論社會轉型期間社會保障法律制度

導語：論社會轉型期間社會保障法律制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國際勞工組織有一句名言，如果社會不穩定，社會就不會發展進步，如果沒有社會保障的存在，社會就不會穩定。這句話以客觀角度證實了社會保障制度在社會進步發展的過程中起到了關鍵性的作用。中國的社會保障制度改革是在中國經濟體制改革與社會轉型作為基礎而進行的一場與國家計劃人民生活有關的的重大變革。社會保障指的是社會成員身體狀況無法滿足工作要求，或者得到的收入難以滿足生活的必要要求等情況時，獲取國家以及社會提供的保障金。

想要改善和健全社保體系，需要將社會援助，保險以及福利共同結合起來，在全國范圍內落實社會保障體系，為人民生活提供保障。社會保障的積極影響可以從以下幾點分析:一是“安全網”的作用。當群眾由于年老、失業、工傷等因素而無法繼續獨立獲得收入時，為其提供基本收入與醫療照顧，除此之外，對于沒有收入或收入低的人群，也需要進行適當的幫助。二是“平衡器”的作用。社會保障制度不僅可以緩解社會群體在就業上的不均衡，還可以降低貧富差距。三是“助推器”的作用。健全社保制度，可以保護勞動群體的自身權益，同時提高勞動群體內部創造力，進而確保社會經濟的穩步提升，消除社會供需差異。社保法律制度體系本身不但和社會保障模式息息相關，還受我國國情和立法上宏觀規劃的指導，國內社保法律的相關體系起步較晚，目前仍然處于探討和完善的階段。我國社會保障法律體系存在的問題主要體現在:

1．缺少科學合理的關于社會保障法律設立的理論:從整體上看相關的法律缺乏科學合理的理論概念，在社會保障立法機制以及流程中也存在一定的問題，社會保障立法的關鍵理論觀念包含生存權保障理念、社會連帶與平等思想。社會保障是全社會的事業，國家作為這一制度的組織者，只有靠社會上全員參與、互助共濟，才能實現和達到目標，因此，社會連帶思想是其中的關鍵性理論。根據這一理念，社會成員都必須擔負起自身的社會保障責任，共同推動社會保障體系的建設。

2．當前我國社會保障體系存在著諸多不和諧因素:建立并完善社保制度，是構建和諧社會必不可少的一部分。然而，國內目前的社保體系仍然沒有做到盡善盡美，諸多矛盾叢生，必須要通過硬性法律法規來約束不規范行為，擴大社會保障的規模，對社保法律進行補充改善，也就是需要對《社會保險法》進行完善。我國目前還未全面落實社會保障體系，養老保險對于農村人口來說還未能享受的到，這就需要我國制定良好的推廣策略將養老保險逐漸落實到農村。社會主義市場經濟是立足于法制這一基礎之上的，所以和其對應的社保制度也一定要立足于法制基礎。但是我國在社會保障方面投入相對較少，所以不同地區保障制度與落實程度有所不同。

3．關于近一步改進社保體系的戰略性意見:保證財政的大量輸入。增加財政在此方面的資金消耗，合理化支出，創建完善的社保預算體系，在預算里增加社保在總支出中所占比例，增加保障的規模，不斷更新制度體系，關注特殊群體為其制定特殊保障方案，就像為農民工創建專門的保障體系等。除此之外，要時刻關注社保管理服務，順應相關工作的新要求。增加對社?；鸬谋O督管理和資金籌措。借助于多種途徑，提高群眾對社保的認識，鼓勵參保群眾主動上交社保費，向社會人群求助，拓寬籌措資金的渠道。同時，要積極探索基金監督的方式方法，加大保險基金的監管制度。提高農村養老保險制度實行的速度，給居民養老進行減負?，F如今，在大多數農村發達地區對于基本養老保障制度進行建設的機會已經非常的成熟，要將農村的養老保障問題作為重點問題進行解決。對于商業保險起到的補充作用進行充分的發揮。

伴隨經濟提升，人民日常生活的水平不斷升高，在社會保險的保障水平達不到人民要求的時候，商業保險就可以在一定程度上進行補充。商業保險屬于經濟行為的一種它的投保水平可以滿足更多人們的需求，有利于提高我過社會保障的整體水平。因此，應該加大商業保險發展的力度，以此來給社會成員提供保障。推進健全社保制度體系的進程。應該以勞動法為依照，完善各項法律制度，使社保體系能夠全面落實，保證違法一定會受到追責的的水平。我國對社保制度進行了全面的優化，享受社保福利的人也越來越多，人民圣生活在不斷改善，并且為增加內需、推動經濟發展、建立社會主義和諧社會獻出一份力。

