農村勞動力轉移分析管理論文
時間:2022-05-31 09:19:00
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【摘要】本文實證分析了上世紀90年代以來農村勞動力轉移對農民增收和經濟增長的貢獻。研究表明,農業勞動力轉移不僅促進了農民收入總量提高和收入結構優化,同時農業勞動力轉移的配置效應對經濟增長作出了貢獻。
【關鍵詞】農業勞動力轉移資源配置經濟增長勞動生產率
由于家庭聯產承包責任制的實施以及科技的進步,農業勞動生產率顯著提高,使萊蕪市農村出現了大量剩余勞動力。盡管自1990年以來,農業勞動力轉移步伐明顯加快,然而其總量規模仍然居高不下,進一步轉移的壓力有增無減。大量剩余勞動力滯留農村,將會嚴重影響農村經濟乃至整個國民經濟的發展。農業勞動力轉移到城鎮和非農產業,不僅有利于農業勞動力資源的合理配置和勞動生產率的提高,對于促進農民增收以及我國經濟的持續健康發展也具有深遠意義。
一、農業勞動力轉移對農民收入的影響分析
對于農業剩余勞動力轉移推動農民收入增長的機制,可以從兩個方面考察。一是農業勞動力轉移到非農產業使得從事農業的勞動力減少,從而帶來農業勞動生產率的提高,進而使得人均農業收入增加,而這是農民收入增長的一個重要方面。二是農業勞動力轉移使得農村居民的時間資源得到更充分有效的利用。眾所周知,農業勞動力平均收入低的主要原因是就業不充分,而勞動力轉移使得農民由就業不足轉向較為充分的就業,從而增加了農民的非農收入。特別是存在兼業型農業勞動力轉移的農戶中,非農收入構成其家庭收入的重要組成部分。
農業勞動力向非農領域的轉移增加了農民的收入總量,這是不爭的事實。1990年以來,萊蕪市農民人均純收入顯著提高,從1990年的822元增加到2007年的5912.5元,按可比價格計算的年均增長率為12.3%。
隨著農村產業結構的調整和農業剩余勞動力的轉移,農民收入結構發生了很大變化。最顯著的特點是,來自非農產業的收入在農民收入中的比重迅速攀升。在表1中可見:1990年農民人均純收入中來自農業的收入占66.5%,而非農收入只占到33.5%,為農業收入的一半;2000年,農業收入的比重下降到48.4%,非農業收入已經超過農業收入,占到51.6%;2005年,非農收入的比重繼續上升,達到52.39%。可以預見,隨著農業勞動力轉移的繼續推進,非農收入(尤其是工資性收入)的上升趨勢將會持續。非農收入增加對農民純收入提高起到了至關重要的作用,1990—2007年期間,非農收入增長對農民人均純收入增長的貢獻率為58.1%,遠高于農業收入41.9%的貢獻率。這表明,農業剩余勞動力的轉移狀況已經成為影響農民收入的一項重要決定性因素,轉移的數量越多、速度越快,對農民增收地促進作用就越強。
二、農業勞動力轉移對經濟增長的配置效應
1、理論模型說明
農業勞動力轉移不僅促進農民收入的增長,而且對整個國家的經濟增長也有不可忽視的作用。結構主義增長理論認為,結構轉變是經濟增長的重要動因,產業結構的變化會顯著地影響經濟增長速度。勞動力轉移效益屬于資源再配置或結構轉換效益問題,這種部門間資源再配置對經濟增長的促進作用,對于發展中國家來說是一個非?,F實的問題。勞動力在不同部門之間的轉移,是以不同部門間的勞動力生產效率不同為前提的,勞動力從效率低的部門向效率高的部門轉移勢必會提高勞動力的總體效率。因此,在測量具有不同邊際生產率的部門之間勞動力轉移對增長的作用時,就要比較生產率總增長率與生產率部門增長率的加權平均數,兩者之間的差距就是勞動力再配置效益。那么,我國農業勞動力的再配置對經濟的貢獻究竟有多大?為了回答這一問題,下面使用一種比較簡單的方法測度勞動力轉移對經濟增長的配置作用。
社會總產出Y,可以表示為總勞動生產率P與投入勞動力數量L的乘積。用G(X)表示各要素的增長率,則可得:
GY=GL+GP+GLGP(1)
這說明,總產出的增長率可以分解為勞動力增長率、勞動生產率增長率以及二者乘積之和。因此可以分別得到考察期內勞動力增長率對產出增長的貢獻EL,勞動生產率的變化對產出增長的貢獻EP,以及勞動力與勞動生產率共同作用不可分解部分對產出增長得貢獻ELP。
