綠色電力營銷的困難及對策

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綠色電力是指由可再生能源生產的電力。它主要包括風能、太陽能、生物質能、地熱能、小水電、海洋能等非化石能源生產的電力。它在生產電力時不消耗化石燃料,不排放或很少排放廢氣、廢水、廢渣,有利于優化人類生存環境與可持續利用能源,故稱為綠色電力。西方發達國家綠色電力生產與營銷早已開始,我國綠色電力雖加入發電大家庭已有多年,但綠色電力營銷剛起步,探討這一問題很有必要。

一、綠色電力營銷的意義

1•它是市場營銷理論與實踐的新發展。市場營銷理論誕生于20世紀初,它是西方發達國家市場營銷實踐經驗的科學總結。近100年以來,它經歷傳統市場營銷、現代市場營銷、社會市場營銷三個發展階段。傳統市場營銷宣傳以企業為中心的生產觀念、產品觀念與推銷觀念,現代市場營銷宣傳以市場需求與競爭為導向,以顧客為中心的整體市場營銷觀念,包括產前營銷、過渡營銷、銷后營銷三個既有聯系又有區別的重要組成部分;社會市場營銷在現代市場營銷的基礎上,強調顧客、企業、社會三者利益應相互協調,實質是強調顧客的眼前利益與長遠利益應相統一,企業利益代表顧客的集體利益,社會利益代表顧客和企業的整體利益與長遠利益,正確處理三者利益的一致性與矛盾性,促使三者利益的緊密結合,這是社會市場營銷理論的核心部分。人們在研究這一核心理論的同時,提出了顧客是企業合作伙伴與綠色市場營銷的新觀念。前者是指企業在重視顧客利益的同時,應使顧客理解自身利益與企業利益的一致性,應成為企業的合作伙伴;后者是指企業在重視顧客與自身利益的同時,不能損害社會利益,不能帶來環境污染的社會公害。所謂綠色市場營銷是指維護人、企業、社會的協調發展,優化人類生存環境的營銷。隨著綠色市場營銷理論與實踐的新發展,產生了綠色電力,提出了綠色電力營銷?？梢?綠色電力營銷來源于綠色市場營銷,它是綠色市場營銷的重要組成部分及現代市場營銷新的發展趨勢。

2•它對優化電力資源配置,促進電力工業可持續發展具有十分重要的意義。傳統電力工業是由“資源———產品———廢物”所構成的物質單向流動的發、輸、配電過程。它是一種通過把化石電能資源變成廢物來實現電力經濟數量型增長的不可持續發展的模式。其主要特點是以化石能源發電為主,形成高開采、低利用、高排放、低效益的生產格局,嚴重制約電力工業的發展。與此相反,電力工業實施綠色市場營銷戰略,開展綠色電力營銷,其經濟活動是由“資源———產品———再生資源”所構成的物質循環流動與綜合利用的發、輸、配電過程。其主要特點是可再生能源逐漸代替化石能源發電,并與化石能源并存,形成低開采、高利用、低排放、高效益的生產格局,有利于電力工業的可持續發展。具體表現為:一是可調整電源結構,實現化石能源的低開采。傳統電力工業的發展,形成以火電為主的較為單一的電源結構,造成對電媒、石油、天然氣等化石能源的高開采,帶來電能資源短缺,制約電力工業的發展。實施綠色電力營銷,逐步提高可再生能源發電比重,降低以燃媒為主的化石能源的發電比重,逐漸形成以非化石能源為主發電的多種電源的協調發展,變過去對化石能源的高開采為低開采;二是反復利用非化石能源發電的同時,對化石能源發電的廢舊物及公共場所的垃圾進行回收處理,實現高利用;三是采用新技術、新工藝,減少或消除電力生產中有害廢棄物的排放,實現低污染;四是實現低消耗與高效益。無論電源與電網,在建設與生產運營中都需要占用或消耗包括土地、水資源、各種原材料等資源及煤炭、石油、天然氣等各類能源。綠色電力營銷的實質,就是不斷追求用最少的資源成本與環境成本獲得最高的經濟效益和社會效益,以實現電力工業的可持續發展。

