建筑施工安全生產管理措施

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一、施工安全生產管理存在的問題

施工安全生產是工程建設管理的重要內容，務實安全生產管理是把好質量關的前提。當前，施工安全生產管理仍存在諸多的問題，特別是企業對安全管理不重視、安全責任制落實不到位，嚴重影響施工安全生產管理的有效性。

（一）施工安全生產管理缺乏足夠的重視，致使安全生產管理工作流于表面?！爸匦б?、輕管理”的安全生產管理情形，致使安全生產管理工作開展不到位。尤其是企業缺乏施工安全生產管理工作的重視，在管理工作的建設、投入、監督控制等方面，缺乏全面而有效的踐行。1.安全生產管理的人數不足，人員素質不高，造成管理工作落實不到位，流于表面的工作形態，給施工安全生產隱患的滋生創造了條件。2.施工安全生產的投入不足，特別是內部安全投入的缺乏，致使安全生產管理工作缺乏全面的鋪展，注重各環節管理的工作需求難以實現。3.安全檢查工作形同虛設，檢查缺乏深入性，造成安全生產管理工作難以務實開展。同時，施工企業過分依賴監理單位及監督機構，致使安全生產管理為應付檢查而組織，缺乏明確的安全生產管理制度、安全控制運行體系。

（二）安全責任落實不到位，施工安全生產管理混亂。安全生產是施工企業獲取更大經濟效益的重要基礎，而落實不到位的安全責任，更加造成安全生產管理的混亂。一些企業為追求直接的經濟效益，而忽視了安全生產管理，造成安全生產投入不足，安全教育培訓落實不到位。同時，未建立完善的安全保障體系，存在安全保護與規定相矛盾，加劇了施工生產的危險系數。安全生產責任落實不到位，對安全生產管理帶來較大的阻礙，一旦發生安全生產事故，相互推卸、推脫責任，極易出現“利益一肩挑、責任事故無人承擔”的管理局面。

（三）作業人員安全意識薄弱，安全隱患險象環生。施工生產的主力軍是農民工，這就造成施工作業人員具有較大的流動性、生產技能缺乏等問題。務工人員未進行相關的上崗培訓，就上崗生產作業，這勢必造成不同程度的安全隱患。同時，作業人員安全意識薄弱，安全教育落實不到位，造成作業人員對現場的安全因素、安全隱患缺乏足夠的認識。所以，作業人員的頻繁流動、安全意識薄弱、生產技能缺乏，等等，都會造成安全隱患險象環生。

二、強化施工安全生產管理的措施

施工安全生產管理是施工管理的重要內容，直接關系到施工質量及進度。對此，強化施工安全生產管理，應首先貫徹好“預防為主、方可結合”的指導思想，并建立完善的責任制度、保障體系，提高作業人員安全意識，強化安全生產管理人員的職業素養、職業道德，等等，以確保安全生產管理的有效開展。

（一）貫徹“預防為主、防控結合”的指導思想，全面落實生產安全責任制。施工安全生產管理的有效開展，關鍵在于如何貫徹好“預防為主、防治結合”的指導思想，構建“安全第一”的生產管理情形，減少安全施工的發生。1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產管理要求，進而明確相關的安全生產程序。2.明確安全生產管理責任人，確保具體的安全生產管理責任落實到人。由相關責任人牽頭，組織開展相關的安全生產管理工作。3.建立完善的施工安全生產管理責任制的考核方法，通過考核評價，實施嚴格合理的獎懲，確保施工安全生產管理制度落實到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產工作實施有力的監督。施工生產安全管理的重點，在于落實施工現場監督。而建立完善的保證體系是監督的主體內容，因為保證體系的有效運行，是確保施工安全生產管理的有力保障。在監督的過程中，一旦發現有安全責任不履行、違法違規等行為，需要進行嚴厲的處罰，避免類似情況的再次發生。同時，加強安全生產問題整治工作，防治安全通病的出現。為強化安全生產管理的務實開展，在于如何更好地調動責任人的能動性，落實負責項目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產事故。

（三）強化安全教育力度，提高作業人員的安全生產意識。安全生產是經濟效益的生命線，應放在工作管理的首位。當前，施工生產的主力軍是農民工，這就強調提高作業人員安全生產技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現不同程度的安全生產事故。同時，強化施工生產安全教育力度，提高作業人員的安全意識，起到良好的思想行為引導，這對于安全生產施工而言，是極為重要的。當然，安全生產管理人員，自身需要具備良好的職業素養、職業道德，并不斷地提高管理水平，進而扎實開展施工安全生產管理工作。

（四）強化監理的工程安全責任，實行全過程的實時監控。施工工程的監理單位，首先需要嚴格依照相關的法律法規，實施全面而標準的工程監理，避免監管不到位而發生安全生產事故。并且，對監理安全責任進行合理地細化，嚴格審查安全生產保證體系、安全技術措施，等等，從源頭上消除安全生產隱患。形成一體化的安全監督體系，對安全監督人員進行有效的整合。當然，為強化監理工作的有效性，實行全過程的實施監控，也是安全生產管理的重要需求。

三、結束語

施工安全生產管理是一項復雜而系統的工作，強調管理工作的務實開展，全方位確保各項工作落實到位。當前，施工生產安全管理問題主要表現在管理工作流于表面、制度缺乏等方面。對此，強化施工安全生產管理，應務實做好安全生產管理工作，確保各項工作落實到位，并不斷的建立并完善相關的制度，如安全生產責任制度，強化安全生產管理的開展力度。所以，務實開展施工安全生產管理，抓好工作的方方面面，為施工安全生產創造良好的外部條件。

作者：孫希生工作單位：黑龍江省大慶市建設集團油建公司第十一中隊工程部