GP=(I1GP1+I2GP2)+(I1GR1+I2GR2)(2)
式(2)中I1、I2分別為農業與非農業部門在總產出中的比重,GP1、GP2分別代表兩部門的勞動生產率增長率,第二項代表了農業部門與非農業部門就業變化對總勞動生產率增長的影響,即農業剩余勞動力轉移的再配置效應,記為A(P)。因此,農業剩余勞動力轉移對總勞動生產率增長的貢獻以及對總產出增長的貢獻分別為:
Eap=A(P)/GP;EaY=A(P)/GP(3)
在具體測算時,農業勞動力轉移的再配置效益為:
A(P)=GP-(I1GP1+I2GP2)(4)
2、實證分析
利用萊蕪市1990—2007年的統計數據,采用1990年不變價格,計算出1990年以來勞動力轉移對勞動生產率及經濟增長的貢獻。
從表2中看出,1990—2007年,萊蕪市GDP年均增長率10.39%,社會勞動生產率年增長6.78%,農業和非農業的勞動生產率分別年均增長3.69%和5.38%;勞動力部門間的再配置對社會勞動生產率的貢獻約19.23%,對GDP增長的貢獻率約為11.61%。
分段來看,1995—2000年,我國經濟得到了較快的增長,GDP年均增長9.83%,勞動生產率的增長達到10.89%。在此期間,農業勞動力素質得到一定提高,青年勞動力不愿再從事臟、苦、累的農業生產,開始向城市轉移,勞動力部門間的再配置對社會勞動生產率的貢獻約18.25%,對GDP增長的貢獻約為14.45%。2000—2005年,勞動力部門間的再配置對社會勞動生產率的貢獻約為9.13%,對GDP增長的貢獻約為12.76%,比上一時期有所下降。但2005—2007年以來,勞動力部門間的再配置效益又有所回升,對GDP增長的貢獻上升為15.29%,這很大程度上是我國黨和政府加大對農業扶持力度的一系列政策措施的直接結果。
總體來看,農業勞動力轉移的結構效應對我國經濟增長具有重要作用,這種資源再配置效應對提高勞動生產率的作用尤其突出。研究農業勞動力轉移規律,尋求促進農業勞動力轉移的有效途徑,制定切實有效的措施來加速農業勞動力轉移顯得十分重要。
三、農業剩余勞動力轉移的模式選擇
在萊蕪市農業剩余勞動力轉移過程中,各區(縣)先后創造和總結出以下幾種農業勞動力轉移模式。
1、進入鄉鎮企業
這種模式的優點是農民可以在工作之余從事農業生產,就地轉移使勞動力的可分性較強,農業和本地兼業之間易于協調,而且農民的轉移成本小。缺點是鄉鎮企業的發展主要是在較低技術含量下增加投資的外延擴張。自1995年以來,鄉鎮企業由于有機構成提高、資源浪費嚴重,沒有形成較好的規模經濟,與城市工業競爭的優勢不斷減弱,吸納勞動力的能力減弱。
2、進入城市
這種轉移模式的優點是彌補了城市就業的供求缺口。城市建筑、家政、餐飲等臟、險、累的行業,其工資水平和對勞動力的技能要求較低,城市勞動力不愿從事,因而需求與供給缺口相對較大,而農業剩余勞動力的轉移,正好彌補了供求缺口,也有利于加快城市化的發展。缺點是農民進城與城市待業人員急劇增加之間存在著矛盾,使得農民進城就業的機會相對減少。另外,農民文化水平較低、轉移到城市的成本較大、土地及家庭等因素都使農民轉向城市就業受到一定的制約。
3、在農村內部消化吸收
這種轉移模式的優點是可以促進農村各要素的重新配置。萊蕪市目前有大量的三荒地、荒山等資源,如果將這些資源開發利用,可以吸收大量農業剩余勞動力。而且,實施農業產業化,將農業和產品優勢轉化為農民的就業機會,不但可以緩解城鄉轉移的就業壓力,從長遠來看,還可以使生態環境得到改善,促進經濟的良性發展。缺點是,由于目前許多地方農業比較利益低,農民收入水平低,導致農民從事農業的積極性不高。
四、結論
農業剩余勞動力轉移不僅促進農民收入增加,而且對整個國民經濟的發展也起到了重要的推動作用。因此研究農業剩余勞動力轉移規律,尋求促進我國農業勞動力轉移的有效途徑意義重大。本文通過分析得出,萊蕪市農業剩余勞動力應選擇以向城市轉移為主、本地兼業轉移為輔的轉移模式。
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