公路文化建設在文明行業的作用

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摘要:公路文化是公路行業的靈魂，能夠對領導決策和職工行為產生一系列潛移默化的影響，進而對行業的管理和發展起到重要的促進作用。本文將結合筆者所在單位煙臺市公路局多年來的實踐經驗，簡要探討如何將文化建設在創建文明行業工作中得到更好的凸顯和運用，通過文化的內化于心、固化于制、外化于行，使文化建設“虛功”有效轉化為文明創建“實果”。

關鍵詞:文化建設;創建文明行業工作;促進作用

文化是“無形”的，也是“有形”的，“無形”內隱于精神層面和制度層面，通過行為和物質層面反映出“有形”。文化建設的目的，是要培育出優秀的文化并加以利用，更好地帶動事業發展。對于以物質文明“硬實力”建設和精神文明“軟實力”打造為目標的創建文明行業工作來說，文化建設的功能和作用毋庸置疑，而且兩者本質是相通的，過程也具有一致性。但在具體實踐中，往往容易發生文化建設與實際工作前后脫節、虛實分離等問題，貌似好看，實則無用，造成了一定程度的人力、物力等資源浪費，反而給創建文明行業工作帶來“搞花架子”“形式主義”等消極影響。所以，開展文化建設工作必須要在融入和結合上下功夫，做好了融合的文章，才能有效發揮文化建設的促進作用。下面我們就結合煙臺市公路局文化建設實踐經驗作進一步的探討。

一、做好文化傳統與時代精神的融合，發揮好文化建設的引領帶動作用

隨著時展和科技進步，公路建設由最初的人海戰術演變到現代機械化施工，公路管理也由純人工手段不斷向自動化、數字化和信息化升級，勞動強度的降低、工作條件的改善、管理方式的便捷，逐漸使老一輩公路人頑強拼搏、無私奉獻等優良傳統出現承接斷檔，形成了傳統精神的思想真空，并且受市場經濟和社會大環境中不利因素的影響，職工情緒浮躁、心態失衡等現象時有發生，一定程度上造成了行業理想信念、宗旨意識、拼搏和進取精神的缺失，影響了公路事業的健康發展。開展公路文化建設的目的和意義，就是要將好的優良傳統重新重視起來，作為寶貴的精神財富和文化資源加以維護和利用，再使優良傳統的“根”與時代精神的“土壤”有機融合，從而形成真正具有精神引領和凝聚導向作用的文化之魂。煙臺市公路局在傳統精神文化的挖掘方面，一是全面總結提煉文化資源編印《公路文化手冊》，每名職工人手一冊；二是建成“煙臺公路發展歷程展示廳”，每名職工特別是新入職的職工都要進行參觀學習；三是邀請離退休老干部、老工人給在職職工講公路往事，通過這些形式使職工更多地了解公路發展歷史、感受公路優良傳統。同時，積極開展優秀傳統文化學習和道德講堂活動，煥發職工敬畏之心、感恩之心、責任之心，在思想上打下深刻的行業烙印。在與時代精神結合方面，融入社會主義核心價值觀建設，深入開展“修德做好人、修路出精品”文明創建活動，突出道德文化訴求和地域文化特征，提出“與道同行、以德筑路”文化理念，使職工更加堅定現代公路人的價值取向、宗旨觀念和責任意識，為創建文明行業匯聚了“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。

