煤炭安全管理存在問題及應對策略

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摘要：煤炭作為影響社會發展的重要能源，它的生產及用途在整個經濟發展中有舉足輕重的地位，因此煤炭行業的安全管理是每個煤炭企業應重視的問題。簡要分析了中國煤炭行業近幾年安全管理方面存在的問題及原因，依據實際情況提出幾點改良措施，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：煤炭；安全管理；措施

0引言

煤炭在中國經濟發展中占據重要地位，對中國整體經濟的發展起積極促進作用。嚴格管控煤炭安全生產一直是相關煤炭企業管理工作中的重點內容，尤其是近年頻發煤炭生產安全事故，使社會對煤炭生產安全管理的關注度不斷提高。煤炭安全生產管理工作是一項復雜的工程，它需要煤炭企業從技術水平和制度建設等各方面嚴格管控，本文結合煤炭企業運營實際情況，全面探討煤炭企業安全管理工作。

1煤炭安全管理存在的問題

1.1煤礦生產機械設備存在安全隱患

很多煤炭企業存在生產設施老化、陳舊的問題，甚至有些損壞的設備沒有經過維修依然每天投入使用，有些應該更換的機械沒有及時更換，這種行為不僅不利于生產，而且還存在很大安全隱患。企業本身對安全管理方面不重視，有些企業閑置安全維護部門，沒有發揮其應有作用[1]。煤炭企業生產中使用的機械設備，占煤炭企業固定資產的一半，強化這些機械設備的安全管理，是保證企業長期穩固發展的基礎。

1.2煤炭生產中存在違規操作

目前很多煤礦為了節省成本，沒有按照國家規定的法律流程進行，無視國家頒布的法律法規，從根本上給煤炭的生產埋下安全隱患，增大煤炭生產過程中發生安全事故的幾率[2]。另外在需要專業知識的崗位上，工作人員和指揮人員卻不專業，他們大多全憑經驗，技術方面存在很大的欠缺，這給日后施工埋下安全隱患。另外一些管理層往往不顧職工人身安全，置勞動法于不顧，職工長時間超負荷工作，職工在疲憊狀態下工作效率極低，這也加重了安全隱患。

1.3對安全事故懲治力度不夠

煤炭安全事故持續不斷發生，卻沒有從根本上杜絕，除了煤礦本身存在問題，最重要的就是監管不到位。安全事故對其它煤炭企業甚至本煤礦企業都起不到警戒作用，這主要是由于執法人員不負責任，不深究深層次原因，對相關人員處罰較輕，不能從根本上給相關人員起到警示作用?，F代企業追求以人為本的發展方式，煤炭企業應積極貫徹此理念，從保證職工生命安全的基礎上提高企業生產效率，但是在相關監管人員松懈的監管下，煤炭企業對這個理念的貫徹程度處于較低層次。

1.4職工本身安全意識淡薄

職工本身安全意識不到位，一方面是因為有些企業本身整體安全與法律意識淡薄，對新進員工沒有進行安全方面的教育，導致其在實際生產過程中缺少防范意識。部分企業為了短期利益，忽略上崗前培訓，讓員工直接上崗，這樣做短期內看似收獲了一點利益，但從長遠角度看，一次安全事故就會讓之前所有的收獲都付諸東流；另一方面，從事煤礦工作的人員大都文化程度不高，自身安全意識極為淡薄，在日常生產過程中，即使企業出現違規操作，由于員工缺乏相關法律意識，不能及時向相關部門檢舉，生產機械出現問題時，大部分員工由于自身技能水平有限不能及時維修，給安全生產埋下隱患。

