基層組織文化建設分析3篇

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第一篇

一、當前基層組織亞文化建設中存在的問題

（一）對亞文化的理論內涵、具體特征及建設方式認識迷茫在理論上，對于亞文化內容的理解還不完全一致，有些觀點將亞文化內容定位于與主文化相背的負面文化，認為它是一種消極不健康的文化成分，是與進步文化相對立的不和諧的文化現象。在實踐中，有些組織對亞文化的內容、邊界、性質、特征等認識處于模糊狀態，找不到恰當的培育和建設的路徑與方式。有些組織文化建設者對亞文化概念聞所未聞，甚至質疑亞文化的存在。有些單位領導者在未進行理論學習和系統思考的迷茫狀態下，只憑自身既有的教育背景和知識結構，望文生義地進行所謂“專門文化建設”、“專項文化建設”、“基層文化建設”等，但由于缺乏理論思考和邏輯梳理，這些做法能否科學地持續下去，實踐者們感覺依據和信心嚴重不足。筆者贊同多數學者的觀點，即亞文化是指與主流文化相對而言的非主流的群體文化，亞文化內涵包括次級文化群體成員所持有的精神、規則及行為習慣，其性質是處于非主導地位的人群共同創造共同尊奉信仰的特定文化。亞文化概念在流變過程中雖然也有衍生和發展，但其作為小文化、次級文化、局部文化的地位并未改變。主文化與亞文化是大小關系，屬種關系、主流與分支關系，而非優劣關系。亞文化中包含積極內容和消極內容，絕不是僅指負面文化。從實踐形態來看，亞文化是一種客觀存在的社會現象：中國文化是中華民族主文化，其亞文化從地域不同可以分為京派文化、海派文化、巴蜀文化、吳越文化、閩文化、魯文化等；從學派不同可以分為儒家文化、墨家文化、道家文化、法家文化等；從職業特點可以分為企業文化、軍隊文化、校園文化、社區文化、醫院文化等；在企業組織中相對于主文化而言，可以分為質量文化、安全文化、創新文化、服務文化、廉政文化、班組文化等?？梢姡恳环N民族文化、地域文化、城市文化、行業文化、集團文化，都充盈著最小文化單位，每個最小文化單位都有自身的元素和因子，這些最小單位間的差異性構成了不同文化的自身價值。

（二）漠視亞文化作用，認為主文化一貫到底便可以完成文化建設任務一些組織領導者，能夠認識到亞文化的存在，但卻認為它無足輕重，將亞文化建設的工作置于可有可無的地位。在他們看來，只要將主文化由上到下徹底貫穿，用多種形式強勢灌輸，便可形成理想的組織文化。秉持這種理念，有些單位無視或漠視亞文化的存在和作用，將全部精力用于主文化的培育和建設。從實踐效果看，這種方式的結果大多是上層組織文化聲勢轟轟烈烈，基層組織文化實踐冷冷清清，甚至使主文化建設因與員工認同相去甚遠而流于形式主義。主文化的強勢貫徹執行是必要的，但不能代替亞文化建設。因為主文化的長期反復宣傳與實踐，只是同質文化的反復作用，其成果屬于同質文化量的增加，而非質的完成和進步，并沒有創造出新的文化特質。文化進步不是從簡單到復雜，從單質到異質的自然進化，而是必須經過兩種以上文化特質的交互作用得以實現的，這是文化發展和自然界進化的本質區別。某些陳陳相因的文化長期不得新生，就是缺乏異質文化作用形成文化“路徑依賴”的后果。主文化統領之下的異質亞文化百花齊放，才是主文化進步的基礎。從文化培育和建設的規律看，文化建設成功的過程，一般要經過從自發到自覺再到群體無意識境界三個階段。自發的文化沒有系統建構的文化行為，處于自由放任自生自滅的原生狀態，既無組織者對先進文化的培育與激勵，也無對劣質文化的批判，領導者和基層員工在理念和行為上對本組織文化狀態與發展趨勢的感知體驗都是麻木遲鈍的，文化整合工作和文化話語體系均告闕如。自覺的文化是領導者和員工共同總結提煉整合而成并高度認同遵守的文化，形式上表現為明確的話語體系，有系統的文化傳播及文化實施的規劃和方案。自覺的文化大多是引領組織發展的積極向上的文化，是去粗取精去劣擇優具有行業特征和特定指向性的文化。主亞文化只有都處在自覺狀態下，才能發展壯大。自覺的主文化在自發荒蕪的亞文化環境中，不可能生長繁榮，只會與亞文化形成兩張皮?；鶎咏M織成員對文化的不自覺固然不利亞文化建設，高層組織領導者對亞文化的輕視甚至漠視具有更大的傷害性。以企業為例，一些集團公司的主文化的強勢宣傳和推進，遮蔽了亞文化存在，助長了一些企業家對亞文化的漠視心理。有的企業家格外片面強調主文化的一致性，根本意識不到由于市場區隔、職能差異、專業分工、產品結構、子公司形成歷史和員工社會化程度等多重原因形成的亞文化的豐富性。著名組織文化學家、美國麻省理工學院斯隆商學院教授埃德加•H.沙因認為，在現代社會組織中“亞文化的影響越來越大了———無論在國家或組織中，還是在職場上”，“我們都忽略了一個同樣明顯的事實，組織的每個層級、每種職能、每個地理區域也會形成各異的亞文化”?！暗灿袣v史的組織，必定已經有了確定的核心管理層和公司文化，而且也一定存在某種亞文化的分布”[1]221。企業主文化之下，存在并發展著營銷文化、生產文化、產品文化，是極其普遍的現象。顯然，不管你如何漠視它，亞文化就在那里，時時在發揮作用，多角度地影響著主文化。在部分組織領導的理念中，只要主文化強而有力，亞文化可以忽略不計。輕視甚至漠視亞文化的結果是主文化不接亞文化的“地氣”，成為只是看上去很美但缺乏實際效用的“花瓶”。