3•它對優化人類生存環境,保持人與社會的協調發展具有十分重要的意義。當今人類面臨四大環境問題:大氣煙塵、酸雨、溫室效應和臭氧層破壞[1]。傳統電力工業的發展,污染物排放與上述環境問題密切相關,是當今社會關注的熱點問題。傳統電力工業發展以煤電為主。目前,煤電裝機約占全國總裝機容量的71%,其發電量約占全國總發電量的79%。發電供熱消耗原煤量約占全國煤炭總產量的53•7%,產生灰渣約占全國的70%,二氧化硫排放約占工業排放量的63%,煙塵排放占工業排放的33%[2]。常規燃煤發電排放大量的氣體(二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等)、固體(灰渣、粉塵、重金屬等)和液體(工業污水等)污染物,造成了嚴重的環境污染;由溫室氣體引起的全球氣候變暖是當前能源和環境問題中最引人關注的熱點及難點。我國是世界上第二溫室氣體的排放大國,如果沒有有效的控制措施,預計到2020年,我國的二氧化硫和氮氧化物的排放量將分別達到4000萬噸和3500萬噸,比環境容量分別超出1600萬噸和1900萬噸。實施綠色電力營銷戰略,逐步提高綠色電力產品的比重,降低煤電產品比重,減少廢氣、廢水、廢渣的排放,有利于優化人類生存環境,保持人與自然、人與社會的協調發展。

二、綠色電力營銷的障礙

隨著人們對資源與環境的關注,綠色電力生產與銷售已得到許多國家的高度重視。在丹麥,僅風電已占其發電總量的13%,而在中國,仍以煤電為主,風電的比例尚不到1%,各種可再生能源技術所提供的綠色電能也僅占全國發電總量的5•8%。我國綠色電力營銷為何步履蹣跚?其主要障礙如下:

1•資源大都分布在邊遠的落后地區,市場需求與開發能力不足。我國綠色電力資源豐富,可開發的風電裝機容量約為10億KW,水電資源3•9億KW,其中小水電資源約1•25億KW,太陽能光伏發電、地熱能發電、生物質能汽化發電等資源均很豐富。據有關統計,這些資源的80%至90%均分布在經濟落后、交通與通訊不方便的西部省份[3],如內蒙古、新疆、西藏等省的綠電資料很豐富,但由于當地較低的市場需求與支付能力,當地電力公司的開發能力不足,招商引資的力度不大,缺乏有經濟實力的開發商和供應商,限制了綠色電力資源的開發和利用,目前綠色電力資源開發率低,綠色電力在整個電力中的比重還很低。

2•相對統一的綠色電力市場尚未形成,行政分割依然存在。由于綠色電力資源地區分布不平衡,較貧困、落后地區生產的綠色電力產品很難在本地市場完全消化,這就需要建立跨省交易的相對統一的綠色電力市場,但當前這一市場尚未形成。例如,內蒙古的風電資源很豐富,目前已建成五個風電場,即輝騰錫勒風電場、朱日河風電場、商都風電場、錫林風電場和達里風電場,年發電總量已達到1億KWH,這些電量全是在內蒙電網內消化,內蒙風電市場需求已飽和,但內蒙地區的風電仍有很大的發展潛力,需要更大的市場。內蒙古是電力輸出省區,也是風電大省,完全有能力向北京及東北地區輸送風電,但由于目前風電價格偏高,北京與東北地區受該區利益驅動的影響,只愿接受內蒙輸入的價低的煤電,而不愿接受風電。這種市場的局限性制約了內蒙古風電的進一步發展。

3•缺乏平等競爭機制與規模效益,價格偏高。目前,綠色電力價格偏高的主要原因有:一是缺乏平等競爭機制。由于電力市場是一個不完全競爭的市場,競爭機制不完善。國家雖開始有了一些向綠色電力產業傾斜的政策,但還不完善,尚未真正實施。在實際經濟活動中,綠色電力與煤電的比價仍不合理。煤電實際享受的優惠待遇更多,如煤電造成環境污染的治理費用未計入煤電本身成本;煤電站需使用大量的水去生產蒸氣,用來洗煤和冷卻,就中國面臨嚴重缺水而言,無疑存在較大的機會成本,這也未計入煤電成本;在西歐諸國,都要對煤電等礦物能源發電廠征收能源稅或生態稅,而我國目前暫未征收能源稅或生態稅,這也未計入煤電成本之中。綠色電力并未享受到這么多的優惠,而且目前交納的增值稅仍然偏高,因此,在競爭機制不平等條件下,綠色電價相對煤電等傳統礦物能源來說,其成本與價格偏高。二是綠色電力開發剛起步,缺乏規模效益。一些分散的規模較小的地方性綠色電廠,不僅生產與交易成本較高,而且造價成本也較高,所需要的先進技術設備大部分不能本地化,從西方發達國家進口,增加了成本費用,造成上網電價、購網電價與銷售電價均偏高,制約了市場需求,這是綠色電力發展的又一障礙。

