職稱評審工作對技術人才的推動作用論文

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專業技術人員專業技術職務的評審是專業技術人才開發很重要的工作，在開展職稱評審工作以來，專業高評委對培養和造就高級專業技術人才發揮了重要的作用。我國的專業技術職稱評定制度是在一定歷史條件下形成的。經歷了從建國初期到1966年的“學銜制”、1977年至1983年實行的“職稱制度”和1986年我國推行專業技術職務制度，以及1999年上海為適應社會主義市場經濟，完善競爭、激勵機制，率先建立的符合專業技術人員特點的評聘分級分類管理的社會化評審體系。這一體系打破了人事檔案管理的限制，疏通了社會化人才評價的渠道，實現了專業技術人員由單位人向社會人的轉變，評審中強化了專家的作用，真正體現了公平、公正、公開的原則。專業技術職務的社會化評審使職稱評審工作進入了一個全新的階段。這些年來，專業技術職務評聘工作堅持了引導專業技術人員努力做好本職工作；注重工作實績；為優秀中青年人才脫穎而出創造條件，不拘一格選拔人才的正確的政策導向。專業技術職務任職資格評審工作提高了專業技術人員的社會地位、穩定了專業技術人員隊伍，通過對學術、技術、專業水平及業績的考核和評價，激勵了專業技術人員的進取精神，促進了人才的成長，從中發現了大批中青年優秀人才，對促進行業發展和科技創新發揮了重要的作用。

一、不斷創新是專業高評委開發高級專業技術人才的基礎

專業高評委辦公室需嚴格按照市專業技術人員主管部門的要求，在社會化評審中，強化專家的作用和社會的監督，并密切注意行業的動態及行業對人才的需求，根據涉及的行業特點有所創新，這是專業高評委做好高級專業技術人才開發工作的基礎。

1、創新思路，適應社會化評審。社會化評審突出了個人申報、社會評審、單位聘用，最大的特點就是把申報的自主權回歸給了個人。專業高評委辦公室需根據這一特點，加強和相關行業協會的溝通，密切注意行業的發展動態，注意收集行業中對人才的需求，關注行業人才的發展，特別是青年人才的狀況，積極參與通過行業協會對行業范圍內特殊專業人才的聘任工作。并通過行業協會對專業高評委進行宣傳，使行業內外充分了解專業高評委，擴大專業高評委在行業內外的影響。

2、專業高評委專家組成要充分考慮涉及行業的特點。社會化評審之后，申報單位涉及科研院所、各類不同性質、不同所有制的企業。有的是長期在生產第一線從事專業工作的專業技術人員，有的是在實驗室中從事科研工作的專業技術人員。所以，在組建評委庫時根據市專業技術人員主管部門的要求和社會化評審的特點，結合行業專業特點，經行業組織推薦，按要求嚴格篩選，選擇具有良好的個人素質，具有高級專業職務和一定的資歷，在行業中有一定影響、在專業上有一定造詣的，從事理論研究的教授、副教授；從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產一線從事項目開發、項目管理的教授級高級工程師、高級工程師等組成了評審委員會庫和專業學科組庫。

3、充分發揮專家評委的作用，形成民主氛圍。專家、評委是評審工作的主角，評審過程中專家、評委暢所欲言，充分發表自己的見解，對申報者專業上進行全方位的評審，是客觀、公平、公正開展職稱評審工作的前提。特別是對破格申報的材料，首先聽取專家的意見，以專家評鑒意見為主，行業推薦意見作為參考，真正從理論水平、業績、業務能力、創新能力上把一些確有真才實學的精英人才挑選出來，發揮他們的作用。如工程系列水產及食品專業高評委97年破格晉升的幾位中青年科技人員，在破格晉升高級工程師后，鉆研業務的積極性大增，所在單位也放手讓他們承擔省市級的科研課題，在近年為主所擔綱的項目中，其中一項獲得1998年上海市科技星火三等獎；另一項獲得1999年上海市科技進步三等獎，還有一項獲得2002年上海市科技進步一等獎。切實發揮了專業高評委為社會、為行業，選拔、推出高級專業技術人才的作用。

