煤化工企業安全現狀及路徑

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一、事故原因淺析：

通過對每一起事故原因進行調查分析、整理匯總，可以看出：事故的直接原因基本上都是人的不安全行為或物的不安全狀態。但造成“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”的深層次原因，也就是根本原因，卻都是管理上存在明顯缺陷。我們常說的“安全隱患”就是指：物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。如果管理到位、控制嚴密，及時消除物的不安全狀態，杜絕人的不安全行為，就不會出現安全隱患。一旦出現安全隱患，又沒有被及時發現和治理，就會引發安全事故。為了預防事故的發生，確?；どa安全穩定、高效運行，國家從法制層面明確了化工企業必須具備的安全條件：建立健全專職安全管理機構；制定具體、可行的各崗位人員安全生產責任制；企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗；由具有合法資質的評價機構（第三方）對企業的安全生產條件進行定期評價等。針對各類培訓教育的內容、時間，《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及行業標準均進行了明確規定，就是要促使企業全面提高員工安全意識和自我保護技能，從而減少人不安全行為。通過安全評價和安全標準化驗收，既可以督促企業完善各項安全管理制度、各崗位安全生產責任制及應急救援預案等，使之切實可行；又能從專業角度幫助企業找出存在的設計缺陷、管理漏洞和職責不明等問題，制定相應的技術措施或組織措施，從根本上消除“物的不安全狀態”，以達到最基本的安全生產條件。具體來講，煤化工企業安全管理中普遍存在以下問題，造成了事故的發生：1.公司管理層對生產與安全之間的關系了解不深刻，對安全重視不夠許多企業管理層也知道應“安全第一”，在安排工作時也經常強調安全工作。但因對安全在企業穩健發展中的重要性認識不足，且缺乏必要的安全法制觀念及安全管理基本知識，導致安全管理時常常抓不住重點。生產與安全發生沖突時，許多企業管理人員存在僥幸心理，隨意違反安全規定。使得企業的安全管理水平始終不能上檔次、上臺階。有的企業在平時的管理及評優選先進過程中，對安全不重視，一旦發生了事故造成了重大損失，才領會到了安全的重要性，才開始狠抓安全，一絲不茍地執行安全規定。但是，在嚴抓安全下，企業的生產安全趨于好轉后，又開始慢慢重生產輕安全，出現違章指揮和違章作業也睜一只眼閉一只眼，最終導致了下一次事故的發生。2.安全職責落實不到位，有法不依、有章不循在申請試生產批復及申領《安全生產許可證》過程中，許多企業已經建立健全了三大規程（工藝規程、安全技術規程、操作規程）、《各崗位安全生產責任制》、各項《安全管理制度》等一系列制度體系，但實際管理過程中卻存在適用性差、缺乏宣貫和嚴格考核，造成安全生產職責落實不到位。許多企業管理層，只停留在開會講話時強調“安全很重要”、“安全是第一位的”，卻沒有實實在在地抓落實。流于形式、安于現狀，造成安全隱患隨處可見。許多員工不懂得：多次違章必然會發生事故，多次小的事故發生，必然醞釀著大事故的發生。造成企業違章作業現象嚴重。3.企業的安全教育培訓工作力度不夠，流于形式國家的法律法規及行業標準中都將安全培訓納入強制性規定，大家也知道培訓教育工作很重要，可是檢查中發現許多企業培訓的整體情況與要求差距甚遠。組織、實施培訓的人員沒有將培訓工作當做一項重要工作來做，大多走過場。未嚴格按照有關規定對培訓課時、主講內容、培訓效果考核的要求進行落實。因此，培訓效果不理想。4.企業內部對安全的思想認識不統一、不到位許多企業沒有確立先進的安全管理理念和企業文化，造成企業人員普遍認為安全工作是安管部門的事，與自己無關，與生產部門無關，發現違章作業和安全隱患也不聞不問。生產、經營單位沒有正確領會安全與生產之間的關系，只顧片面追求效益和產量，忽視安全，嚴重阻礙了安全生產工作的順利推進。5.違章指揮、違章作業嚴重，隱患排查治理不到位，造成事故頻繁發生許多從業人員對安全要求和違章可能造成的后果認識不足，圖省事、怕麻煩，經常違章作業。安檢部門對安全要求把關不嚴，怕惹人，不能持之以恒地查處違章作業行為、排查治理事故隱患，是造成事故頻發的又一主要原因。

