轉基因生物技術安全管理論文

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近年來，隨著我國生物技術不斷發展，轉基因生物技術這一新型科技開始走入大眾視野。生物技術的創新進步給社會生活帶來了極大便利，讓以往想象不到的事物成為生活的一部分。但是，有科技的地方就會有安全問題的爭議，技術創新并不是一蹴而就的，總會伴隨著問題產生和不斷解決。轉基因生物技術作為生物技術發展史上的重大突破，它在一路發展中受到了諸多關注和爭議。一方面，轉基因生物技術能夠有效防治疾病、滿足人類與其他生物的生育需求；另一方面，轉基因生物也存在著安全風險，甚至對人類的身體健康造成危害。加強管理是解決問題的根本所在。因此，對轉基因生物技術安全問題，必須建立健全安全管理體系、強化宣傳和教育、完善安全問題立法、加強有效監管，繼而推動轉基因生物技術為人類發展服務。

一、轉基因生物技術安全管理概述

（一）轉基因生物技術的基本內涵?！稗D基因生物技術”這一新理念最早來源于由達爾文進化論衍生出來的分子生物學。當這個新的生物高新科技被提出的時候，曾被人們認為天方夜譚，因為在科學發展沒有萌芽的時期，人們認為萬物的出現都是上帝的恩賜。轉基因是指把原本的生物基因通過特定手段，轉化為基因承受體的基因：提取一個目的基因或者是人工合成的DN段，把這個基因轉入一個特定的生物中，與這個生物本身的基因進行重組，然后進行束帶的人工選育，最后得到具有特定生物穩定遺傳性狀的個體。在目前的發展狀態下，轉基因生物技術因輪轉基因的不同可分為三種類型：人類、動物類、微生物類，不僅滿足了人們獲得一模一樣個體特征的愿望，也促進了新物種的培育和發展。但是，轉基因生物技術還存在著科學技術無法探測的盲區，無法準確預測后期可能產生的危害。從轉基因生物技術形成開始，對其安全問題的爭執就在全球范圍內延伸，且一直持續著，有支持者，也有反對者。而對轉基因生物安全技術的管理問題也始終是人們關注的重點，并且在生物科技發展迅猛的未來，轉基因生物技術的安全管理將會更加嚴格和完善。（二）轉基因生物技術安全管理及其發展現狀。安全管理是政府公共管理或企業管理的關鍵性構成部分，主要是管理方以保證安全為核心目標，通過實時檢查、提前預防、及時發現、立刻解決事物發展過程中存在的風險因素，繼而避免安全事故發生，保障人們的身體健康和社會穩定發展。安全管理集合了活動計劃、活動組織、活動協調、活動控制等一系列內容。轉基因生物技術安全管理是為保證轉基因技術應用過程和轉基因食物的安全性、無危害性而開展的所有宣傳、協調、監督、建設等活動的總和。生物技術安全管理起源于1985年，聯合國環境署、工業組織、世界衛生組織等共同組建了一個針對當前生物技術安全問題的專業小組，工作人員通過廣泛的調查分析，對生物技術安全問題形成了專業報告。隨著國際經濟日益發展和生物技術不斷進步，許多國家或地區相繼開展了生物技術安全管理工作。例如，美國基于自身生物技術研究情況和實際應用現狀，逐步制定安全法規，其安全立法及其運行機制代表著世界頂級水平。由于起步晚、觀念落后、法制不健全等問題，我國生物技術安全管理雖逐步引起關注，但仍有很長路要走。因此，強化生物技術安全管理是目前我國生物技術管理工作的重中之重。