（三）擔心亞文化發展沖擊主文化地位，憂慮主亞文化之間的沖突造成組織成員價值信念混亂，進而損傷組織的凝聚力有些組織的領導者，對亞文化的存在和客觀作用都能充分理解，可是不敢放開手腳培育和建設亞文化。他們認為亞文化的長足發展勢必影響主文化貫徹，模糊下級組織成員對主流價值觀的理解，削弱對主導文化的執行力，甚至造成主亞文化之間的沖突，導致下級組織各行其是，傷害組織整體的發展思路。筆者認為，這種憂慮既反映了文化建設主體對文化沖突與分化規律的不自知，也反映了由此產生的文化不自信。文化沖突是文化發展的一種自然的也是必然的現象，其本身在語詞使用上并非貶意，就其作用而言，也不必然是消極的含義。在一個大群體空間中，文化是以多樣性存在的，不同性質文化相遇時發生沖突，是文化內部矛盾運動的表現。文化沖突不僅是普遍的，而且性質和形式也是多樣的，比如不同專業群體之間、不同階層之間、不同人員成分之間、主亞文化之間。經過比較、分辨、競爭等沖突之后，主文化最終會吸收沖突過程中遴選出的各類優秀文化成分，從而使自身得以充分發展進步，體現了文化沖突的動力作用。從發展過程講，文化經過發育成長進入成熟期后，就會形成定勢，而舊有文化體系中的組織成員隨社會發展會不斷產生新的文化需求，新的價值誘惑會產生更新奇的文化召喚，文化也就到了分化期。在這個時期，子文化對母文化不斷否定、抵觸、改造，文化沖突也就不可避免了。分化期后，母文化中適應時展的文化基因傳遞給子文化，子文化在對舊文化傳承的基礎上融合進新時代文化元素，便創造出新的文化。當今世界進入了一個無可逆轉的文化多元化時代，這種空前普遍的特點會影響到社會的各個角落和每一級社會組織，使亞文化的豐富多樣性和復雜性會日益深刻，文化沖突的頻率會更高，程度會更劇烈。既然文化沖突乃文化發展之自然現象，那么我們就不必對文化沖突恐懼不安，而應該因應時展，主動推動異質文化沖突的實現，把握引導沖突走勢，充分發揮沖突的正向動能作用，讓它遵循文化規律爆發，保證文化健康快速地更新發展。鼓勵每一種亞文化在矛盾沖突中彰顯自己的個性魅力，為主文化奉獻自己的一份文化成果，整體文化就會更加充實豐富。