民生問題一直都是我國建設的重中之重，因此社會保障也就成為我國社會經濟制度的重點。所以建立健全社會保障體系并保證其與經濟發展相適應是改革的重心，只有將該項工作做好，才能保證社會的長治久安，才能保證社會成員的幸福安定。改革開放以來，我國的社會轉型速度明顯加快，但是隨之而來的是人口老齡化問題不斷加重，在很大程度上造成了人均收入兩級分化，同時，弱勢群體在數量上不斷增加，這些新生問題都需要政府從制度上消除，這就要求我國政府建立具有中國特色的社會保障制度。在此種情況下，進行社會保障制度的研究勢在必行，因為它是社會經濟發展的必然趨勢，所以，如何進行社會轉型，并保證社會穩定是當前需要解決的首要問題。站在經濟發展的角度上進行社會保障制度的分析，無論是進行深化改革還是確立發展道路，完善社會保障制度都具有重要意義。

建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容。我國經濟體制改革的主要目的是建設社會主義市場經濟體制。市場經濟在發展過程中所采取的方式是公開，并且一直奉行公平競爭原則，優勝劣汰是市場經濟發展過程中一直以來的準則。在激烈的市場競爭中，造成部分成員被迫退出是不可避免的，也正是因為這個原因，才導致了部分家庭出現了經濟困難，只能依靠政府的扶持才能維持日常生活。此外，那些因疾病、年老體弱無法進行日常工作的家庭也需要政府對其進行相應的救濟。從目前的市場經濟發展情況來看，擁有足夠的勞動力才能保證市場經濟穩步發展，而為了更好的保證勞動力資源，就必須建立社會保障制度，只有這樣才能解決他們的后顧之憂。對于高速運行的市場經濟而言，社會保障體系的落實是我國發展道路上的必要措施，因為社會保障制度和經濟發展有密切聯系，我國政府需要通過不斷完善制度體系來調整經濟發展，以法律為依據將籌集的資金作為社會保障體系運行的基礎。在就業率逐漸提高的情況下，就不會產生大量的社會需求，這樣一來就可以有效的防止出現通貨膨脹情況。

如果經濟發展較差，會產生大量失業人群，這種情況就需要社會保障基金發揮作用了，所以社會保障基金的建立對調控經濟發展具有重要意義。此外，長期進行社會保障基金積累之后，政府還可以進行項目投資，這樣一來不僅可以促進經濟發展，同時也能實現社會保障基金保值增值。因此，社會保障制度也可以被客觀的稱為經濟發展的推進器。建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。社會保障制度主要是為了幫助那些因病或自然災害等原因而失去勞動能力的人。為這類人設置他們能夠從事的工作，以此對他們進行幫助，從而保證他們日常生活水平。同時也是為了給予他們安全感，讓他們知道政府沒有拋棄他們，從而降低社會不安定因素。從十九世紀開始，資本主義國家就開始著手建設社會保障制度，同時他們還將其納入到憲法中，并以法律為手段對其進行維護，他們采取這種手段主要是為了更好的維護資本主義統治，所以才以這樣的方式去緩解社會發展過程中出現的矛盾。我國在國家性質上屬于社會主義國家，我國的社會保障制度建設主要是為了加速生產力，增進社會福利，從而有效的保證社會穩定發展。

目前我國經濟正處在經濟轉型的關鍵時期，因此社會矛盾也在日益增加，為了切實保證經濟發展和制度改革的順利，政府必須對社會保障問題時時關注，保證在改革和發展過程中有一個穩定的社會環境。社會保障是維護社會穩定和國家安定的穩定器、安全閥和社會公平的平衡器。發展過程中必須保證其主體的平衡性，只有這樣才能保證勞動者能夠獲取應得的收入。但是激烈的市場競爭必然會導致企業成員工間存在收入差現象，這種不均勻收入差是無法避免的。為了在最大程度上降低收入差距，政府開始以強制手段征收社會保障資金，然后再進行成員間的平均分配，這樣一來，就可以保障那些因失業或疾病等災害家庭的基本生活，讓他們能夠重新回到市場中參與競爭。此外，政府采取這樣的手段還可以有效的防止貧富差的繼續擴大，防止兩極分化現象的發生，繼而保證社會的穩定發展。

隨著經濟發展速度不斷加快，各地市場經濟也逐漸開始進行改革，但是因地域文化的差異，所以改革的程度也存在一定差別。隨著文化生活的改善，人們越來越關注社會保障問題，所以，在社會經濟發展過程中，能否更好的解決社會保障問題，將直接關系到社會安定大團結。因此不僅需要搞好經濟發展，還要切實的保證經濟水平與社會保障體系之間保持平穩發展關系，使其能夠不斷的進行覆蓋和擴張，是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想本質要求和重要內容。提出的中國夢和為人民造福的要求既是中國共產黨的宗旨，更是對社會保障制度的最好詮釋。

［參考文獻］

［1］劇宇宏，著．中國社會轉型時期社會保障法律制度研究［M］．復旦大學出版社，2013．10．

［2］遲玉華．構建完整的中國社會保障法律體系［J］．法制與社會，2018－9－28．

［3］張濰杰．新中國社會保障制度的演化及發展研究［D］．華中師范大學，2008－5－1．

作者:張嘯原 單位:蘭州大學