二、轉基因生物技術存在的安全問題

（一）食品安全問題。當轉基因生物這個新技術出現的時候，人們首先想到的是利用這個新技術解決目前我國人民的剛需問題?！懊褚允碁樘?，食以安為先”。人類的生存和發展與食品是息息相關的，食品安全問題自然也是民生關注的頭等大事。從轉基因生物進入食物這一領域的時候，轉基因生物技術食品安全就成了人們最為關注的一個問題。當前，人們的餐桌上已出現了一些常見的轉基因食品，如轉基因西紅柿、轉基因玉米、轉基因土豆等。它們的出現平衡了食品供需，因為轉基因生物技術的加持，這些轉基因食品的生長和果實情況普遍比自然繁殖的品種要好。這就降低了產品的價格，提高了人們的生活質量。但是由于轉基因生物技術的不確定性，人們無法用現代科學技術手段探測這些轉基因食品中，是否存在對人們身體健康有危害的物質，這也就引起了一些民眾和業界人士的抵觸，認為使用轉基因食品會讓人類的身體逐漸出現健康問題，轉基因食品安全問題一直被人們所爭議。例如，巴西一家種子公司為了提高農作物的蛋白脂類和含量，利用轉基因技術把可以提高蛋白質量的基因轉接到農作物中，但是最后人們卻對這種接入基因的農作物產生了過敏反應。這也就證實了轉基因生物技術的食品安全問題始終存在于人們的生活中。（二）農業生產安全問題。我國是農業大國，當前農業生產已日趨成熟。轉基因技術在我國的發展中少不了要與農業生產掛鉤，而實踐證明，轉基因技術對農業生產確實有著很大的幫助和促進作用。在一定程度上，轉基因技術對農業生產的促進作用，包括提高農業生產的質量和產量。但從長遠來看，轉基因技術有可能會對我國的農業可持續生產產生危害。例如，相關研究人員為了提高農作物抵抗蟲害和病害的能力，利用轉基因技術把對害蟲和細菌有害的基因植入農作物之中，在一定程度上是提高了農作物的抗蟲抗病能力，但是也會把對農作物有益的昆蟲殺死，甚至對農作物的生長環境產生影響和危害，泥土質量受到影響，農作物的生長情況自然不容樂觀。另外，農作物生長過程中會長出很多與農作物爭養分的雜草，人們為了方便除草，利用轉基因技術生產了許多除草劑。雖然短時間除草有效，但是植物為了生長會逐漸進化，抗除草劑的農作物也會和雜草授粉孕育出擁有抗除草劑的基因，加大了除雜草的難度。這些問題只是農業生產中較顯著的和有針對性的問題。轉基因生物技術長期不加節制地使用，不僅會影響生物多樣性，還會破壞生態平衡，對自然環境產生毀滅性的災害。