（四）打壓甚至扼制亞文化建設，抑制基層組織文化創造活力，使主文化喪失了發展基礎和動力出于上述各種偏激認識，有些單位對下級組織的亞文化建設采取不理睬、不提倡、不支持的態度，對積極建設亞文化并取得優秀成績的基層組織也不給予應有的價值承認，給亞文化建設者造成沉重的心理壓力與緊張情緒。也有些單位領導者動用行政手段，實行一刀切的政策，明令禁止所有亞文化建設，使得基層組織文化工作者噤若寒蟬，不敢越雷池半步。這種文化壟斷行為使得主文化內容千篇一律，亞文化死氣沉沉，一些單位的文化建設甚至出現了一片肅殺蕭條的氣氛。值得注意的是這種現象不但會對文化建設產生多種危害，而且正在大面積擴散著壞影響。首先，壓抑基層民眾文化創造活力，阻滯新文化創造進程，進而整體影響主文化發展。自古以來，無論是精神文化，還是物質文化，其創造主體皆是社會大眾。時至當今社會，以知識經濟和信息經濟為標志的智慧集約化時代到來，更是前所未有地提高了廣大基層民眾的文化自覺和主體意識，文化創造和創造文化的群體空前壯大，基層民眾的文化創造意識和創造能量迅速增長，文化多元化展開的洪流浩浩蕩蕩。如果我們的組織領導者無視這種文化爆發時代來臨的現實和歷史趨勢，武斷地扼制亞文化，就會窒息基層民眾的文化創造智慧和創造欲望，失去使文化大發展大繁榮的社會基礎。其次，違背文化傳播規律，使基層群眾迷失接受主文化的方向。從對文化的認知、體驗、接受、實踐的空間適應性來講，文化主體總是更愿意選擇接受小環境中的亞文化支配，因為他們長期浸潤其中。組織因層次不同，有不同的職能側重點，垂直的組織層次跨度與文化差異性成正比。專業性、具體性為主要職業特點的基層員工對頂層領導設計的宏觀性、全局性文化，往往很難有切身的體驗和接受欲望，處于非決策層的員工更傾向于奉行與自己精神利益和物質利益緊密關聯的基層團隊文化，面對高層強制實行的“大一統”的組織文化，他們往往感覺內容上大而無當，行動上茫然無措?；鶎訂T工這種心態和行動上的困局，無疑會使主文化建設的目標預期成為一廂情愿。亞文化是將主文化與員工具體工作結合起來的樞紐，對亞文化的扼制破壞了這個樞紐，也就切斷了主文化與基層實踐相結合的下行通道。再次，違背文化管理規律，以非文化的方式管理文化，易使文化走向消極甚或激變成“反文化”。文化之所以被稱為“軟實力”，不僅在于它區別于其它社會力量的作用特征，還在于它頑強韌性的自我發展規律。不同于物理性機械管理和生物性動物管理，文化管理本質上表現為人對文化創造和運用的能力，其難點在其變量因素非常復雜。人作為文化主體，有各種不同的價值觀和文化理念，而且這些價值觀和文化理念又是不斷變化著的因素。文化管理是管理者與被管理者之間不同文化的適應———融合———共同發展的過程。亞文化持有者有按自己價值觀對文化信息評估選擇的能力和權力，有對文化信息重新界定的主體意識，這種復雜的文化反應方式，是一種普遍的綜合性文化心理過程。對這種復雜的文化現象，通過組織系統實行簡單的懲罰性控制方式，文化管理會日益衰弱，長此以往則要出現失調失控的局面。當今的基層組織全面管理的實現，越來越有賴于亞文化的管理水平。建設亞文化、管理亞文化，不能違背文化規律，靠命令和權力施壓，抽刀斷水只能激變基層民眾的逆反心理，形成“反文化”?！胺次幕笔欠粗髁魑幕兄奈幕F象，是主亞文化隔膜過深所形成的離心文化行為。“反文化”一出，組織肌體就難保健康發展。理智的做法是，建立開放包容的文化系統，形成健康寬松的文化生態環境，鼓勵基層組織文化競爭，允許對不同文化進行選擇，推動全民性文化創造。另一方面，精心提煉主文化，使之與亞文化具有廣泛高度適應性，組織上下內聚為普遍的文化意向，從而實現積極有效的文化管理。

二、推進基層組織亞文化建設的若干思路

（一）強化各類組織領導者對文化理論的學習，提高領導者對亞文化作用的認識和亞文化建設的自覺性各級組織領導者是文化的首倡者和整合者，也是文化的人格化體現者，在文化建設中處于關鍵位置。領導者理論上的模糊必然造成實踐的盲目。當前，提高如下理論認識，是推進亞文化建設的重要前提。其一，亞文化存在是客觀的，只有自發自覺之別，優劣之別，沒有有無之分。如果對亞文化視而不見，不主動建設，就會弱化亞文化中的積極元素作用，助長消極亞文化放任發展。其二，亞文化是主文化的生長點和基本元素。從亞文化形成的一般規律來講，任何社會或集團的主文化都是其基層組織亞文化聚沙成塔的結果，豐富多樣的亞文化構成了主文化的基本內容。亞文化是主文化活力的源頭，決定著主文化的質量、發展水平與規模。如果沒有生生不息的亞文化，主文化就會成為無源之水，成為被斷絕給養的軀殼。其三，主文化通過亞文化落實在基層。主文化要內化于基層員工意志，固化于業務流程之中，必須首先融于亞文化之中，才能有效落實。

（二）在進行組織文化建設整體布局時，系統設計組織文化戰略，統籌組織文化發展規劃，清晰主亞文化職能分工，協調主亞文化融合推進在制定組織文化發展戰略和規劃時，要明確主文化亞文化各自的任務，明確各自的職能范圍，避免籠統模糊無序化地打亂仗。主文化建設重點應該是：布魂———提煉核心靈魂，闡明基本價值主張；布局———提出總體戰略規劃；布道———廣泛深入傳播文化理論知識；布法———推廣行之有效的實踐方法；布點———及時總結先進經驗，樹立示范單位，以典型帶一般。亞文化建設工作重點應該是：在堅持主文化前提下，以主文化核心靈魂為依據，設計提煉適合業務工作需要和基層針對性的亞文化內容，制定將主文化與亞文化融合實施的推廣方案。主亞文化關系要堅持本質一致基礎上的統分結合，全局與局部和而不同，主文化高度統一，亞文化彰顯個性活力等原則。正如H.沙因所說：“公司文化其實只涵蓋了有限的核心價值觀，組織的實際職能和效能其實是亞文化復合作用的產物”。“文化管理包括讓亞文化群體的行為圍繞組織目標協調運作?！盵1]221主亞文化各司其職、各安其位，才能促進組織文化建設有條不紊地開展。

