公立高校工會財務工作探究

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摘要：工會財務工作是工會工作的重要組成部分，維護職工權益的經濟保障。堅持工會財務工作應體現廣大教職工的根本利益為工作重心，堅持工會經費使用向基層工會和工會重點工作傾斜的工作導向，切實加強工會經費的收繳和優化經費支出結構，深化財務改革，規范財務管理，完善財務制度，強化財務監督，促使高校工會財務管理工作高效優質服務教職員工。

關鍵詞：高校工會；工會財務；財務管理

一、工會財務工作執行情況

工會財務工作緊緊圍繞學校工作大局，服務于工會工作的需要，以體現廣大教職工的根本利益為工作重心，在各級領導的關心、指導下，在工會經費審查委員會的監督和專兼職工會財務工作者的共同努力下，在切實加強工會經費的收、管、用等財務管理并充分發揮其最佳效益、增強財務工作的服務意識等方面開展工作。1.嚴守財經紀律，加強對財務工作的領導和監督。工會財務工作由專職主席負責，在工作中認真貫徹執行上級工會對財務工作的要求，嚴格按照財務制度辦事，逐步建立一套完整的財務管理體制。每年上報的經費預算，都要經過工會辦公會集體討論和主管財務主席審查，再由工會財務委員及經審委員會審核，報送市教育工會審批后執行。每年上報的經費決算報表客觀準確、真實無誤。工會財務工作始終本著勤儉節約、合理使用的原則，既堅持了為大多數會員服務，又保證了工會組織建設的加強和工會各項群眾工作的開展。工會在財務工作中認真執行財經紀律，日常經費支出嚴格按預算列支，認真履行工會財務工作職責，主動接受經費審查委員會和學校審計部門的審查監督。2.認真履職，依法收繳，切實抓好工會各項經費管理。工會組織學校專兼職工會干部認真學習《工會法》，并組織討論落實有關要求。工會財務部嚴格按照市總工會的有關規定，依法規范工會經費的撥繳，按時將計提經費的30%上解，主動向每個應交工會經費的單位宣傳《工會法》，增強相關部門工會經費的撥繳意識，及時督促各有關單位確保工會經費及時、足額收繳。在財務工作中做好工會經費收繳的基礎上，工會進一步做好行政撥款收入和會費收入的管理。在日常工作中，堅持每年按職工的平均工資水平測算各分會的應繳會費數，做到心中有數。對各分會上繳的會費回撥100%，極大地調動了各分會的工作積極性。3.統一領導、一級核算、二級管理，切實做好服務工作。為了克服財務管理工作過于集中、統得過死的傾向，本著有利于各分會開展工作、調動各分會積極性的原則，工會給各分會下放了一定的財權。采用一級核算、二級管理的辦法，由工會財務統一給各分會建立經費控制指標數，各分會按開支范圍、標準掌握使用，然后到校工會財務審查報銷，核減指標數，如有結余下一年可繼續使用，極大地調動了各分會開展工會工作的積極性。工會財務工作注意在服務過程中做好管理工作，在做好管理工作中體現服務意識。4.高度重視，健全制度，為提升工會財務管理水平提供良好保障。工會嚴格本級財務制度，加強財務管理，研究在新形勢下做好工會財務工作思路和方法。把狠抓制度建設作為根本，相繼出臺《中國人民大學工會物品管理辦法》《中國人民大學工會檔案管理辦法》《中國人民大學工會印章管理辦法》《中國人民大學工會固定資產管理辦法》《中國人民大學分工會會費管理辦法》，逐步完善財務管理體系的制度建設，保證各項財務活動有制可依、有章可循，實現財務管理規范化、制度化。

