文化建設在衛生監督工作的重要性

導語：文化建設在衛生監督工作的重要性一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］隨著文化對政治、經濟持續發展的促進作用越來越顯著，文化已經成為衡量國家綜合國力和民族發展潛力的重要指標之一，推動我國對社會主義文化建設的探索不斷深化，而衛生監督執法部門作為維護廣大人民群眾基本衛生安全、維護社會公共衛生安全的重要職能部門，在國家探索社會主義文化建設的方向和途徑的過程中，必然也要結合部門職責，重視部門內部文化建設，結合實際需求，在堅持科學發展觀的基礎上，進行衛生監督文化的不斷優化和創新，通過文化建設，強化衛生監督部門的執行力和凝聚力、協調力，探索出可實現衛生監督事業可持續發展的道路。

［關鍵詞］文化建設;衛生監督;科學發展觀

1衛生監督文化分析

1.1衛生監督文化的界定

衛生監督文化是以執法隊伍精神面貌、理想信念、團隊意識、工作作風等為核心的，制度、保障、激勵、真情等各方面文化的統稱，可見衛生監督文化涉及的范圍非常廣泛，可以對衛生監督部門人員的行為、意志、態度、素質等各方面體現，換言之，衛生監督文化既是對衛生監督機構成員物質生活、精神生活的整體概括，又會對衛生監督機構成員的行為、觀念進行引導、塑造。

1.2衛生監督文化的特點

衛生監督體制改革的不斷深化，促使衛生監督部門認識到文化建設的重要性，并將其作為衛生監督管理的重要工作內容，但需要注意的是，衛生監督文化和企業文化并不是相同的概念。企業文化強調，通過內部文化建設，使組織的形象得到優化，進而為組織帶來更大的經濟效益和社會影響力;而衛生監督文化建設，除結合衛生監督具體職能，對衛生監督部門內部進行建設外，還要對社會公共衛生監督文化理念進行不斷的優化和完善，其文化建設的目的是在提升自身衛生監督執行力的同時，更好地對公眾衛生安全進行保護，使國家對社會公共衛生管理的能力和效益不斷提升?？梢姡l生監督文化是一種融合衛生監督行業特色的特殊社會文化，其既體現衛生監督的社會責任，又強調衛生監督執行力的不斷提升。

2衛生監督文化建設的意義

2.1提升衛生監督隊伍的執行力和服務能力

衛生監督部門的職能和屬性決定，其建設的執法文化應建立在制度化管理的基礎上，并通過一系列標準、規范約束機制，形成可以體現衛生監督特色的文化體系，進而使衛生監督部門在發揮部門職能的同時，以更加良好的形象參與社會。可見，衛生監督文化在大方向上，可以引導執法人員對衛生監督工作職能、社會責任等產生正確的認識，在具體實踐中，促使其不斷對個人行為進行優化和規范，進而使衛生監督執法部門一直堅持正確、科學的發展方向，落實人文理念，使監督執法部門人員在精神生活方面得到滿足，在衛生監督領域形成政治素養高、專業能力強、奉獻意識突出、管理模式先進、服務水平高的行政執法隊伍，提升衛生監督的執行力，提升衛生監督工作的整體質量。

2.2優化衛生監督執法的社會形象

在衛生監督文化建設的過程中，強調通過一系列承諾活動的開展，使衛生監督現行審批制度、辦證程序得到進一步優化，提升衛生監督執法的效率和質量，通過貫徹落實和不斷創新便民利民的服務措施，使衛生監督的服務質量進一步提升。如合理地簡化辦證程序，通過現場辦證為較集中分布單位提供辦證便利，將服務深入社區，利用科技手段向群眾及時、準確傳遞衛生安全信息服務等均是便民利民的有效措施，將衛生監督服務文化以制度的形式被規范，這對提升衛生監督執法的社會形象具有顯著的促進作用。

2.3提升衛生監督部門的凝聚力

衛生監督文化可以視為衛生監督部門所有人員的共同價值取向，建設科學的衛生監督文化，可以為妥善處理和提升部門內部工作效率提供良好的氛圍。例如，在建立衛生監督文化的過程中，將衛生監督文化建設以制度的形式進行規范，可以在明確衛生監督各科室職責的基礎上，降低科室間推諉扯皮現象發生的概率，引導衛生執法人員正確地處理個人和集體之間的利益關系，進而提升衛生監督部門的凝聚力。