（三）多角度探索亞文化建設方式，激發基層民眾文化創造積極性，全面提升民眾文化自覺基層民眾中蘊藏著巨大的文化能量和文化創造智慧，只要各級組織領導充分信任并放手鼓勵他們實踐，制定相應制度和政策保護他們的文化創造積極性和文化成果，就能涌現出更多更活潑的文化建設方式，創造出更豐富的亞文化內容。在當下實踐中，一些基層組織創造了項目文化、班組文化、廉潔文化、創新文化、機關文化等多種亞文化，取得了明顯效果。在形式上，有的組織運用一系列載體平臺，開展靈活多樣的文化活動，宣傳落實亞文化內容，有的組織將亞文化建設同企業經營管理等業務工作同步設計實施，讓基層民眾切身感受到文化的實踐價值和力量。事實證明，基層民眾的文化創造力持續迸發充分釋放，亞文化就會豐富多彩，主文化就會充滿勃勃生機。

本文作者:孟凡馳工作單位:北京行政學院

第二篇

一、當前文化建設的重要意義

從國內環境來看，三十年的改革讓中國的經濟建設取得了巨大的成就，根據國家統計局的數據，從1978年到2011年，我們中國經濟連續33年每年平均以百分之九點五的速度在增長，這創造了人類經濟史上一個巨大的奇跡，中國在整個世界經濟政治的版圖中占據了越來越重要的位置，但是這30年的改革讓中國在整個思想文化領域、在整個社會的層面也經歷著巨大的變革。在思想層面，在今天這樣一個轉型階段，各種觀念、各種思潮之間會相互碰撞、相互的激蕩，這種碰撞會帶來很多社會問題，比如說，道德滑坡的現象，缺乏誠信的問題，貪污腐敗的問題，還有價值觀的混亂等等，所有這些社會問題的發生，當然原因很多，但是追根到底其實還是中國人在思想層面、在精神層面出了一些問題，所以針對這種多元化的社會價值取向必須要有一個主導的、處于核心地位的價值體系來統領，否則我們的社會就會變成一盤散沙。其次，在文化方面還有另外一個現象就是人們的文化消費需求在不斷增加，呈現出一個高漲的趨勢。這樣一種發展的整體的現狀，對于我們發展社會主義先進文化提出了更高的要求，所以我們急需建立起一種富有凝聚力、富有活力的文化來為當前的改革導航，文化建設的任務是非常艱巨的。從國際環境來看，現在已進入全球化時代，全球化的浪潮已經滲透到了世界的每一個角落，國際競爭也已經演化為以經濟、科技為先導、以軍事實力為后盾，以文化價值觀的傳播和滲透貫穿全局的一個全方位的競爭，在這樣一個時代，單憑經濟軍事硬實力已經很難贏得其它國家的尊重，而文化的積淀、人文的魅力越來越受到普遍性的關注。在當今的國際舞臺上的爭奪，在很大程度上是對思想的爭奪，因此，如果我們要樹立大國形象，實現和平崛起，就必須有跟我們這個大國地位相稱的文化內核，必須要用我們的文化理念去影響世界，所以我們說文化的大發展、大繁榮應該成為我們國家在世界上真正崛起的標志?？傊诋斀襁@個世界，文化已經從幕后走到了前臺，如果說以前文化還是作為一種隱性的基因在起作用的話，那么現在它已經成長為一種顯性的力量，進入21世紀人類所面臨的經濟和社會問題更加復雜，文化因素將會在新的世界里面發揮更加重要的作用。

二、當前文化建設要抓的四個問題

（一）核心價值體系建設的問題

核心價值體系這樣一個話題之所以重要，是因為一個國家、一個民族以及每一個公民的發展都是需要有靈魂的，就象人的肌體一樣，即便你的肌體再發達，你的四肢再發達，你的血肉再豐滿，如果說沒有靈魂的話，那么這個人就是行尸走肉，所以社會主義核心價值體系的建設首先它是完成這樣一種立魂的任務。在十八大報告當中提出了24個字、12個詞的核心價值觀，它分三個層次：第一個層次是國家層面，富強民主文明和諧；第二個層面是從社會層面引領價值觀的要求，自由平等公正法治；第三個層次是愛國敬業誠信友善，這是對個人的要求，但是在這三個層次前面加了“倡導”，在后面用了“積極培育社會主義核心價值觀”，可以看得出來，這些話語暗示出在價值觀的建設方面并沒有最終的完成，這只是提出了一個嘗試，邁出了很重要的一步。還沒有最終形成一個凝練的、成型的表述。我們所要建立的價值觀，不僅是我們普通老百姓、全國的八千萬黨員所信奉的價值觀，它必須要使所有的人、全人類都去熱愛、都去信仰、都去堅守的一個最高的價值。我們今天不僅僅是在國內建立凝聚力的問題，我們還要向世界去傳達我們的價值理念，告訴世界什么是中國人所信仰的東西，我們要去爭取國際對話的話語權，這個話語權的獲得最終就是在價值觀的方面。