三、轉基因生物技術的安全管理措施

轉基因生物技術安全管理是隨著轉基因生物技術的發展而發展的。但是，在轉基因生物技術產生的巨大經濟效益下，難免會有人尋求捷徑創造財富而不顧生物技術安全危害。因此，加強轉基因生物技術安全管理是十分有必要、也是刻不容緩的行動。優化轉基因生物技術安全管理，可切實保障人們的食品安全和農業生產安全。（一）完善轉基因生物技術的安全風險評估。轉基因生物技術的不確定性是轉基因生物技術安全管理的重要隱患，雖然短期時間內難以預測轉基因生物技術會產生什么樣的危害，但是不能夠掉以輕心，要做到防患于未然，避免亡羊補牢的后發補救。由此，政府及相關技術人員應嚴格分析各種轉基因生物技術，完善轉基因生物技術的安全風險評估。在進行轉基因生物技術實驗之前，要首先做整體的風險研究和評估工作，建立健全這一項評估機制可以對未來要進行的實驗有一個保障，未雨綢繆，避免缺少風險評估而出現的大面積生物技術安全問題，對自然界和人類社會產生危害。在科研人員把轉基因生物放歸到自然環境之前，應開展針對性的風險測試和風險系數評估。具體來說，即預估把這種轉基因生物放到自然環境中可能產生的影響和應對的措施，利用詳細的實驗數據以支撐預防措施的實施和管理。（二）加強社會宣傳和民眾教育。強化轉基因技術安全風險評估與預防的同時，還應開展社會范圍內的深度宣傳與民眾教育。轉基因生物技術是一把“雙刃劍”，使用得當可以讓它為我國創造巨大的經濟效益，但使用不當就會對我國社會產生前所未有的危害。為了合理、安全地使用生物技術，就要做好它的管理工作。但促進其發展是要讓它良性發展的，良性發展的前提是需要很多擁有專業知識的人才，為轉基因生物技術的實驗保駕護航。所以可以增加轉基因生物技術在高校和科研院的學習進度，培養出更多具有專業素養和知識能力的技術人才，讓轉基因生物技術的發展安全有效地在我國發展，讓它在科學健康的前提下給社會和人民群眾創造更多的福利。在民眾間的宣傳也不容小覷，對民眾進行轉基因生物技術的知識進行普及，可以讓他們更加理性地了解這個新興技術，能夠寬容理性的接受轉基因生物技術在他們生活中，促進轉基因技術的發展。（三）建立健全生物安全法規體系。轉基因生物技術安全管理規范化離不開國家法律的保駕護航。讓轉基因生物技術安全管理有法可依、有法可循，是提高安全管理的一大突破點和重難點。制定一部具有威懾力、權威性的《生物安全法》，為生物技術的發展和使用提供一個合法、安全的使用環境和使用手段，為安全管理提供一個目標、原則、程序等。完善生物安全法律體系、規范生物技術的使用僅是表面原因，更深一層的原因是警醒和警示一些對轉基因生物技術抱有不良想法的人，私自使用轉基因生物技術給自己創造財富是違反我國立法規定的行為。在法律的監管之外，不良分子很可能會利用轉基因生物技術進行違法犯罪的行為，也會對人類社會和自然環境產生一定的危害。所以，完善生物安全法律體系可以從宏觀上面對轉基因生物技術的使用進行監管和統籌計劃。因為轉基因生物安全涉及的方方面面、條條款款很多，可以根據具體的問題制定詳細的法律管理制度。不讓任何有害的轉基因生物技術違法使用，也讓轉基因生物的合法、正常使用有法律保障。（四）構建行之有效的安全監管機制。轉基因生物技術在有法可依之后，可以走上一個合法使用的道路，但是也會存在管制不嚴和管理疏忽的情況。所以，為切實保證轉基因生物技術安全管理的效果，應建立監管機制，以專門對轉基因生物技術的使用進行監督、控制。建立一個組織、機構和部門執行相關的法律法規，對生物安全管理進行監管。建立監管制度，應做到三種方式的結合：中央監督與地方監督相結合，政府監督與民眾監督相結合，統一監督與部門分工合作。這三種監督方式相互交叉合作、分工明確，除了有宏觀監督之外還有微觀監督，可以有效防止違法的轉基因生物技術的使用，以及轉基因生物對自然界和人類社會產生危害，是一種適合我國國情的監管機制，由上到下、由里到外，對生物技術安全進行管理。

四、結論

轉基因生物技術是一個富含生命科學內容的新技術，在國際社會的爭議從未停止。對其持樂觀態度的人，期待這個新興技術帶來新事物和新改變，而對這個技術持悲觀態度的人只會注意到這個技術會產生的危害和存在的隱患。但是需要知道的是，地球是一個在不斷發展和進化的環境，人類社會和自然環境都隨著時間的流逝在不斷的變化之中，新技術和新事物的出現是一種必然趨勢。當無法阻擋新事物出現的時候，我們只有接受它，并且利用它提高人們的生活質量，為人們造福。轉基因技術的不確定性和滯后性是安全管理問題頻發的一個原因，安全管理問題也是較復雜的一種狀態。在利用轉基因生物技術時，要利用科學的實驗、詳細的分析、系統的研究，判斷轉基因生物實驗可能造成的危害，并且要未雨綢繆，提前設想可能出現的危害，準備好應對措施。轉基因生物技術的出現是人類科學發展史上重要的里程碑，合理規劃和利用它，可以給人類社會和自然環境帶來巨大的好處，反之，則是滅亡。

作者:錢江江 周宇欣 單位:浙江寧波