二、工會經費的使用情況

在工會委員會領導下，在經審委員會的監督下，工會財務工作著眼于工會工作全局，堅持為學校中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的原則，工會經費的使用堅持統籌兼顧、保證重點、量入為出、使用適當、群眾滿意、少花錢多辦事的原則。多年來，工會財務工作堅持可持續發展，在充分保障和支持學校工作并促進工會事業發展的前提下，逐漸做到了一定積累。工會經費的使用主要體現在以下幾個方面（詳見下表）。（1）服務學校中心工作，利用工會工作優勢，把思想政治教育滲透到廣大教職工喜聞樂見的活動中去，陶冶情操、鼓舞士氣。在利用各種形式開展對教職工的時事教育宣傳、多種教學競賽等方面做出了努力。（2）廣泛開展各種健康有益的活動。每年如期開展深受教職工喜愛的項目，同時不斷調研，征求教職工意見增加新的有活力的活動項目，讓好活動項目常有常新。如學校運動會、各種球類比賽、游泳比賽、春秋季健步走活動、三八趣味運動會以及舉辦太極拳、舞蹈、國畫、書法等午間課堂培訓活動等等，豐富了教職工的文化生活，激發了教職工奮發向上、愛崗敬業的工作熱情。（3）加強基層建設，推動各分會建立職工之家。學校工會根據各分會的不同情況和特點，著力支持一些分會打造一批形式多樣、內容豐富的精品項目，豐富教職工的業余文化生活。與時俱進，不斷創新，滿足教職工的需求，為教職工搭建成長成才的服務平臺，提高工會的整體服務水平。（4）始終把為職工辦好事、辦實事作為工作的出發點。每年定期組織女職工進行體檢及防癌普查，為教職工辦理職工互助保險（《在職女職工特殊疾病互助保障計劃》《在職職工意外傷害互助保障計劃》《在職職工子女意外傷害互助保障計劃》《在職職工重大疾病互助保障計劃》），辦理教職工公園年卡、愛心互助金等。

三、今后工會財務工作的努力方向

在新形勢下，工會財務工作必須緊緊圍繞工會工作全局不斷深化和發展，從工會經費的收、管、用三個方面努力進一步提高財務工作水平，為工會工作的創新發展提供堅實的物質保障。今后在工會財務工作中需進一步加強以下幾個方面的工作。1.增強法律意識，加大《工會法》宣傳力度，依法足額收繳工會經費。按照《工會法》的要求，足額計提、足額上繳工會經費，并確保撥繳工會經費及時返還工會組織賬戶，杜絕截留、挪用工會經費情況發生。主動接受上級財務管理部門和學校財務及審計部門的監督和指導，依法行政，使財務管理工作更好地發揮保障服務的作用，更好地維護教職工的利益。2.完善預算管理制度，優化經費的支出結構。工會預算的編制要統籌兼顧，考慮周全，不斷提高預算的科學性和可操作性。批準的預算在預算年度內的支出要嚴格按照預算進行，如遇特殊事項需要調整，應按照預算調整的相關流程辦理，經批準后方可實施。同時要健全項目預算機制，從源頭優化經費支出結構。財務工作中進一步注意通過經費的使用來體現工會的工作導向，對符合廣大教職工根本利益的好事要加大投入力度，對廣大教職工喜聞樂見的活動要給予一定的經費傾斜，同時確保經費使用服務于重點工作、服務于學校大局、服務于工會中心。3.嚴格工會經費管理，提高財務管理水平。工會經費的支出旨在保障職工合法權益、提升教工素質、促進職工個人成長。工會經費使用的整體性原則就是要將工會經費用于會員改善福利待遇、解決燃眉之急和促進素質提升上，要讓全體會員受益。不斷完善財務制度，管好、用好工會經費，讓每一分錢都花在教職工的活動上。完善財務規范化機制，加強工會財務會計管理規范化建設，加強對基層工會財務會計管理規范化的指導和監督。加強工會財務人員的培訓，不斷學習新的會計知識、會計制度，不斷提高基層分會專、兼職的財務人員和工會干部的財務管理水平及業務綜合素質；注重提升職業道德水平，保證會計信息的真實準確；加大財務公開力度，進一步提升財務工作的透明度；推進工會財務管理信息化建設，使工會財務管理更加便利化和精細化；進一步完善資產管理制度，提高工會資金使用效益，確保工會資產保值增值。

作者:李久衛 單位:中國人民大學