（二）傳統文化的傳承和創新問題

傳統文化是一個國家和一個民族的集體記憶，目前我們中國正處在高速的城市化的發展進程當中，越是在社會發展快的時期，我們就越是不能夠失去記憶，就越是要注意保護好自己的傳統文化。在文化遺產的保護方面，跟有形的文物相比，非物質文化遺產它更脆弱，更容易流失，因為它是靠私人去傳承的，有很多特別重要的、很有價值的非物質文化遺產項目還沒有引起重視加以保護就迅速地消失掉了，非常可惜。坦白地說，我們現在保護和搶救的速度遠遠跟不上這些非物質文化遺產消亡的速度，在2005年的時候，國務院下發了關于加強保護文化遺產的通知，對物質文化遺產和非物質文化遺產的保護都提出了具體的要求，并且把每年6月的第二個星期六確定為中國的文化遺產日，事實上我們對于文化遺產的認識也是經歷了一個過程，以前我們認為傳統就是包袱，就是象一個雞肋一樣的東西，現在越來越多的人認識到，文化遺產它既是一種資源，同時也是一種產業，如果轉化的好，它可以成為文化資本，關健是看我們怎樣去利用它，文化遺產的投入和產出比是1:8，所以它可以成為推動經濟發展的一個積極的力量。

（三）維護文化安全，加強對外交流

文化安全主要是指一個國家的價值體系、優秀的傳統文化免受來自內部或外部文化因素的削弱、破壞和顛覆，從而能夠很好地保持文化的民族性、穩定性和完整性，維護民族的凝聚力，并且利用必要的手段擴大本國文化的影響力。很多西方國家利用自己的經濟和科技的實力向全世界去推銷自己的文化產品，他不僅占領了文化的市場，賺取了大量的外匯，而且把他們的思想觀念、價值觀和生活方式也推銷到了世界的各個角落，這樣的侵略被稱作是一場沒有硝煙的戰爭，所以面對世界強勢文化的挑戰，如果我們不提高中國自身的文化競爭力，那么后果將不堪設想，因此我們必須提高中國的文化軟實力來抵制外來文化的影響，從而來維護我國的文化安全。如果說維護文化安全是一種被動防御的話，那么加強對外交流就是一種主動的出擊，我們現在通過很多的方式去進行加強對外文化交流，比如說在海外創辦孔子學院和舉辦中國文化年、中國藝術節等活動來廣泛的宣傳中國文化，增強中國文化的吸引力和親和力，目前我們已經有將近300所的孔子學院在全球的78個國家和地區落戶，在世界上有2500萬人在學習中文，有3000所大學在教授中文，這個規模也是前所未有的，這些年在對外交流方面，我們已經取得了很大的成效。

（四）文化體制改革的問題

在十八大報告當中多次提到了改革，那么為什么要改？因為只有通過改革才能滿足人們的精神文化需求，才能突破文化發展的困境，只有通過改革才能謀求文化發展的思路，才能促進文藝創作的新繁榮。只有通過改革，才能把我國建設成社會主義文化強國。改革以后，我們現在的文化體制的一個基本的架構就是經營性的文化產業和公益性的文化事業雙輪驅動的一個基本的模式，通過公共文化事業向社會成員提供基本的均等化的公共文化服務，通過市場來優化資源配置發展文化產業。那么到底應該怎么做才能提高公共文化服務的水平呢？第一要加大投入；第二要理順關系，擺正位置，處理好政府和市場以及和社會力量之間的關系；第三要激發活力；第四要建全評估機制。第五要建立、制定合理的文化政策、法規、管理體系。在文化產業這方面，它已經成為一個新的經濟增長點，文化產業在國際上被稱作經濟黑馬，因為它不僅可以賺取利潤、創造財富，還可以增加就業、涵養稅源，而且是低成本高收益無污染，所以又稱其為朝陽產業。在很多發達國家文化產業已經創造出了前所未有的奇跡，是工業化時代難以想象的奇跡，在1996年美國的文化產品首次超過了汽車、農業、軍工、航空等傳統產業，成為它的第一大出口項目，在亞洲范圍內，1998年韓國，1995年日本分別提出了文化立國的方針，在此之后，日韓兩國的文化產業也是獲得了高速的發展，迅速地成長為支柱性產業，文化產業成了經濟發展的不可忽視的重要組成部分，很多國家都把它作為國家戰略來進行推介。目前我們國家的文化產業也取得了長足的進步，文化資源的商品轉化率在逐步提高，已經生產出很多優秀的文化產品。我們中國是一個有著幾千年文化傳承的文明古國，有著世界上最豐富的文化積淀和文化資源，這是世界上任何一個國家都不可比擬的，所以我們完全有能力去推進文化的大發展、大繁榮，在東西方文化價值觀激烈碰撞的今天，只有當中國成為一個文化強國的時候，才能夠稱得上是一個真正意義上的大國、強國。