2.4激勵衛生監督人員提高工作效率和質量

如果衛生執法人員在履行崗位職責和義務的過程中，可以感受到自我價值的實現，可以提升整體工作的積極性，提升服務的質量，而衛生監督文化在建設的過程中，強調依法執政、文明服務、廉潔奉公等激勵機制建設，這為衛生執法人員提供了精神動力。

3衛生監督文化建設的關鍵

在衛生監督文化建設的過程中，結合時代的發展，使文化建設具有鮮明的時代特征和時代精神，符合現階段國內外社會發展、衛生安全行業發展的實際需要，是衛生監督文化切實發揮作用的前提，所以在衛生監督文化建設的過程中，必須堅持與時俱進，不斷結合衛生監督的行業特征和時展的實際需要進行創新。這要求衛生監督文化建設的過程中，結合目前的新形勢、新問題、新任務和新要求，以發展的眼光，對管理理念、文化載體、文化內涵等各方面進行更加深入的分析，進而明確更滿足衛生監督的文化建設新途徑和新方法，在此過程中，衛生監督執法部門要認真吸取探索過程中的經驗教訓以及西方發達國家在此方面的成功經驗，積極將美學、心理學等方面的知識理論成果融入文化建設中，使文化建設以科學的理論和實踐經驗為基礎。

4衛生監督文化建設推動衛生監督執法工作水平提升的具體實踐

合肥市衛生監督所，在貫徹落實可持續發展戰略和和諧社會主義文化觀的過程中，認識到衛生監督文化建設工作在衛生監督體系建設中的重要性，一方面針對衛生監督文化建設制訂了《合肥市衛生局衛生減速所文化建設實施方案》和宣傳折頁，文件和宣傳折頁中，具體闡述了衛生監督文化建設的目標、方向和方案，為文化建設工作的開展提供了直接的依據;另一方面在實踐中，為強化衛生監督精神，建設高素質的衛生監督執法隊伍，以多樣化的文體活動形式為依托，進行了具體的衛生監督文化建設。通過近8年的努力，合肥市衛生監督所取得了可喜的文化建設成果，收獲超過40項榮譽稱號，提升了社會形象。合肥市衛生監督所在文化建設的過程中，以“以事實為依據，以法律為準繩”為原則，以“三集中三分離”為標準，所謂“三集中”即衛生許可集中辦理、專項治理集中進行、處罰案件集中合議，所謂“三分離”即監督與許可相分離、罰款與繳款相分離、案件調查查辦與處罰相分離，以先服務后監督為主要服務程序，以靠前、陽光、發送、追蹤、限時、承諾等服務方式為人民群眾提供衛生監督服務，通過一系列的文化建設，合肥市衛生監督所建立了將監督和許可并重、將執法與服務并重的執法模式。例如，合肥市衛生監督所在開展工作的過程中，會主動針對高校、醫院、大型企業等組織進行上門監督服務，提供專項的衛生安全指導，使衛生監督工作走進人民群眾的生活中，滿足人民群眾的實際需要，極大地提升了衛生監督的便民利民性;另外，合肥市衛生監督所重視對階段性衛生安全大案、要案進行調查懲處和集中治理，在工作的過程中，積極建設所長走訪制度、網絡信息平臺及衛生監督長效機制。除此之外，在衛生監督文化建設的過程中，合肥市衛生監督所在辦公環境方面也進行了文化建設探索，將準軍事化管理和執法為民等理念滲透到辦公環境中，積極建設部門內部統一的價值取向。例如，將衛生監督徽標印刷到辦公用品宣傳物品、內部交通工具上，建設具有衛生監督行業特色的衛生監督視覺標識系統等均是重要體現。合肥市衛生監督所，將可以激勵執法隊伍的格言警句以宣傳欄、牌匾等形式展現在辦公樓走廊墻體;在緊張的辦公環境中，設置獨立的健身場所，為員工提供2臺電動跑步機、2臺立式健身車、2臺乒乓球桌、2臺多功能訓練器;在辦公各樓層安裝喇叭，通過公共廣播系統定時為員工播放第九套廣播體操音樂;等等。通過文化氛圍塑造，提升衛生執法隊伍凝聚力、培養衛生執法隊伍樹立科學發展觀的具體體現。衛生監督文化建設，是提升衛生監督執法人員服務能力、奉獻精神的重要途徑，可以推動衛生監督行業服務理念一直堅持正確的發展方向，為衛生監督工作的開展減少阻礙，應受到高度重視。

作者:趙文婷 單位:合肥市衛生局衛生監督所