二、安全事故的防控措施：

為了從根本上預防事故發生，本人認為煤化工企業應重點落實好以下防控措施：1.確立企業先進的安全管理理念和安全文化，全面推動企業安全管理水平的不斷提高要想取得顯著的安全業績，首先企業領導層必須站在“以人為本、安全發展”的高度；充分認識安全在化工生產中的極端重要性，將以下安全管理理念落實到行動中：企業的領導層及其他從業人員都應該堅信“所有的傷害、職業病都是可以預防的，即一切事故都是可控的、可以避免的，并共同為之努力；各級領導對各自所轄區域內的安全工作全面負責，從而形成一級對一級負責的安全管理責任網絡。所有的危險源都是可以控制的。生產工作場所存在的危險源，可以通過有效的勞動保護、正確履行操作規程和管理制度，加強工藝技術培訓來消除。發現的安全隱患必須及時治理，并分析發生原因。隱患整改期間存在人員傷害危險的，必須采取可靠防護措施，確保整改期間安全。對于排查中發現的重大安全隱患，可以通過采取完善防護設施、改進工藝流程、用低危險性物料代替高危險性物料等有針對性的治本措施，加以消除。安全是企業最好的業績。足額的安全投入是對企業穩健發展的高效投資，抓好安全可對企業健康發展提供良好的環境、條件和保障;全體員工的直接參與是抓好安全的關鍵。安全不僅是各級管理者的責任，也是每一位員工的事，沒有全員的參與，企業的安全就不會長久。2.將全面落實《各崗位人員安全生產責任制》和各項安全管理制度作為企業各項管理的中心首先，要建立健全切實可行的各崗位人員《安全生產責任制》。明確企業主要負責人（總經理或董事長）是企業安全的第一責任人，全面負責公司的安全管理工作。明確各崗位人員的安全職責，即所在崗位每一項工作實施過程中的安全責任。同時，認真組織學習、貫徹執行，嚴格考核。其次，要規范每一位員工的作業行為，認真查處違章作業現象。建立健全每個崗位的三大規程（工藝規程、安全技術規程、操作規程），并指導、督促員工從上下班、交接班和檢修、操作等方面養成嚴格執行操作規程的習慣；掌握每一項工作的安全操作要點和操作次序，以及違反規定可能出現的嚴重后果；具備獨立處理本崗位突發事件的能力。及時查處員工作業過程中的不安全作業行為，使每一項危險源都處于管理的可接受范圍內。堅決落實好公平、客觀的激勵和懲處機制。再者，要嚴格落實《安全事故調查處理管理制度》。發生安全生產責任事故或未遂事故，都要嚴格按照“四不放過”原則查明事故原因和事故經過，進行責任追究，絕不姑息。同時，制定并采取有針對性的防控措施，通過對事故責任人及其他從業人員進行事故預防培訓，來防止事故的再次發生。3.全面落實安全培訓，大力提升全員安全意識和自我保護能力化工生產是一項非常復雜的系統工程，涉及到方方面面的安全技術和自我保護要求。因此，就需要企業堅持不懈地落實好有針對性的安全培訓，將國家的安全法律法規、安全標準、企業存在的危險因素及應采取的防控措施等不斷地傳授給每一個員工，使大家明白安全的重要性以及怎樣做才能確保生產安全。具體落實培訓時，應做好以下幾點：一是嚴格落實好企業的上崗前“三級安全培訓”及崗位操作技能培訓。堅持將通過“安全基本知識、崗位技能及理論知識、實踐操作”三項考核作為上崗獨立操作的依據。并且，根據年初制定的培訓計劃，有針對性地開展部門、車間、班組各項培訓、教育工作。二是要注重培訓的方法和效果考核。拓展培訓渠道，創新培訓方法，通過生動活潑、通俗易懂的形式進行各項培訓、教育活動。有針對性地開展全員培訓和班組長的培訓，確保各班組具備事故預防、職業危害控制和應急處理的能力。定期對各類培訓進行效果評價與考核，凡培訓不合格或考試不及格者，一律不準上崗。通過培訓，讓每個職工熟悉所接觸物料的相關知識（物化性質、危險特性、健康危害、急救方法、基本防護措施、泄漏處理、儲存注意事項等）及其形態變化存在的危險性，掌握相應的防護、應急措施，減少物料發生危險的可能性或降低危害程度。4.引進先進的安全監控、聯鎖系統煤化工企業要積極引進先進的關鍵參數的自動調節系統、安全監控、報警、安全聯鎖等系統，通過連續的監控、檢測設備內物料的液位、壓力、溫度、流量等影響安全的關鍵參數的變化判斷生產過程的運行狀態，及時發現、處理異常情況，對防止重大事故的發生能起到決定性的作用。5.公司各單位齊抓共管，形成人人關心生產安全的良好局面安全涉及各個層面、各個角落、每名員工的行為。安全部門不管配置多強、多少人，不可能24小時到生產各角落監督，只有依靠各層面管理者、每一位員工肩負好自已的安全責任，安全部門提供專業、及時的技術支持，才能真正實現安全責任的全面落實。

三、結束語：

作為危險性大的化工企業，要做到生產的長周期安全穩定運行，就必須嚴格落實國家和化工行業的有關規定和安全標準，通過加強內部安全管理和各類培訓，確保公司的各項制度落到實處。如果企業的生產設施、防護設施達到了本職安全標準，各類危險源和安全隱患得到了有效控制，公司上下形成了安全工作“齊抓共管”的格局，那么，化工安全事故是完全可以避免的！

作者：侯福忠單位：新疆富蘊廣匯新能源有限公司安環部