4、形成三級監督、四級把關的嚴格的評審程序。專業高評委由上級主管部門和市專業技術人員主管部門指導、監督評審工作，在評審過程中注重發揮各學科組專家的作用。首先，根據申報專業，由各學科組專家對申報者的論文、業績報告進行鑒定，由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見，再在學科組會上各專家對每位申報者充分發表意見，融合整理，形成學科組鑒定意見，并進行無記名量化打分和表決。執行高評委評審時，由專業學科組組長介紹專業學科組鑒定意見、打分和表決情況，高評委委員對申報者逐個討論，自由發表意見，各學科組長做解釋，最后各委員無記名投票表決，形成表決結果。高評委通過發揮專家、委員的作用，評審過程中形成了三級監督（市專業技術人員主管部門、專業高評委上級主管部門、社會），四級把關（專業高評委辦公室、市專業技術人員主管部門、專業學科組、執行高評委）的嚴格的評審程序。

二、通過專業評委會平臺培養了一支專業技術人才隊伍

據統計，截止2007年，上海擁有大專及以上學歷的專業技術人才134.52萬人；具有中級及以上職稱的專業技術人員有萬人。其中，具有高級職稱的有13.84萬人，具有中級職稱的有萬人。通過專業評委會的選拔，形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。

1、建立了一個依托專業高評委對專業技術人員進行評價的平臺。專業高評委是根據德才兼備的選拔標準，對專業技術人員的各項素質進行科學評價，按照用人單位選人的具體要求，堅持科學、客觀、公正的原則，對專業技術人員的知識水平、能力、職業能力傾向、發展潛力及業績等情況進行的科學綜合測評，它是建立在測量學、心理學、行為學、管理學、計算機技術等基礎上的一種綜合選才方法體系，通過定性與定量相結合等多種方法對專業人員各項素質進行科學化、規范化、立體化的評價。為專業技術人員水平、能力、業績等的評價提供了一個公平、公正、公開的評價平臺，為專業技術人員的評價、企、事業單位人才聘用提供科學依據，為選拔人才、使用人才、充分發揮人才作用服務。

2、培養了一支專業技術人才群體隊伍。伴隨著經濟和社會的發展，通過職稱評委會這個平臺，上海專業技術人才隊伍不斷發展壯大逐步形成了一支專業門類齊全、整體素質較高的人才群體隊伍。2004年上海市專業技術人才155.2萬人，億元，到2007年專業技術人才發展到202.99萬人，GDP增長到億元，除去歷史原因和政策因素外，人才總量和GDP呈正向發展。

2007年，上海市專業技術人才具有中級及以上職稱的有萬人，占30.3%，同比上年增加8.67萬人，增長16.4%。

三、專業高評委為高級專業技術人才在行業中發揮作用提供了動力

1、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了輻射作用。技術創新的主體是企業，專業技術人員的主力也在企業，專業技術人員是技術創新和科技成果產業化的主力軍，專業高評委正是通過對高級專業技術人才的開發，在行業人才中形成一個輻射圈，通過一些人影響一批人，通過一批人輻射一個行業，通過行業影響一個領域，形成一個跨系統、跨所有制、跨地區的人才輻射效應，推動專業技術人員人人努力，個個積極向上，形成一個良好的尊重知識，尊重人才的格局。

2、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了示范作用。專業高評委通過各行業聯系著各行各業的高級專業技術人才，依托專業高評委這個載體，不斷培養大批的高級專業技術人才，不斷提高人才隊伍的素質，充分發揮各類高級專業技術人才的積極性、主動性和創造性，在這一過程中高級專業人才的榜樣示范作用是促進廣大專業人才健康成長的一個行之有效的途徑，他們在專業崗位上的奮斗經歷和發展歷程，必然對廣大專業技術人員的成才，產生強烈的導向作用，會激勵更多專業人才奮發向上，健康成才，使高級專業人才影響和帶動更多專業技術人才成為適應行業發展的專才。

