公共管理創新思維發展機遇與挑戰

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摘要:近年來我國社會飛速發展，經濟水平提高，人民的物質生活日新月異。國家社會各界更加重視公共管理工作，公共領域在不斷地將理論應用到實踐，在實踐中總結創新。公共管理理論出自創新思維，公共管理創新理論又指導了政府在公共管理領域的具體實踐，因此公共管理創新思維推動了公共管理工作的進步，也推動了公共管理事業的革新，提高了公共管理水平，得到社會各界的廣泛關注。但是在新時期飛速進步發展的同時，公共管理創新思維也遇到了新的發展機遇，但也面臨了不少挑戰。本文將全面分析當今社會下創新思維新的發展機遇，對現今發展情況提出針對性建議，并分析遇到的挑戰，制定合理的應對策略及未來發展宏圖。

關鍵詞:公共管理;創新思維;發展機遇;挑戰

我國經濟的發展，科技水平、文化水平的進步，整體綜合國力的提高離不開公共管理事業的發展。我國的公共管理事業雖在不斷前進，但仍存在許多因素阻礙了創新思維的發展、阻礙了政府公共管理水平的提高致使政府創新思維的些許落后，公共管理創新思維進步才能為政府的公共管理事業提供更多的理論依據，才能讓政府更好的服務社會服務人民。所以管理創新思維應在新時代的發展下不斷演化不斷增強管理意識，在遵循客觀發展規律的基礎，提高公共管理的質量最終實現創新思維把握機遇，迎接挑戰。

一、在新時代背景下創新思維發展的機遇

在當今全球化飛速發展的時代下，創新思維的發展尤其重要。創新是民族進步的靈魂，是推動國家進步的動力，創新不斷為國家注入新的生命力。創新思維更是推動了公共管理的進步促進了社會的大發展。所以政府要更加注重創新思維的發展，把握創新思維的時代機遇才能更好的管理社會，使政府層面的公共管理能力更上一層樓，提高公共管理者的能力，將創新思維應用在實際管理層面。若想在新時代的背景下抓住創新思維的發展機遇，就要從最直接接觸到實踐的切口入手，那便是公共管理者。首先，公共管理者要時刻保持對當下信息的高度敏感性和信息辨別能力，公共管理者必須接納最新的全球信息，并對信息作出反應。其次，公共管理者應經縝密的分析、理性的思考、再做慎重的決定。還要根據對象具體的實際情況制定管理方法而不是普遍廣泛的進行應用。再次，公共管理者必須具有專業的職業素養，時刻將“創新”二字銘記于心，只有這樣才能由心至腦的將創新思維徹底貫徹。最后，公共管理者必須擁有實際的操作能力，將創新思維轉化為能夠應用到實際公共管理層面的理論。在公共管理的實施層面來說政府具有把控性的能力，管理理念必須與政府大方向的發展契合。當前我國的公共管理發展可謂是“百家爭鳴”公共創新思維不斷發展，政府也在努力將舊的理念淘汰完成“從舊至新”的更替，不斷尋找更加符合政府理念及社會發展趨勢的公共管理理念，助力實現和諧型社會構建服務型政府，為服務型管理平臺的搭建做好基石。不僅要注重創新思維的進步、公共管理的多元化發展還要堅持政府以人為本的核心理念，讓公共管理更加人性化更符合社會發展趨勢讓公共管理創新思維真的應用到真正的實踐。