本文作者:趙滿華工作單位:白城市委黨校

第三篇

一、新農村的文化建設體現了中國夢的正能量

新農村的文化建設，是社會主義精神文明建設的重要內容，體現了中國夢的正能量。1．加強農村先進文化建設，對于打破傳統文化中的家族局限，增強農村發展的凝聚力、向心力和創造力意義重大。加強農村先進文化建設，用適應新農村發展的現性文化思維和價值取向來替代傳統農村文化觀念和傳統保守思維，可以不斷為農村發展注入強大的內在驅動力和發展活力。2．加強農村先進文化建設，為農村發展提供精神動力，就是要讓農民建立新的生活方式，養成良好的生活習慣，克服農村文化的貧困性、封閉性、邊緣性、單調性、落后性，用科學的先進的文化改造農民的頭腦，實現農民由傳統思維、習慣向現代新型農民的革命性轉變，成為推動城鎮化、農業現代化發展需要的主力軍。3．加強農村先進文化建設，為農村發展提供智力支持和保障。按照統籌城鄉協調發展的要求，充分發揮城市反哺農村，城市對農村的輻射帶動幫扶作用，政策、資金向農村傾斜，以農村先進文化建設為契機，大力加強農村義務教育、職業教育、培訓教育，注重對農民的科技文化教育，不斷提高農民的科技知識、管理知識、經濟知識和文化素質，這既是適應世界農業生產規?；?、集約化、產業化發展的迫切要求，也是實現我國農業現代化和中國夢的現實需要。4．加強農村先進文化建設，加快推進我國城鎮化水平的提升。黨的十八大提出加快推進我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，這四化都與農民密切相關。實現四化的關鍵，就是要使農業比重下降和農民數量減少，就是要使農民具備城鎮化的思維、素質、修養和能力，就是要造就具有城鎮化文化理念的現代農民、新型農民，就是要使農民在本質內涵上得到重大突破和提升。

二、構建中國夢、進行新農村文化建設存在的問題與成因分析

在農村構建中國夢的美好藍圖，必須加強新農村的文化建設。就目前的中國國情來看，進行新農村的文化建設，還存在許多困難與問題，需要我們對這些問題及其成因進行客觀的、科學的分析，找出問題的癥結。1．農村文化設施短板現象嚴重，農村文化設施建設遠遠不能滿足農民精神文化的需要。根據中國文化報“農民文化需求調查”反映，農村文化設施建設問題和困難仍十分突出。根據國務院發展研究中心課題組對17個省(市、區)2749個村莊的調查結果顯示，農村公共文化薄弱，發展很不平衡。被調查地區53%的村莊在近年中有過公共文化娛樂活動。上海和浙江農村舉辦公共文化娛樂活動的比例最高，超過90%，貴州、內蒙古和廣西比例最低，不到27%［1］。究其根源，既有歷史的原因，也有體制、機制的問題。政府職能的缺位，投入保障機制的不確立，造成資金投入少、歷史欠帳多、設施薄弱等問題。2．專業文化人才嚴重缺乏，農民文化消費水平低和畸形消費并存。中國科協開展的公眾科學素養調查顯示，全國城市人口中具備基本科學素養的人口比例為4．2%，而農村居民中具備基本科學素養的人口比例僅為0．7%，農村具備科學素養的人口比例僅為城市人口的1/6。［2］文化隊伍存在萎縮、蕭條、人才荒等突出問題;據《廣西統計年鑒》報道，1995年城鎮居民人均年文化消費452．25元，農民是127．69元;2002年城鎮居民人均文化消費869．16元，而農民只有173．17元。從2000年至2009年人均國民生產總值翻了2．64倍，但文化消費增速低于GDP增速。農民文化消費水平低，但用于“紅、白、灰”等文化消費卻不少。城鄉二元結構，重城市輕農村是造成人才問題的根本原因;農村經濟社會發展滯后，農民文化素質低，審美價值缺失是導致農民文化消費水平低和畸形消費的主要原因。3．農村農民文化貧困問題十分突出，農村文化環境受到不健康文化的沖擊和挑戰。農村文化生活單調落后，農民精神空虛，文化貧困問題突出。由于我國農村中小學義務教育薄弱環節較多，導致農民文化層次低、知識貧困，文盲半文盲比例大;中國農村經濟社會的落后積重難返且體現在各個方面，尤其體現在文化觀念上。我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，先進文化和落后文化、有益文化和腐朽文化同時并存，正確思想和錯誤思想、主流意識形態和非主流意識形態相互交織。農村文化市場是一個巨大的社會市場，主導文化、高雅文化不占領，就會被畸形文化、不健康文化所占領。4．農村文化建設遠遠落后于經濟發展，經濟欠發達地區農村文化問題更加突出。農村發展中經濟“腿”長、文化“腿”短的問題非常突出。一方面，由于受傳統思維模式影響，重經濟輕文化，一手硬、一手軟的現象普遍存在。另一方面，我國區域經濟社會發展的不平衡性，也導致不同地區、不同區域農村文化發展的不平衡性。在東部沿海經濟發達地區，農村文化建設在雄厚經濟力量的支撐推動下，實現了本地區農村文化建設的長足發展，農村文化設施、文化活動投入大，成效明顯。經濟欠發達地區和中西部相對落后地區，由于本地區經濟發展的落后，經濟實力的不足，造成農村文化教育、文化設施建設等方面的落后，無形間又加劇了該地區社會經濟發展的落后，從而進入了惡性循環的怪圈，形成了文化發展中的“馬太效應”。