3、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了帶動作用。通過發揮高級專業技術人才技術能力強、具創新精神的特點，產生“蒲公英人才現象”效應，通過選拔一個專業，培養帶動一批人才，帶動一個產業，搞好搞活一個行業；通過一批一流人才，帶動一批二流人才，以高級專業人才帶動整體人才隊伍的素質的提高，通過人才帶動行業中生產要素的高效結合，以行業的大發展促進人才的大開發。

四、上海的新一輪發展，需要更多的高級專業技術人才，這為專業高評委發揮作用提供了新的機遇

今后幾年，是上海各行業面臨實現新一輪發展的重要戰略機遇。而行業的發展需要人才的支撐，行業對高素質人才的需求為專業高評委提供了發揮作用的新機遇，社會化評審又為專業高評委發揮作用構筑了新的平臺。

1、上海經濟跨越發展，促進了行業人才的發展，為高評委發揮作用提供了空間。上海發展的戰略目標是要建成現代化國際大都市。為此，必須走“科技興市”的發展之路，這就需要大力提升企業核心競爭力、國有經濟主導競爭力、區域經濟整體競爭力和城市綜合競爭力。人才資源是構成競爭力的決定性因素，實現行業由傳統向現代跨越式發展，其核心是創新，關鍵是人才，必須由人才資源作支撐。

上海“辦博”，為上海經濟社會跨越發展注入了新的動力和活力，拓展了上海各行業發展的新空間，為各個行業產品的創新發展，升級換代，提供了動力。同時也為各行業人才隊伍建設帶來了新的機遇和挑戰，迫切需要培養大批的高層次的新型人才，這為專業高評委發揮作用提供了新的空間。

2、適應發展，提升產品國際競爭力，將促進各行業人才質量的提升，這為專業高評委更好的發揮作用提供了條件。經濟全球化進程加快和新科技革命迅猛發展，使資源開發的重心已由物力資源開發向人力資源開發轉移，人力資源開發已成為世界各國與地區發展的戰略制高點。只有順應這一世界潮流，強化人力開發，才能不斷增強各行業的國際競爭力。

中國加入世貿組織以來的這些年，使上海進入了全方位對外開放的新時期。日趨激烈的國際競爭，從根本上說是人才競爭。

只有建設一支高素質的行業人才隊伍，才能不斷確保行業具有較強的國際競爭力。這為專業高評委在新形勢下更好的發揮作用提供了條件。公務員之家

3、實現行業發展新目標，將促進行業人才發展，為專業高評委更好的發揮作用提供了動力。隨著上海人均GDP保持高位增長，消費規模擴大、消費結構變化、消費能級提高，推動各行業大發展。實現行業發展新目標，需要各類現代的、復合型的、專業型人才作支撐和保障。人才發展已經成為決定各行業發展新目標能否實現的關鍵性因素。這決定了專業高評委將在行業發展新目標中為行業選拔更多的高級人才發揮更大的作用。而社會化評審打破了區域的界限、行業所有制的界限，單位對專業技術人員專業職務晉升的束縛，為專業高評委發揮作用構筑了新的平臺。

多年來，專業高評委本著為行業發展服務，不斷創新工作內容，按照公平、公正、公開的原則做好評審工作，在高級專業人才的選拔工作中做了許多的工作，隨著專業技術職務社會化評審的不斷發展；行業處于經濟全球化，上海全面開放的新一輪發展對高級人才需求的攀升，為高評委發揮作用營造了空間、創造了條件、提供了動力。專業高評委也將通過這個“賽馬場”為行業選拔出更多、更好的“駿馬”，為各行業戰略目標的實現提供人才支撐和人才保障。