基層工會指導服務能力探究

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[摘要]基層工會作為維護廣大職工合法權益的重要部門，其指導服務能力的強弱直接決定著服務效果，為了更好地服務廣大職工合法權益，需要提高基層工會指導服務能力?；诖耍恼峦ㄟ^闡述提高基層工會指導服務能力的重要性，提出提高基層工會指導服務能力的重要舉措，為基層工會組織開展工會工作提供參考。

[關鍵詞]服務能力；工會組織；基層工會

工會作為企業組織的一部分，其職責就是維護全體職工的合法權益，而在工會組織體制中，基層工會又是最基本的組織單位，一端鏈接企業，另一端鏈接員工。從這個角度上說，基層工會的日常工作就是處理復雜的勞資關系。在市場經濟環境下，隨著人們自我保護意識的不斷增強，需要有完善的基層工會組織提供服務，在這種情況下，加大基層工會組織的建設力度，提升基層工會指導服務能力顯得非常重要，這是因為：一方面通過提高基層工會指導服務能力可以強化黨的階級基礎，鞏固黨的執政地位，另一方面提高基層工會指導服務能力可以拓寬中國特色社會主義工會發展道路，進一步適應社會發展需要。

1提高基層工會指導服務能力的重要性

1.1有利于充分發揮工會的作用。提高基層工會指導服務能力，可以充分發揮工會的作用，有利于建設和諧社會，首先，將廣大職工的思想與黨的總體規劃進行統一，匯集職工的聰明才智，進而更好地服務黨的總體規劃目標，從某種意義上說，這是基層工會組織的重要職責；其次，在落實工會的各項工作時，基層工會既是組織者，又是推動者，尤其在協調勞動關系、建設社會主義和諧社會的過程中，基層工會的作用是其它組織不能代替的；第三，在維護職工合法權益、建立和諧穩定的勞動關系等方面，基層工會工作也發揮著重要作用。1.2有利于增強基層工會的活力。提高基層工會指導服務能力是加強基層工會建設，增強基層工會指導服務能力的重要保障。所以基層工會組織在日常工作中，需要嚴格按照《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，全面落實組織建設、機制建設工作，對職工評價、企業發展等工作進行統籌，全面建設企業工會。通過大力調研不同類型、不同規模的企業組織，準確把握當前企業改革發展的實際情況，結合企業職工遇到的問題和困難，以及企業工會工作過程中遇到的難點問題，提出建設性的政策和建議，并認真落實，充分挖掘基層工會的價值。1.3有利于強化基層工會組織建設工作。提高基層工會指導服務能力有利于強化基層工會組織建設工作，在日常工作中，基層工會需要根據企業、職工發展的實際情況，制定完善的企業工會組織建設工作，吸納更多的職工加入工會。無論是國有企業，還是集體改制企業，都要高度重視工會組織的整頓和重建工作，將工會組織重建、整頓工作作為一項重點工作；對于非公有制企業來說，面對激烈的市場競爭，需要建設規范性的工會組織，充分發揮工會組織的作用，尤其職工中有一部分屬于進城務工人員，企業要積極探索這部分人員加入工會的形式，不斷強化工會組織的凝聚力和影響力。同時，基層工會要組織好“職工之家”等各類活動，將工會工作、家庭工作結合在一起，確保工會工作順利開展。1.4有利于豐富基層工會的服務內容。提高基層工會指導服務能力有利于豐富基層工會的服務內容，進而更好地發揮基層工會的指導、服務功能。在日常工作中，上級工會要結合實際情況，例如簽訂勞動合同、簽訂專項工資集體協議等，對下級工會進行針對性的指導，進而在一定程度上促進工會工作的協調發展。

2提高基層工會指導服務能力的重要舉措

為了更好地發揮自身的指導服務作用，需要提高基層工會指導服務能力。一是提高基層工會指導服務能力必須堅持黨的領導，同時爭取行政方面的支持，這是因為，黨委重視、行政支持是提高基層工會指導服務能力，充分發揮基層工會作用的重要保證。借助黨委工會工作會議等活動，以黨委名義下發文件，全面組織開展好改制企業和新建企業的工會工作，同時在工作中，全面貫徹落實“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的發展思路，進而在一定程度上推動改制企業、新建企業工會工作的順利進行。無論是政府，還是企業，都要建立健全工會聯席會議制度，幫助工會解決日常工作中遇到的實際問題。有了黨委的重視和行政領導的支持，以及各職能部門的配合，那么組織開展提高基層工會指導服務能力的工作就會變得簡單容易。二是提高基層工會指導服務能力必須加強基層工會的規范化建設。從某種意義上說，加強基層工會的規范化建設，是提高基層工會指導服務能力的重要措施，首先完善并規范基層工會組織領導機制，建立健全不同職能的委員會，例如工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會等，不斷豐富基層工會的組織形式，同時，選擇綜合素質強的員工充實到基層工會領導班子中，夯實基層工會積極分子隊伍，打造一支綜合素質過硬的基層工會工作隊伍。其次加強并規范基層工會民主制度（例如工會會員大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等），借助制度加快并推進基層工會民主化、法制化進程。通過強化和規范基層工會維權法制化，全面推進職工民主管理制度，從根本上切實維護好全體職工的合法權益。三是提高基層工會指導服務能力需要以大局為中心，組織開展各種有益活動。以大局為中心，組織開展各種健康有益的集體活動，這是提高各級工會指導服務能力、激發基層工會作用的有效載體，例如，圍繞經濟建設的大局，組織廣大群眾開展經濟技術創新活動，以及創先爭優活動等，一方面可以提高職工隊伍的素質，鞏固其指導服務能力，另一方面可以實現經濟效益的雙贏，例如，通過開展建家活動，按照家的標準建設基層工會，在這里任何人都能享受家的溫暖。以“雙愛雙評”為主題開展各種形式的建家活動，在一定程度上促進了《工會法》、《勞動法》等實施，尤其是這些法律法規在外資、民營企業得以貫徹和實施，使得職工愛崗敬業的潛能被充分的激發，一方面促進了企業的持續發展，另一方面提高了基層工會的指導服務能力。通過開展送溫暖、結對子幫扶等活動，向困難職工第一時間傳遞黨和政府的關系與溫暖，切實幫助困難職工解決實際困難。四是提高基層工會指導服務能力必須提高工會干部隊伍的綜合素質。從某種意義上說，提高基層工會干部隊伍的素質，需要幫助其強化政治意識、責任意識、群眾意識。首先政治意識，需要堅持理想和信念教育，無論是思想方面，還是政治方面，以及行動方面都要與黨中央保持一致，以黨、政府和人民群眾為核心，組織開展各項工作；其次強化責任意識，樹立強烈的責任心、事業心，對基層工會黨員干部加強思想政治教育，培養其樂于奉獻的精神；第三強化群眾意識，鼓勵基層工會黨員繼承發揚優良傳統，勇于創新，不斷改進完善工作方法，以群眾利益為核心，深入群眾當中，聆聽職工群眾的訴求和心聲，積極為職工群眾說實話、辦實事，將全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中。

3結語

綜上所述，提高基層工會指導服務能力，就是要全方位、多角度地做好本職工作，進一步為廣大干部職工做好服務，以此適應并不斷開創基層工會工作的新局面。

【參考文獻】

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作者:葉漱秋 單位:桐廬縣拆遷工作領導小組辦公室