三、構建中國夢、進行新農村文化建設的實現途徑

構建中國夢的美好藍圖，進行新農村的文化建設，是一個非常龐大、復雜的系統工程，必須有重點、分步驟地逐步推進，要采取一系列措施為新農村的文化建設提供能夠實現的新途徑。1．新農村文化建設既非常重要，又刻不容緩。主旋律文化的繁榮和境界的提升是我國文化發展的最高目標。加強新農村文化建設既是我國文化建設的重要載體和內容，也是建設文化強國的重要舉措，同時也是實現文化大發展、大繁榮的應有之義。文化是生產力，是價值導向。加強農村先進文化建設，宣傳和凝聚正能量，是助推新農村發展的根本驅動力，是實現農村發展的重要引擎，不僅關系到農村長遠發展，而且關系到整個國家發展戰略大局，關系我國兩個百年目標的實現。培養和造就一批有文化、有知識、懂科學、守法律、會經營、善管理的現代新型農民，對加快建設文化強國、提高文化競爭力，建設富強、民主、文明、和諧、幸福的社會主義新農村，意義重大而深遠。2．制定新農村文化建設的法律法規條例，出臺相關配套的頂層設計政策。從法律層面和頂層設計的角度，通過對新農村文化建設立法，用法律規范新農村文化建設的相關重大問題。在政策制定上，依據發達地區和欠發達地區區域發展的不同實際，按照統籌區域協調發展的要求，在政策上向欠發達地區傾斜，通過加強政策調控和政府投入，加快推進欠發達地區新農村文化建設。在具體操作中，必須針對新農村文化建設與發展的現實狀況，科學有效地構建新農村公共文化服務體系和框架，增強其科學性、可操作性和實效性。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》、《國家“十二五”時期文化規劃綱要》、《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展、大繁榮若干重大問題的決定》，對農村文化建設的要求和目標進行量化和細化。注重總結經驗、教訓，注重對農村文化體制機制的創新研究，注重對現有的農村文化資源的有效利用，通過采取切實有效的措施，使農村文化資源潛力得到巨大挖潛，資金投入發揮最大效益，新建文化設施發揮最大作用，農村文化建設迸發和釋放出巨大的活力。3．必須堅持走有中國特色的新農村文化發展道路。堅持以思想和中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以三個倡導為主要內容的社會主義核心價值體系建設，堅持雙為方向和雙百方針，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，提高全民族文明素質，增強文化軟實力。我國的國情決定了要實現文化強國的目標，必須大力發展新農村文化建設，沒有農村的文化發展和繁榮，就無法實現文化強國的中國夢、文化夢。要突出新農村和諧文化建設。和諧文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分［3］，是實現社會和諧的文化源泉和精神動力，是提高中國國際影響力、實現中華民族偉大復興、最終實現和諧世界理念的重要武器。實現偉大的中國夢，新農村和諧文化建設舉足輕重，任重道遠。4．必須加強硬件和軟件建設，政策向農村傾斜。從我國農村發展不平衡的實際出發，堅持因地制宜、量力而行、扎扎實實、講究實效的原則，既要抓投入、抓創建，也要抓管理、抓鞏固。要尊重市場規律，充分發揮市場機制的配置調節作用，積極推動社會各方面力量主動參與發展農村文化產業和文化事業，整合農村文化資源，吸引社會力量，積極主動地為農村發展提供更多更好的優質文化產品和服務。加大實施文化資源有重點、有針對性地向農村傾斜的政策，實行以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，齊抓共管，上下聯動，積極配合，不斷發展和完善縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，不斷加強文化平臺建設、載體建設。大力推進廣播電視進村入戶、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農工作，進一步增強現代文化的輻射能力;認真貫徹落實、文化部分別下發的培養“四個一批”人才、實施“人才興文”戰略、進一步加強文化人才隊伍建設等相關政策意見，通過聚集回歸、公開招聘、注重發揮農村文化能人、民間藝人、本土化的文化藝術骨干的作用等措施，形成有利于優秀文化人才成長和發揮作用的良好環境，使各類文化人才的智慧和能力競相噴涌釋放。［4］5．必須保障農民文化權益的回歸。享受公共文化產品及公共文化服務是每一個公民的權益，農村文化建設事業是全黨關注、全社會關注的大事。要注重投入保障機制與保障體系建設，逐步建立和完善由政府投入為主，社會各方面力量廣泛關注和熱心參與的農村公共文化服務體系，這既是補農村文化發展的短板，還歷史的欠帳的必然要求，也是社會再分配的時代性、進步性、合理性、公平性的必然要求，更是保障農民文化權益的必然要求。