二、做好文化理念與職工行為的融合，發揮好文化建設的約束激勵作用

文化建設最主要的作用是以文化人。文化價值體系的頂層設計完成后，下一環節是將確定下來的價值觀和理念通過有效的方式進行灌輸和滲透，影響和改變職工行為，使之符合文化建設的目標和要求，更好地推動文明創建開展。先從文化約束角度來看，整個過程一般要經過三個環節。首先，將文化理念和要求融入各項工作制度的建立，通俗說就是“立規矩”；其次，通過制度的強制執行，使職工慢慢形成固定的工作模式和行為方式，相當于“養習慣”；第三，隨著行為習慣的日益養成，逐步顯現出共有的文化特征，表現為“有文化”；最后，形成的文化慣性又進一步推動各項制度的執行和業務工作的開展，從而形成制度、行為、文化逐級促進的良性循環。以煙臺市公路局文檔工作為例，通過建立內業資料整理制度，規定各單位、各科室按照齊全規范、科學實用等要求，將平時的各種文件資料及時留存歸檔，到年底時集中編寫目錄、統一格式封皮，最后裝訂成冊、裝盒入柜，做到“每年都整理、一年一檢查”，形成了獨具特色的“文檔文化”。職工在文檔整理的過程中慢慢學會嚴謹、細致和規范，從最初的被動整理逐漸養成主動歸檔的習慣，新入職職工受此影響也會很快入手工作，使良好的工作模式得到延續。其它諸如文明路政執法、文明收費服務、行業績效考核等工作也都采用了這一工作思路，收到了很好的成效。同樣，在文化激勵方面，通過積極開展“金牌班組”“金牌職工”評選以及“迷彩行動”綜合培訓、“贏在路上”勞動競賽等活動，也建立了引導職工“想干事”、培養職工“會干事”、鼓勵職工“干成事”的良性激勵循環，在全系統形成了爭先創優、干事創業的濃厚氛圍。

三、做好文化標識與品牌建設的融合，發揮好文化建設的形象塑造作用

具有良好文化底蘊的組織，所反映出來的文化感覺往往帶有一定的專屬性和標識性，如果對這種文化標識進行提煉并加以塑造，可以形成這個組織特有的文化品牌。優秀的品牌對于一個行業或一個單位來說，是核心價值觀的集中體現，是質量和信譽的可靠保證，對內能夠起到凝聚人心的作用，對外可以發揮形象提升的功能，是十分寶貴的無形資產。特別是對創建文明行業工作來說，深化文明成效，提升創建水平，既要優秀的文化底蘊來承載，更要卓越的品牌目標來引領。所以，文化建設工作不僅要建立價值體系、加強文化滲透，還要注重文化標識的凝練和文化品牌的打造。近年來，煙臺市公路局將文化建設及品牌戰略同時融入創建文明行業工作全局，結合公路傳統、行業精神、地域特點等文化元素，在反復征求意見、研討論證的基礎上形成共識，最終確立了“大道為公、路暢膠東”煙臺公路文化品牌，并相繼開展“一路開拓”工程建設等30多項業務文化品牌和“仙境通衢”等20多個基層單位文化品牌建設，構建了涵蓋三個層面的文化品牌“金字塔”，從而使每個集體、每名職工都融入了公路文化實踐，行業認同感、歸屬感不斷增強，有力推動了創建文明行業工作的開展，保持了公路事業良好的發展勢頭，煙臺市公路局榮獲并保持全國文明單位“五連冠”。經過多年的探索和實踐，煙臺市公路局在依托文化創文明、促發展上取得了積極成效，除做好上述三個融合的文章外，還得益于認識和處理好以下幾個問題：一是文化核心與文化創新的關系問題。堅決杜絕不分主次的盲目創新，特別是精神內核不能為了創新隨意改變，價值理念也不能為了時髦一時一變，文化建設應是一脈相承的，所有創新都應圍繞“主脈”來進行，先在核心層面做好傳承、扎牢根基，再通過創新不斷做好結合、豐富內涵，這樣文化之樹才會越長越繁茂。二是將文化融入制度后的執行問題。制度的建立不代表萬事大吉，長期的關注和有力的監督是制度執行的保證，唯有持之以恒、久久為功才能促進文化落地生根，否則文化建設只能成為“鏡中花”“水中月”。三是文化建設與實際工作的結合問題。公路文化作為公路行業的“軟實力”，反映和體現在公路工作的方方面面，公路工作開展的過程其實也是公路文化建設和發展的過程，只有將兩者視為一體來進行審視和研究、找準結合點和著力點，才能真正實現文化建設的“虛功實做”，以文化的內化于心、固化于制、外化于行結出文明創建的“實果”。

作者:趙楠 單位:煙臺市公路管理局