，籌集資金，科學開發，逐步改變旅游景點單一的局面。（四）緊扣主題，建設一批文化旅游項目。緊扣旅游文化主題，突出古蔡文化特色，堅持地域性、厚重性和傳承性相統一的原則，挖掘一批如擔經舞、扁擔轎、腰鼓、舞獅、龍燈等獨具上蔡特色的民間音樂、戲曲、歌舞節目；開發菊花酒、菊花茶、重陽糕等一批飲食文化項目；整理一批與上蔡風物相關的古今詩詞曲賦及名人題辭，出版一套上蔡名人詩詞紀念冊；精心包裝，推向市場，使文化旅游成為上蔡旅游業獲得生機與發展的新領域。（五）加強保護，實現文化旅游可持續發展。要堅持“保護第一，合理利用”的原則，大力整合與重組文化旅游資源，使其發展由點而線、由線而面，形成有整體優勢、品牌效益和地方特色的文化旅游產業。（六）制定政策，加大文化旅游產業投人。要把文化旅游產業納人全縣經濟和社會發展計劃，實行產業扶持政策，保證必要的財政投人，保障文化旅游事業單位高效運轉。要制定配套優惠政策，減免稅費，鼓勵企業、民間社團和個人興辦產業實體，吸引各種資本向文化旅游產業集聚，徹底改變由政府單一投人的局面。建議成立旅游文化創作室，組建上蔡縣民間藝術團，以加快文化旅游的項目研發、轉化和提高。

加強領導，充分發揮政府主導作用。一是要進一步加強對文化旅游工作的領導，努力形成決策圍繞文化旅游產業定，資金圍繞文化旅游產業投，部門圍繞文化旅游產業轉，領導圍繞文化旅游產業抓的良好氛圍。二是要創新機制。賦予涉游部門和企業更多的權力，使他們放手放膽去干。三是要加大宣傳力度。盡快制定《上蔡縣文化旅游宣傳促銷總體方案》，建立多渠道、多形式、全方位拓展上蔡文化旅游市場的宣傳活動。四是要搞好人才培養引進工作，為文化旅游產業的發展注人新的活力。