財政稅收體制改革對大型國有企業的影響

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1財政稅收管理存在的問題

1．1稅務管理不到位

稅務管理人員管理不到位是目前導致很多企業偷稅漏稅、貪污、弄虛作假等現象的重要原因。因為在本質上來說，稅收是強調主動意愿以及稅法理念的過程，因為很多稅務管理人員在管理工作中缺乏積極性和責任心，出現管理不嚴、工作懈怠、執行力薄弱的現象，給國家的稅收帶來巨大的損失。

1．2財稅體制的局限性

隨著經濟的迅猛發展，以往的財政稅收管理體制已較為落后，存在著一定的局限性。財政收支方式過于集中，以至于分稅制度實際執行起來較為困難，在這樣的情況下，地方之間的整體稅收分配出現不合理的現象，使得地方經濟的平穩發展受到了間接的影響。

1．3預算和核算體系不完善

財政稅收的有效開展，應建立一個完善的財政預算和稅收核算體制，然而在國內，政府的財政預算覆蓋面嚴重不足，相關人員對于預算方案的執行力度不夠，監督不嚴;另外，企業中的虛假財務核算普遍存在，人為干預的現象也屢見不鮮，以及稅金計算混亂等種種問題，使得財政預算和稅收核算難以真正發揮出應有的作用。

2財政稅收體制改革對大型國有企業的影響和具體實施方案

大型國有企業是我國財政稅收的主要來源，是我國經濟發展的核心，提升國家整體的經濟水平是改革財政稅收體制的戰略目標，因而需要在原有的體制上進行適當的調整。

2．1加強信息化管理，提高管理水平

稅收財務信息總量的增多，是大型國有企業財政稅收體制改革中面臨的一大難題。企業應該在管理財務信息工作中，讓收集的信息具有真實性和完整性，并且讓管理方式更加便捷，另一方面，要使信息共享。在當今企業中，信息化的財務管理模式已經成為企業經濟管理中的一種主要方式，然而成熟性有待提高。大型國有企業要建立一個成熟的財務信息網絡，應拓寬網絡的覆蓋面，從原料的采購、生產管理方面、業務銷售，最后到售后的服務整個流程，由專門的財務管理人員錄入信息，采取分級管理以及目標索引的方式，及時地跟蹤信息、收集、存檔和分類，保證信息錄入的規范性和標準性，建立一個完整的財務信息數據庫。利用信息化財務管理，大型國有企業可以及時地對應稅方案進行預算，以及對財務信息做出階段性的統計和報表。另外，加強企業稅收管理部門人員的業務水平培訓，以提高管理人員的信息化管理水平，培養出專業人才。

2．2完善財務管理體制，加強動態管理

財政稅收體制改革應該增強稅收征管和稅務明細的有效性，這必然要提高稅收征管部門人員的業務水平和專業能力。大型國有企業作為財政繳稅單位，其中的財務管理部門的管理水平也要提升。大型國有企業財務繳稅額相對來說較為巨大，因此更要加強財政稅收的管理水平，要完善各個流程的管理，包含收集業務財務的信息、做好應稅明細的審核工作、落實好稅收征免的政策等。面對如此龐大的業務量，大型國有企業的財務管理部門應該采取自動化管理和細化管理的方式，做好財務信息的動態管理。提高管理效率，從而使財政稅收管理發揮出最大的價值作用。

2．3健全稅收法律法規，加強稅收征管人員的綜合素質

在經濟的推動下，我國的稅收規模和稅收種類也越來越豐富，因此健全各個行業的財政稅收征管的法律法規也刻不容緩。只有明確財政稅收的稅率和政策等相關內容，才能使財政稅收征收管理工作中達到業務的規范性，及時解決財務審核和稅收問題，并且根據法律法規及時處理財政稅收中出現的不法行為。要提高財政稅收政策的執行效率，必須加強財政稅收管理人員的業務水平，不僅如此，管理人員還應該具備正確的態度，在工作中嚴格律己，嚴格管理。在征聘稅收征管人員中，要建立嚴格的人才篩選制度，加強入職培訓和見習進修，使稅收征管人員提高專業素養。建立一個合理的績效考核制度，對于達不到部門要求的征管人員予以淘汰，以保證財政稅收的管理效率得到提升。

2．4完善財務監管，健全審核機制

健全的財務監管和審核機制是大型國有企業經濟管理的有效方式，由于大型國有企業稅收規模較為龐大，涉及的方面較為寬廣，要保證稅收征管過程可以有效、有秩序地執行，必須建立起一個職權分離的財務監管體系，將管理人員的責任明細進行劃分，才能保障執行的力度和監督的有效性。另外，應在第三方財務審核機構的輔助下，對財務信息進行階段性的審核，及時對大型國有企業的財政管理現狀進行有效的評估，有利于更好地評價企業對財政稅收的繳納現狀。

2．5調節政府和市場的干預力度關系

在我國的財政稅收體制管理中，政府和市場是當今我國經濟發展中的主要調節力量。政府導向對于市場調節失靈有著重要的輔助作用，然而不得不重視的是，政府的調節作用對于市場的長遠發展并沒有起到實質的作用，無法保證市場的長遠效益。因此在財政稅收改革中應該使政府和市場的干預力度關系充分協調，政府的財政稅收管理應該將重心主要放在市場調節以及行業規劃方面上，對于新興行業，應適當放寬稅收政策，為其提供有利的市場環境，并且有針對性地采取補貼制度，以促進新興行業的健康快速發展。

3小結

做好財政稅收管理工作是經濟發展的必然要求，由于我國當前的財政稅收體制已經很難適應現有的經濟形勢，因此創新財政稅收體制十分必要。大型國有企業作為我國經濟結構中的主要部分，應該加強財政稅收管理的重視度，不斷完善改革方案。另一方面，國家也應該不斷健全稅收體制，協調好權和利的分配，根據實際情況下放稅收的監管權到各個地方政府，以提高稅收管理的執行力度，使得稅收管理效率得到有效提升。另外，國家應該對各個產業和行業的結構進行針對性的管理，對稅收種類重新進行劃分和優化，并使稅收過程簡化;對于個人所得稅，應強化管理，推動社會的平衡發展，讓財政稅收管理發揮最大的作用。

作者:馮軍 單位:內蒙古路橋有限責任公司