4•營銷方式單一,績效尚不顯著。由于綠色電力營銷剛起步,其營銷方式還在探討過程中?，F有的一般做法,吸引客戶參與綠色電力項目,由開發商或供應商與輸電公司、供電公司或最終客戶簽訂購銷合同,實現綠色電力的生產與銷售。它允許那些愿意為綠色電力多支付一些費用的客戶自愿選擇購買綠色電力,并有相應的制度保證用戶多支付的費用真正用于綠色電能的發展。這一方式雖有效,但營銷方式單一,客戶自愿參與綠色電力項目與自愿選購綠色電力的人數增長并不快,就全國來說,綠色電力需求增長緩慢,制約了綠色電力生產與銷售的發展。

5•電網建設滯后,綠色電力上網營銷困難。電網是綠色電力營銷的物質技術基礎。目前,全國聯網的格局雖已初步形成,但電網建設滯后于電源建設的狀況,在一些邊遠落后的地區仍然存在,綠色電力開發后,仍然面臨著有電送不出,或有電不能送的格局。有電送不出是指電網延伸不到的地方,有電不能送是指電網行政分割嚴重,不屬于我這一電網管轄范圍,就不能通過我這一電網輸送。

6•政府支持力度不夠,綠色電力營銷制度不完善。西方發達國家綠色電力產業發展迅速,與各國政府加大力度扶植是分不開的,盡管各國采取的措施不盡相同,但大多數國家大致相同的作法有:一是明確發展戰略目標。澳大利亞早在1999年底宣布國家可再生能源發展戰略目標,到2010年可再生能源發電量將增加到255億KWH,相當于全國總發電量的12%;二是加大力度投入研究與開發費用。德國是世界上可再生能源發展最快的國家,成為世界規模最大的風電和太陽能發電市場之一,2005年,德國可再生能源發電量已占總發電量10%左右,德國風電裝機居世界第一,政府投入約20億美元的風能技術研發費用,使德國風電研發技術居世界先進行列;三是實施激勵與優惠政策。許多國家在土地占用、財政稅收等方面為綠色電力發展提供優惠的政策措施,同時向投資開發商進行低息貸款,激勵更多企業進入綠色電力及綠色電力生產有關的行業;四是完善綠色電力營銷制度。各國政府通常采用的有固定電價制度、強制配額制度、綠色電價項目與認證制度、招投標制度等。固定電價制度偏重于政府作用。強制配額制度是將政府推動與市場作用有機結合。綠色電價項目與認證制度偏重于為客戶提供優質服務,提高信譽度,樹立良好形象,發揮社會公眾參與意識的作用。招投標制度適用于可再生能源發展初期,以較低的成本推動大規模的可再生能源發電。各國政策的變化,體現與各國可再生能源產業發展變化相適應,也體現與國際接軌的趨勢。我國政府雖也將綠色電力發展提到議事日程,2005年,全國人大通過了《可再生能源法》,將可再生能源的開發利用作為能源發展的優先領域,要求通過制定總量目標,采取相應措施推動其發展。但與西方發達國家比較起來,我國政府扶植的力度還不夠大,政策、法規還不夠健全、完善,或還不夠配套,諸如綠色電力產業還未形成規模效益,相對統一的綠色電力市場還未形成之前,如何增強綠色電力的市場競爭力,如何實施綠色電力的跨省交易或西電東送,政府應采取何種措施扶植其發展,還不夠明確,或已明確的優惠政策,優惠的力度還不夠大。這些均是制約綠色電力營銷與發展的障礙。

三、綠色電力營銷的對策

現代市場營銷不等同于推銷,現代市場營銷應包括產前營銷、過渡營銷、銷后營銷全過程。探討綠色電力營銷的對策,從整體市場營銷的角度出發,其主要措施如下:

