鐵路改革工會職能的實現路徑研究

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一、工會思想政治教育在鐵路改革時期的作用

（一）改革時期員工心理探析

1.厭煩心理。改革會打破許多過去的崗位劃分，通過大規模調整人員以適應改革要求。因此許多人對于未來崗位的不確定性感到精神壓抑，心理負擔沉重。2.焦慮心理。崗位調整以后，員工對新崗位的適應有一個過程，而工作環境的改變，特別是部分干部權力、地位的變動會給其帶來巨大的心理壓力。3.抵觸心理。改革勢必要打破人們的某些習慣，打破業已形成的思維和行為模式，這種變化會使員工萌發抵觸情緒。4.失衡心理。改革是利益機制的再分配，當前利益和長遠利益可能會產生矛盾，短期內不能夠使所有單位和個人得益均衡，思想準備的不足，會使人產生心理失衡。5.盲從心理。隨著改革的逐步到位，各種管理關系和利益格局逐步理順，工作狀態回到相對平衡狀態，多數人的思想開始隨之趨于平穩，“隨大流”的心理就會逐漸占據上風。

（二）改革時期工會思想政治教育的作用

1.排解和疏導員工心理變化

通過工會進行的思想政治教育，為員工提供一條重要的訴求表達通道，緩解情緒，降低或減少破壞性人際沖突，創造企業內部和諧的人際關系，使得各項改革政策得以高效落實，平穩渡過改革時期，實現企業效益最大化目標。

2.增強員工對主流思想的認同感

工會思想政治教育是宣傳主流思想的主陣地。隨著市場競爭的日趨激烈和企業改革的不斷深入，通過工會思想政治教育，激活員工思想，使得員工的工作、生活和思維隨著改革的推進不斷發生變化，以增強員工對黨和國家的路線方針政策的認同感，提高對改革的心理承受能力和對企業命運的關切度，客觀地看待自己，面對現實。

3.引導員工樹立正確價值觀

企業價值觀是在長期管理實踐中不斷總結和提煉出來的，并通過思想政治教育工作轉化為全體成員共同的價值觀。國有企業在追求經濟效益最大化的同時，也承擔著社會責任。因此,改革時期企業管理要有正確的價值取向，思想政治教育所處的地位要求其發揮規范企業管理的作用,引導企業樹立經濟效益與社會效益相結合、兼顧公平與效率的經營管理理念。

4.協調矛盾，促進企業和諧發展

通過各種方式做好人的思想工作，改變人的思想和認識，處理、協調企業內部的各種利益關系，是思想政治教育的重要作用。改革時期，要求企業方方面面的工作都要以實現改革目標為前提。為了達到改革目標，需要強有力的思想政治教育工作介入，滲透到企業管理的全過程和各個環節，教育引導管理層和員工，樹立全局觀念，改變從自身利益和小團體利益考慮的狹隘認識，把思想統一到實現改革目標與企業發展戰略上來。

二、工會思想政治教育職能在鐵路改革時期的實現路徑

（一）疏導不良心理變化，滿足員工精神文化需要

改革時期員工產生的心理變化如果長時間得不到化解，會阻礙溝通，影響團隊合作，最終影響到企業管理的有效運轉，甚至會給企業造成巨大的破壞作用。工會應積極把握員工心理變化并采取必要措施，如通過企業宣傳欄、內部刊物、門戶網站、知識講座等多種形式，進行心理健康知識宣傳教育，通過耐心的說服講解、開導疏通，使職工能夠理解企業的決策，并自覺服從和執行企業的決策。特別是在企業改制、轉型升級、戰略調整等重大決策中，工會尤其應從事前防范、事后疏通等不同的角度做好矛盾協調工作，避免職工與企業之間的對立情緒發生。同時加強企業文化建設，把思想政治教育的內容、方法融入企業文化管理之中，引導員工的精神文化需要朝著健康、科學、合理的方向發展，以達到豐富員工精神世界、增強員工精神力量的目標。

（二）提升員工思想道德素質，增強企業核心競爭力

鐵路是國有企業，是國有經濟的載體和承擔者，改革時期，除了提高企業經濟效益，還要肩負起承擔社會公共責任和貫徹黨的路線方針政策的重要責任。鐵路員工要具備良好的思想政治素質，才可以適應改革的需要。通過加強思想政治教育，在轉變員工認識、思想、觀念和意識過程中，來提高國企員工的思想政治素質，培養員工愛崗敬業精神和主人翁責任感意識；通過加強職業道德教育，提高員工對職業道德的認識，不斷提升員工隊伍職業責任意識和整體職業道德素質，促進改革時期企業管理關系的理順，增強企業的核心競爭力。

（三）改進工會思想政治教育方式，營造寬松工作環境

改革時期，員工思想觀念日趨多樣化，工會思想政治教育工作要順應改革要求，隨改革的推進而不斷創新，就必須改進工作方式、方法和手段。思想政治教育要以滲透為主，與企業生產經營相結合，逐步滲透到企業生產經營全過程，發揮潛移默化的作用，形成企業凝聚合力，促進企業整體發展。思想政治教育還要掌握好靈活性，在日常工作中仔細觀察，及時發現思想波動苗頭，進行分析，并采取相應措施處理好思想波動，真正為員工創造一個生動活潑、團結寬松的工作環境。

（四）提高工會工作人員綜合素質

作為工會思想政治教育工作的組織者和執行者，工會工作人員的綜合素質水平決定了工作的實際效果。因此，工會思想政治工作者必須加強學習，勇于打破常規、思維定勢和教條限制，克服各種各樣的障礙，在實際工作中結合先進的現代化技術和手段，如網絡、多媒體等，開展工會思想政治教育工作。這就要求工會首先要提高工作人員自身的素質，制定可操作性強的措施和政策，激發思想政治教育工作者的積極性與主動性，不斷更新工作理念和方法，重點提高政治素質、品德素質、理論素質、專業素質以及知識素質等，更好地促進企業改革時期思想政治教育工作的開展。

（五）建立健全工會思想政治教育工作體制

原有的企業管理體制在改革時期勢必要發生巨大變化，而工會思想政治教育體制也要隨之相應健全和完善，與企業改革思路和經營管理模式變化相適應。在這一過程中，企業實現由權力控制管理向民主管理的轉變、由剛性管理向彈性的轉變。思想政治教育工作也由傳統的行政工作模式，逐步轉向民主化的社會工作模式。完善民主管理體制，發揮好職代會的作用，加強參與機制建設，制定改善與員工相關的各種利益政策，加強工會和行政之間的溝通，廣泛聽取職工意見，為職工做實事、做好事，確保各項工作的順利落實。

本文作者：劉學銀工作單位：濟南中油華鐵石油產品銷售有限公司