各級黨委、政府要切實負起責任，建立政策保障機制、投入激勵機制和多元化建設機制等有效保障體系與運轉機制，出臺《農村文化活動獎勵辦法》等可操作性強的具體措施，引導、鼓勵、支持農村文化活動的開展，全面提高農民素質，增強農村“軟實力”和“人文競爭力”。［5］6．必須實現從輸血向造血轉變。激活農村文化活力，大力發展農村大眾文化，積極開展生態村創建活動，既是時展的必然要求，也是人民群眾的殷切期盼。在整個社會加速轉型期，主流政治文化的強勢地位下降，大眾文化迅速崛起。以電視為主要載體的大眾文化的中心化是我國農村文化發展的必然。大眾文化應大力推出榜樣和優質偶像，弘揚主旋律，提倡多樣化，注重人格、道德品質和藝術才能的有機結合，體現主導文化、高雅文化、精品文化，不斷發展健康向上、豐富多彩，有中國風格、中國特色的社會主義文化;創建文明生態村是一場全面而深刻的鄉村革命，要堅持以提高農民素質和生活質量為根本，以“經濟發展、生活富裕、精神充實、環境良好”為主要內容，協調推進物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，建設富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。恩格斯認為“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步”。人的自由而全面的發展是共產主義的主要特征，也是社會主義先進文化所追求的目標。社會主義文化建設的目的就是促進人的全面發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。7．必須突出農村文化建設，并作為政府職能的重中之重。要強化中央及地方各級政府在新農村文化建設中的主導作用，更多地體現出在新農村文化建設中的地位、職能與作用，做到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設五位一體，共同統一于中國特色社會主義建設之中。鄧小平同志指出:“我們國家，國力的強弱，經濟后勁的大小，越來越取決于勞動者素質，取決于知識分子的數量和質量”。我國的農業是弱勢產業，農村是弱勢社區，農民是弱勢群體。造成三弱的最根本原因是農民素質的低下造成的。我國農民的平均受教育年限還不足7年，農村勞動力中文盲占22．5%，高中程度與大專以上文化程度僅占4．45%與0．05%，而發達國家的農民受教育年限平均在12年以上。美國的絕大多數農民接受過專業學習、培訓和教育，大部分是州立農學院畢業;法國、德國、日本的農民6%以上都具有大學文憑，其余大部分是高、中專畢業生。農民文化程度的高低，直接影響到其自身素質的高低，也直接影響到三農的發展。為此，在全面建成小康社會的征程中，必須充分發揮政府的主導調控作用，把保障農村文化建設，全面提高農民科技文化素質納入黨委政府工作的重要議事議程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政預算支出，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，納入科學發展考核量化，納入小康社會目標管理，確保農村文化建設各項目標任務順利實現。［6］8．認真研究探索和推廣應用新農村文化建設的發展模式。在實踐中，一些地方已探索出農村文化建設有效的發展模式。如浙江紹興縣堅持政府投入主導作用，加大縣級文化建設財政投入，在農村一大批活動室、圖書館、休閑公園等相繼建立;山東省菏澤市在新農村文化建設中作了積極的探索和實踐。充分發揮地方高校的文化傳承創新與引領作用。菏澤學院依托自身人才優勢，圍繞牡丹文化、水滸文化、戲曲文化、武術文化、天香園藝品牌等地方文化開展研究，積極打造地方文化名片，為當地農村文化發展注入活力。發揮當地政府作用，調動群眾參與積極性。菏澤市定陶縣把文化設施建到群眾家門口，文化舞臺搭到百姓心坎上，基本實現了“村村有文化大院、鄉鄉有綜合文化站”的目標，提升了群眾幸福指數。按照“政府倡導、社會參與、群眾主體”的思路，通過資金扶持、引導帶動，鼓勵農民自辦文化社團，在自編自演、自娛自樂中找到自信，享受文化帶來的快樂。群眾自編自導自演的小戲曲《老來紅》、快板《巧媳婦巧計勸公婆》、農家小調《新姑爺送節禮》等120多部，深受百姓喜愛。

總之，農村文化建設是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，我們必須堅持“實事求是、因地制宜，統籌規劃、分步實施”的原則，從大處著眼，從小處著手，既要積極穩妥，又要扎實推進。各級黨委政府要充分發揮主導調控職能，最大限度地調動方方面面的積極性、主動性、創造性，形成新農村文化建設的強大合力，只有這樣，才能使新農村文化建設的火焰越燃越旺，迸發出旺盛的生命力，不斷增強新農村文化建設的可持續發展能力。

本文作者:王廣峰工作單位:菏澤學院