(一)因地制宜,大力發展綠色電力產品

1•調整政策思路,明確綠色電力發展的戰略目標。目前,電力工業結構調整與發展的基本思路應是:大力發展水電,積極優化煤電,推進核電建設,協調氣電發展,依法加快可再生能源發電步伐。各地區應根據這一基本思路,明確該地區可再生能源發電的戰略目標,將過去開發可再生能源發電只是解決邊緣地方缺電的政策思路轉變到作為國家能源發展戰略目標來大力開發綠色電力產品的政策思路上來。

2•做好基礎工作,積極開發綠色電力產品。完善各地市場調查與預測的運行機制,真正摸清各地可再生能源分布狀況與市場需求狀況的基礎上,作出因地制宜開發的科學決策。同時,采取多渠道、多種營銷手段籌集開發資金。還要做好選址、可行性論證、設計、招投標、工程建設中的監管等基礎性工作,做到多、快、好、省、因地制宜開發可再生能源發電。選址、可行性論證、確定建設規模與設計均要以顧客利益為中心來進行,可采取管理干部、工程技術人員、工人與客戶代表相結合來落實科學決策,積極開發新能源發電。

(二)培育相對統一的綠色電力市場,逐步消除行政壁壘

1•進一步加強電網建設,做到已開發生產出來的綠色電力能輸送出。這主要指綠色電力資源豐富、電網建設落后的邊遠地區,電源開發與電網建設應同時進行,做到綠色電力產品投產后,綠色電力能通過電網輸送到消費者手中,這是形成相對統一的綠色電力市場的網絡物質技術基礎。

2•進一步淡化電網的行政區劃,為綠色電能上網營銷開綠燈。各省或大區電網應從國家能源發展戰略的高度,有計劃地確保綠色電力上網銷售。不管是否我這一行政區劃的綠色電力,都應提供上網的有償服務,為跨省交易提供網絡物質技術基礎?；蛴蓢译娋W公司全面規劃,形成綠色電力跨省交易、西電東送的網絡服務格局。

3•強制實施配額制,拓展綠電市場。根據各省、各地區可開發綠電資源的狀況,強行規定其發電配額制,即發電供應商應確?？稍偕茉窗l電占一定的比例。資源豐富的省與地區可再生能源發電應高于資源少的省與地區的可再生能源發電比例。同時根據各地經濟發展狀況,規定其銷售的市場配額制,即配售電公司應確保電能銷售中可再生能源電量占一定的比例,經濟發達地區,用戶支付水平高,綠色電力的銷售比例應高于經濟欠發達的地區。促使資源少的經濟發達地區,向資源豐富的邊遠地區購買綠色電力,開拓綠色電力市場,完成或超額完成市場配額。

4•建立綠色證書交易系統,促進綠色電力的跨省交易。西方發達國家所建立的綠色證書交易系統,由中央登記數據庫、中央監督機構和發證機關組成。綠色電力生產商向電網每輸送10兆瓦將獲得一個綠色證書,綠色證書可以在電力公司之間以及電力公司與用戶之間進行交易。中央數據庫用于記錄綠色證書的發放、轉讓、登記及其他用途。綠色證書使可再生電力的物理屬性與其環境效益分開來。并使得可再生電力無須物理連接和交換便可以實現交易。比如甲省用戶想要購買綠色電力,但甲省電力公司沒有綠色電力,甲省可向乙省電力公司購買綠色證書,轉賣給本省用戶,實現跨省交易。我國也可積極創造條件,建立綠色證書交易系統,促進跨省交易,拓展綠色電力市場。

(三)實施綠色電力產業化,形成產業集群,提高規模效益

1•綠色電力產業化應明確列為國家5年發展規劃或中長期發展規劃,國家應有計劃扶植其發展;

2•國家在綠電資源豐富的地方,鼓勵有經濟實力的開發商采用最先進的技術開發具有一定規模與大型裝機容量的

綠色能源發電廠,也可多個開發商聯合進行開發,形成一定規模的綠色發電廠。在市場準入方面,既要從國情、省情出發,有利于中小開發商也能開發,也要有一定的規模標準;3•各地對生產同一綠電產品的中小型發電廠,可實現橫向聯合,形成產業集群,也可象德國那樣,可再生能源電力與熱電聯產,形成混合企業,生產綠電的混合產品,也可跨行業聯合,構造循環經濟運行模式,形成產業集群,提高規模效益。例如,世界上最有名的丹麥卡倫堡生態工業園區,其主體企業是發電廠、煉油廠、制藥廠、石膏生產廠。以這四個企業為核心,通過貿易方式利用對方生產過程中產生的廢棄物和副產品發電,形成良性循環的規模效益。