二、公共管理創新思維發展面臨著哪些挑戰

公共管理創新思維在我的社會機制體制下以及我國當今的經濟環境下受到些許限制，而且創新思維發展道路也并非是完全平坦的，還有著許多小石子隱藏著風浪，創新思維的發展面臨著挑戰?？偨Y來講，這些挑戰分別來自政府層面以及經濟全球化層面。（一）政府在公共管理創新思維中承接了由理論到實踐這一重要的環節。政府在公共管理中必須適應新的創新思維，逐漸完成由舊到新的轉換。由于我國的公共管理思維模式長期處于傳統層面，所以管理思維創新普遍展開時，一時間難以滿足新形勢下社會的發展需求。為了解決這種模式無法滿足需求的矛盾政府必須脫離從前傳統公共管理服務模式的束縛。政府需要學會利用群眾人民的力量，學會傾聽人民的反應與建議，從群眾口中吸取社會信息從而了解現今社會發展的真實需求，同時也提高了政府在人民心中的形象，政府的工作效率也得到提升，從而更好的完成城市建設背景下的公共管理工作，迎接創新思維發展的挑戰。（二）政府要明確在公共管理創新思維挑戰中的定位。在公共管理創新思維中政府要正視在自己在其中的全新重要定位，也要正視政府從前在公共管理中弱化的內容及忽視的問題。政府要順應時代的發展，吸取接納國際經濟技術，保護社會企業及公民的利益，真正做好社會管理為社會提供全方位、高質量的公共服務。在公共服務創新思維下要完善公共服務職能的多樣性，提高公共服務內容的質量，實現公共服務內容的有機性傳遞。我們還必須要注重公共管理服務模式的多元化，堅持以人為本的核心，以此為基礎盤活公共管理過程中的諸多要素，推動公共管理體制的改革。不斷提高為人民服務的質量，增加公共服務的方式，深入了解人民群眾的需求，增強政府的信息收集能力與處理信息的能力。（三）政府要提高社會資源的利用率。我國政府在創新思維的同時要合理分配公共資源，在實踐公共管理工作中要做到真正的資源分配合理、保證公共資源合理運用。運用創新思維積極開發更合理的公共管理發展模式和資源利用方式，使公共資源能夠得到最合理的利用。探索最適合群眾的公共管理服務方式，貼近群眾，聽取群眾真實的建議，擺脫從前政府的舊思想，發揮人民群眾的創造性思維，落實公民的基本表達權、知情權等，打造服務型政府，提升政府在人民心中的形象，讓公共管理創新思維及服務方式真正的對百姓有利，進而推動我國公共管理事業的進一步發展。（四）利用創新思維迎接新挑戰。在經濟全球化、國際發展進程加快，我國與世界各國交流密度增加的大背景下公共管理創新思維迎來了新的挑戰。我們要努力學習國外的先進創新思維“取其精華，棄其糟粕”。學習國外先進的公共管理技術，并結合我國社會發展實際情況進行改良，更好的應用在我國的公共管理領域。學習借鑒國外公共管理經驗的同時，更重要的是實踐和應用。我們要學會從各個社會領域，諸如金融、法律、社會民生等層面來引導完善公共管理。促進政府與市場的和諧統一，讓理論更加落實到生活，保證政府各部門的健康發展，提高公共管理創新思維對當今和諧社會發展的現實作用。

三、公共管理創新思維應對新時展挑戰的措施

在新時代社會飛速發展的背景下，結合我國的社會建設經驗制定合理戰略對策，正視公共管理創新思維的新挑戰。根據自身實際情況制定適合自己的發展計劃，并應用創新思維積極開拓新的公共管理發展模式。在創新思維發展過程中，將理論與實踐結合，提高自身對機遇的敏感性，全面提高公共管理事業能力，更好的為人民服務，在合適的時機抓住機遇勇敢迎接挑戰。（一）結合時展的特點，發揮公共管理創新思維的優勢。職能的重構及轉型升級是我國政府必須經歷的，想要更好的發展公共管理創新思維，政府必須更加重視各項部門的工作，輔助政府的職能重構與轉型，從而提高我國綜合實力。創新思維工作管理者必須學會引進國外科學合理的先進技術，創新我國公共管理發展方式運用創新思維探索新的管理措施。提高我國公共管理的質量，保證我國公共管理工作的有效落實，促進公共管理創新思維推動我國和諧社會發展。（二）探索更適合自身社會經濟情況的公共管理服務方式。公共管理服務方式也要隨著公共管理創新思維的發展而進步，我們要不斷探索更適合我國自身社會經濟情況的公共管理服務方式，爭取為人民群眾提供更優質的公共管理服務。我們不能被過去傳統的公共管理服務方式所束縛，要敢于突破，努力學習領先的管理方式及創新思想，同時保證公共管理工作的具體落實。公共管理服務方式也應該向著數字化、信息化的方向進展，更加智能、更加便捷、更加快速的為人民服務，提高公共管理服務的辦事效率。學習管理方面的信息技術，在保證掌握技術的同時完善公共管理服務體系，緩緩推動公共管理走向信息化新時代。在公共管理服務中要有針對性和高效率，高科技的信息技術化滿足了這兩點，公共管理的社會需求得到了巨大的滿足。（三）“取其精華，棄其糟粕”、“因地制宜”。在公共管理創新思維的發展中我們不能閉關鎖國、關門造車，而是要多多吸取國外先進的思想，學習最新的公共管理模式。吸收國外的成功經驗，借助國外的理論與方法，結合我國的實際情況應用到我國的公共管理服務中。突出公共管理創新思維科學性的優點，讓社會大眾更加認可。在國外公共管理的經驗下，我們不僅要著重發展公共管理創新思維，更要注重政務各個工作領域的貫通與融合，促進經濟市場和政府部門的協調，共同推動公共管理服務的改革與進展，不斷完善我國的公共管理體制、保證我國公共管理模式的正常運行、突出我國公共管理模式的優點、保證公共管理創新思維的不斷發展，確保我國公共管理服務模式穩步發展。

四、結語

在全球快速發展的背景下以及我國的社會建設條件下，我國的公共管理社會工作面臨著巨大的機遇與挑戰。在公共管理事業的發展過程中，我們必須努力發揮公共管理創新思維的優勢，必須時刻保持思想的不斷創新、保持對信息的敏銳度。在公共管理工作的過程中，吸取國外先進的思想與服務方式與我國的實際情況相結合，制定出合理的我國未來公共服務發展模式。在公共管理服務過程中，應用公共管理創新發展思維，努力使公共管理服務與時代社會發展相協調，爭取同步發展，發揮出公共管理創新思維的巨大優勢。

作者:張維君 單位:中共遼寧省委黨校