2煤炭安全管理的改善措施

2.1重視設備安全隱患建立相應管理制度

機械設備是煤炭企業運行的關鍵，因此設備的安全運行就顯得至關重要。a)企業從買進設備開始，就應該嚴格把關，檢查設備質量，仔細研究設備組件的合理性，嚴格檢查設備的整體使用性能，不能因貪圖小便宜而選擇質量不合格的設備；b)煤礦企業工作環境比較特殊，一些常見的問題如淋水、灰塵都會影響設備正常運轉，使用設備的人員應注意保護設備，做好日常維護，延緩設備老化；c)檢修工作人員應及時檢修，注重細節維修，不能等出現大問題時才維修，有些設備的大問題都是平時的小細節造成的，及時檢修可以避免出現大問題，降低安全事故發生的可能[3]；d)管理人員應該充分發揮管理職能，制定嚴格的規章制度，并要求各部門嚴格執行，做出相應獎罰措施并嚴格實行。

2.2企業加強自身制度建設

良好的企業制度建設是企業健康發展的必備要素之一，企業的制度建設應堅持以人為核心，在保證職工的人身安全的情況下企業才能談發展，企業要落實、實施規章制度。在新員工上崗前，企業應開展上崗前培訓工作，員工工作過程中，監管人員應及時查看各部門工作狀況，出現問題要及時反映和上報。條例的尊嚴在于執行，良好的制度建設有利于規范工人行為和作風，也有利于企業文化建設[4]。另外，企業需要投入更多資金用于改進安全設施、更新生產設備器材等，以達到國家規定的安全生產規范和要求，企業因資金投入不足而導致的安全事故，企業應承擔相應法律責任，企業應在國家倡導以人為本發展經濟的背景下積極解決職工安全問題。

2.3國家加強對煤炭行業的管理

國家要加強對煤炭行業的管理力度。對于已發生的安全事故，相應人員要深入研究，分析并記錄事故發生的原因，為其它企業提供借鑒，注意在以后施工過程中盡量避免類似問題。完善煤炭企業安全管理法規，并嚴格實施，執法人員嚴格履行職責，對發生事故的企業必須嚴懲，警戒其它企業，對違規操作、無視法律法規的企業，執法人員必須給出嚴厲的懲罰措施。國家加強安全管理方面的宣傳工作，并讓相應企業設置關于安全宣傳的培訓。在全球經濟一體化的發展態勢下，尤其是在網絡通信高度發達的今天，煤炭安全生產已影響到社會和諧，煤炭的安全生產有利于維護社會長治久安，只有真正明確企業和相關行政機關的責任，關注企業員工的人身安全，嚴格保障安全生產，注重以人為本，才能從根本上杜絕安全隱患[5]。

2.4職工加強自身安全保護意識

職工的安全應放在第一位，煤炭行業的從業者更應注重這一方面，工作時的安全裝置必須佩戴完整，平時如發現設備有老化陳舊的問題，要及時反映給相關維修部門，及時提醒身邊同事注意安全，如發現企業安全管理力度不夠、存在不合理操作時，要及時向相關部門反映。

3結語

煤炭安全管理不僅在中國面臨著嚴峻考驗，也是全世界都極為關注的問題之一。要加強煤炭安全管理，必須從國家到企業到個人都加強安全防范意識。安全管理關系到社會長治久安，中國政府多年來一直致力于煤炭安全管理問題的研究及治理，但是良好的安全管理環境和完善的安全管理制度，并不是一朝一夕就能成功的，它是一項長期、系統的工程，需要所有人員做出長久努力。

參考文獻：

［1］梁敏.談談煤炭監理企業的安全管理［J］.價值工程，2012，31(14)：88-89.

［2］袁秋新.論煤炭企業員工自主化安全管理［J］.中國煤炭，2010，36(1)：106-109.

［3］于根旺.煤炭企業安全管理的研究［J］.內蒙古煤炭經濟，2013(7)：83.

［4］張國偉.探析我國現代煤礦安全管理與對策［J］.科技與企業，2013(22)：134.

［5］張冬雪.淺析如何有效加強煤炭生產安全管理［J］.民營科技，2013(12)：139.

作者:牛犇 單位:潞安集團潞寧煤業有限責任公司