(四)營銷方式與促銷策略多樣化、現代化綠色電力營銷應以4P(產品、價格、渠道、促銷)與4C(消費者、成本、便利、溝通)理論相結合,構造現代市場營銷方式與策略促銷。其主要點如下:

1•降價促銷。價格是調節生產、流通與消費的最有效的營銷杠桿。目前,許多西方國家對綠電采取固定電價制度,即由政府規定高于一般電能價格的綠色上網電價與銷售電價,這對保障綠色電廠穩定的收入,調動開發商與生產者的積極性是有作用的。但電價高,動員消費者作出貢獻來接受,畢竟只有少部分人能做到。某些西方發達國家采取政府轉移支付,向用戶進行補貼來實現用戶購買綠色電力。這種方式在短時間內扶植綠電產業的發展是必要的,也是有效的。但筆者認為,從長期來看,綠電的產業化必須依賴于市場化來發展,必須依靠技術進步、勞動者素質的提高及規模與管理效益來降低成本與電價。這里所說的成本與電價,是相對于占我國發電主體地位的煤電來說的。如果國家落實有關的政策法規,在煤電中加上生態稅與治理因煤電造成的污染的費用,煤電成本可能并不比綠電低,綠電在國家政策扶植下,完全可以主要利用自身的潛能降低成本與電價,擴大市場份額。

2•服務促銷。服務營銷是從產品營銷中解脫出來的全新概念,是現代市場營銷理論的新發展與新的營銷方式?，F代企業已從價格競爭、質量競爭逐步轉變為服務競爭,并從單純的售后服務競爭轉變為整體服務流程的優質服務的競爭,這是21世紀企業競爭的新格局與市場營銷變革出現的新概念[4]。綠電企業必須接受這一全新的理念,必須認識到:服務營銷不僅是本身的職責,而且是電力經濟體制改革與電力市場化的必然要求。在電力技術進步的條件下,電力產品質量的差異性將逐步縮小,而電力企業為客戶服務的差異性卻是永恒存在?？蛻粢苑盏膬灹觼磉x擇供電企業,將是歷史發展的必然。因此,服務營銷將決定綠電企業市場競爭的勝負,成為綠電企業的核心競爭力。綠電企業服務營銷應主要做到:一是樹立以綠色電力客戶為中心的全員綠色服務觀念;二是建立綠色電力客戶電子檔案庫,追蹤了解每位客戶的服務需求。同時,在電子服務網絡上設立綠色電力客戶意見專欄和自我設計區,了解客戶的意見、建議與抱怨;三是對綠色電力客戶進行細分,針對不同客戶提供有特色的個性化服務;四是實施整體服務流程的優質服務,含綠色發電企業與輸配售電企業如何有機結合向綠色電力客戶提供全方位服務,以及如何提供產前、售前、售中、售后的全過程服務;五是圍繞綠色電力客戶關心的核心問題,如綠色電力的電壓是否穩定、頻率是否合格、供電是否及時可靠、以及停電事先通知,事故解除、搶修時限、用電的安全性等方面作出服務承諾,年底公布承諾兌現的情況;六是完善綠色電力服務機構,含建立與完善綠色電力客戶服務中心、110綠色電力事故搶修中心、綠色電力客戶經理制等組織機構。同時,強化對綠色電力服務人員的規范管理、含招聘、選拔、晉升、約束與激勵等管理。通過上述多種措施,確保優質服務,從而在綠色電力客戶中樹立良好的形象,實現服務促銷。

3•品牌促銷。21世紀人類在經濟發展中,面臨資源短缺與環境惡化兩大問題。為解決這兩大問題,西方發達國家加大力度發展可再生能源發電的綠色電力產品,借以帶動其他綠色產品的發展,并對綠色電力產品進行綠色認證。例如,德國現有3種認證模式,即GrunerStrom、Ok-Power和TUV。GrunerStrom標志系統只對100%的可再生能源電力產品進行認證。這種認證得到了環境組織和太陽能組織的支持。Ok-Power認證系統是最近由德國應用生態研究所、消費者組織和BremerEnergie-Konsens論壇聯合建立的。這一系統認證的綠色電力產品至多可以包含50%的可再生能源與熱電聯產的電力。第三種認證系統實際上由德國技術監督協會(TUV)制訂的6種不同的標準進行認證。西方發達國家通過對綠色電力產品的認證,在消費者心目中樹立綠色品牌的形象,以提高消費者對綠色電力的信譽度。我國綠電企業為適應消費者綠色心理與綠色消費的需求,應與國際接軌,爭取有關部門進行綠色認證,提供綠色認證標志,以建立企業的綠色品牌,實現品牌促銷。

4•公關促銷。公關是一種重要的營銷手段,在公關的基礎上產生的關系營銷,是市場營銷理論的新發展與新的營銷方式。綠電企業應接受這一新的理念,采取公關與關系營銷促銷。其主要點有:一是充分認識公關與關系營銷在穩定綠色電力營銷環境、拓展綠電市場中的重要作用,樹立全員公關意識;二是應與顧客、其它相關企業、媒體、環保組織、政府職能部門、社會公眾等建立并保持長期的良好合作伙伴關系,實現關系促銷;三是探討公關規律,運用公關技巧,實現高效率的公關促銷。

5•廣告宣傳與雙向溝通促銷。廣告促銷、記者的宣傳報道與4C中主張的雙向信息溝通三者雖有區別,但三者宣傳的中心內容與促銷目的是一致的,因此都可以采用。其主要要點有:一是通過報紙、雜志、電臺、電視臺、計算機網絡等現代媒體進行廣告宣傳,宣傳綠色電力產品的環保效益及獨特的優勢,宣傳綠電企業服務的承諾及優質服務的典型事例,將綠色產品、綠色概念、綠色企業良好的行為規范展現在顧客與社會公眾眼前,樹立綠電企業的綠色形象;二是結合社會熱點宣傳,效果更好。例如,北京提出2008年的綠色奧運,上海提出要建設“天更藍、水更清、地更綠”的生態城市。綠電企業可以緊密配合宣傳,同時提出我為綠色奧運與建設生態城市作貢獻,突出綠電產品在綠色奧運與建設生態城市中的重要作用,從而擴大綠色電力產品的影響,促進銷售;三是利用國際組織、政府職能部門、環保組織、社會團體、民間組織從能源發展戰略研討、優化生態環境研討等角度宣傳綠色電力發展的重要作用與意義。同時,采用政府職能部門、環保部門、社會團體的示范銷售與宣傳其優越性相結合,可以起到更好的促銷效果;四是在有影響力的媒體上舉辦新聞會、客戶座談會、有獎問答或答客戶提問會、酬謝客戶會、綠色電能研討會等活動與客戶進行雙向溝通。同時,還可開展網上對話、智能議價、網上競買等手段與客戶溝通,實現互動營銷,拓展綠色電力市場。

(五)加大政府支持力度,完善綠色電力營銷制度及相關法規

1•運用政府本身的職能加快綠電發展。政府的主要職能為:一是規劃。政府應從能源發展的戰略高度規劃綠電的發展,明確列為國家五年計劃與中長期發展規劃;二是協調。根據規劃,協調與調整電源結構,加快提高綠電在電力工業中的比例。三是監督。主要通過符合國際標準的國家檢測認證體系的綠色認證,給綠電提供綠色標志,防止化石能源電力假冒綠電,確保綠電拓展電力市場;四是服務。通過培育生產要素市場、勞動力市場、金融市場等為綠電的發展創造宏觀經濟環境,提供優質服務。

2•加大投入,完善綠電發展的優惠政策。主要點為:一是加大綠色電力的科學研究與產品開發的費用。除地方政府應加大投入外,中央政府應對重點地方的大型綠電能源的開發進行必要的投入。同時,當綠電發展的初期階段,綠電尚不能通過市場競爭發展自己時,政府應對綠電價格高于煤電價格的那部分進行財政補貼;二是完善優惠政策。主要包括土地占用、營業稅、增值稅等方面更加優惠的政策,同時,向開發商提供長期的低息貸款,激勵綠電產業的發展。

3•完善綠色電力制度及相關法規。國外可再生能源發電制度包括固定電價制度、招投標制度、綠色項目與認證制度、發電配額制度、綠色電價制度等。我們既要借鑒國外的經驗與制度,又要根據我國國情靈活運用,不斷完善綠色電力營銷的各種制度及相關法規。