河南省科技金融模式創新研究

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摘要：在分析供給側視角下河南省科技金融模式創新的現實和理論意義基礎上，指出了當今河南省科技金融人才缺乏、體制和政策不健全、市場體系和生態環境不完善、工具創新滯后、科技金融模式創新不足等問題。最后從加強科技金融人才供給、健全體制和政策體系、深挖現有科技金融模式的潛力、探索新興科技金融模式及完善科技金融市場體系和生態環境等方面提出了對策和建議。

關鍵詞：供給側改革；科技金融；模式創新

一、研究背景及意義

放眼全國，我國已進入經濟“由高速增長向中高速增長”的新常態，過去“高耗、高污、低效”的模式已經難以為繼，迫切需要尋求新的動力源和增長點?？萍紕撔率且I和支撐產業結構優化升級、經濟轉型的關鍵突破口，是落實創新驅動戰略的重要抓手，而科技金融作為助推科技創新的重要支撐條件和環節顯得尤為重要。聚焦河南，“三區一群”等國家戰略的實施，為河南加快推進科技創新、實施創新驅動發展提供難得的歷史性機遇。河南省中科院科技成果轉移轉化中心、專利審查協作河南中心等一批“國-地”聯合科技開放合作平臺的建立，為河南開展科技創新活動提供了有利條件?！昂幽鲜「邔哟慰萍既瞬乓M工程”、“智匯鄭州•1125聚才計劃”等高層次引才政策以及鄭州大等一大批高?？蒲性核矁淞溯^為豐富的科技創新資源。然而，反觀當前河南科技創新和創新驅動發展的現狀，科技資源利用效率不高，科技成果轉移轉化數量不多，科技型企業發展仍然滯后，科技創新引領產業轉型升級的支撐作用發揮不夠，對經濟增長的貢獻率仍然較低。其中科技金融發展滯后、供給能力不足是一個重要原因。因此，研究河南省科技金融模式創新，增強科技金融供給能力，對推進河南省科技與金融的深度融合及創新驅動發展有著極為重要現實意義。

二、科技金融的研究現狀

科技創新需要借力金融資本的支持，金融資本具有尋求利潤和增值的天然屬性，科技與金融具有相同的內在發展和利益訴求，存在著相互驅動、融合發展的作用機理，符合科技創新和金融發展規律。國內外學術界在探討科技金融方面取得了豐富的成果，CarlotaPerez在《技術革命與金融資本》中詳細描述了科技創新與金融資本的基本范式，即技術－經濟范式，以及金融資本對于重大技術創新發生和擴散的重要意義[1]。CalderonCesar和LiuLin通過實證研究論證了金融建設有助于促進技術進步，從而推動經濟發展[2]。國內“科技金融”一詞早在上世紀九十年代就已經出現，但那時候多出現于政府報告和政策中，關于科技金融的理論研究大多是近幾年來的文獻?，F有關于科技金融的研究主要集中的以下幾個方面：一是科技創新與科技金融的耦合協調度研究。徐玉蓮等運用我國省級區域統計數據對科技創新與科技金融耦合協調度進行實證分析，實證研究結果表明：我國各省市科技創新與科技金融耦合協調度整體偏低，大部分省市科技金融滯后于科技創新發展，東、中、西部地區耦合協調度差距較為顯著[3]。二是高技術園區或自主創新示范區科技金融發展研究。劉斌對中關村、張江、武漢東湖和濱海高新區科技金融管理機制、科技金融創新政策和科技金融推進主體進行了比較研究，提出張江高科技園應完善科技金融管理機制、優化科技金融政策和強化科技金融推進主體等相關對策建議[4]。三是科技金融的運行機制及創新研究。胡援成和吳江濤認為科技創新與科技金融間良性協同發展的機制尚未形成，只有建立有效的運行機制，才能銜接科技企業、金融機構、中介機構、政府，實現金融資本與科技企業的結合[5]。四是科技金融對科技創新的影響研究。蘆鋒和韓尚容基于29個省的面板數據，分析了科技金融對科技創新的影響。結果表明：在技術創新階段、技術成果轉化階段、高新技術產業化階段等不同階段，科技金融對科技創新都有著不同的作用[6]。雖然，近幾年學者們對科技金融進行了一些研究，并取得一些有價值的理論成果，但科技金融研究的還有待進一步拓展空間，尤其是在當今經濟新常態和“大眾創業、萬眾創新”的宏觀背景下，以供給側改革理論指導，從增強科技金融供給能力以滿足日益增長科技金融需求的視角，研究科技金融模式創新問題具有很重要的理論意義。

三、河南省科技金融發展現存的問題

長期以來，河南省在推動科技金融發展方面開展了大量的工作和努力，比如建立科技與金融聯系機制、嘗試建立地方性的資本市場、發展科技擔保、科技信貸等。2017年還專門啟動實施“河南省科技金融深度融合專項行動計劃”，促進科技、金融與產業融合發展。這些嘗試和努力取得一些發展成果，很大程度上推動了河南省科技金融的發展。但總體而言，河南省的科技金融在全國的發展格局中，仍處于中等偏下層次。當前河南省科技金融發展主要存在以下問題：科技金融人才缺乏、科技金融體制和政策不健全、科技金融市場體系和生態環境不完善、科技金融工具創新滯后、科技金融模式運行不暢和創新不足等諸多問題。這些問題嚴重阻礙了河南省科技金融的發展，進而制約了河南省科技型中小企業和高新技術企業的發展，影響河南省實施創新驅動發展戰略的成效。

四、河南省科技金融模式創新的對策和建議

一是加強科技金融人才供給。科技金融模式的創新需要眼界開闊、經驗豐富的資深科技金融人才。在當前河南科技金融高端人才匱乏的條件下，要從引才政策、福利待遇等方面給予傾斜，加強和支持省內相關機構從北、上、廣、深等沿海發達地區乃至海外引進科技金融高端人才；在此基礎上，用3-5年帶領和培育一批本土化的科技金融人才團隊，服務河南科技金融發展。二是健全河南科技金融體制和政策體系?？萍冀鹑谀Ｊ降膭撔滦枰獊碜泽w制機制和政策創新的配合。政府應著力解決制約河南省科技金融模式創新和發展的體制束縛弊端和運行機制障礙，在不違法違規的前提下，放開膽子、甩開膀子、邁開步子，勇于探索科技金融體制機制創新，同時強化相應的政策支持和落實，為河南省科技金融模式創新掃清道路和插上翅膀。對創投機構和天使投資人向我省種子期、初創期科創企業的投資給予風險補償三是深挖現有科技金融模式的潛力，提高效率。如在現有銀行信貸的基礎上，深化與“科技貸”業務合作銀行戰略合作，加強“科技貸”業務推廣和培訓力度，擴大“科技貸”業務規模，同時加強風險防范和補償。基于互聯網金融等新興技術，探索建立覆蓋政府引導基金、創業投資、科技信貸、科技擔保、科技保險等多種模式的科技金融公共服務平臺，實現信息、資源、利益共享和風險協同創新平臺，提高現有科技金融模式運作效率。四是探索嘗試新興科技金融模式，加強科技金融創新和供給能力。我省現在雖有一定數量的科技擔保機構，但發展水平和服務能力還很有限，且較為混亂。因此要加強和支持科技擔保業務發展，如強化知識產權質押擔保，提高科技企業的融資能力，嘗試設立信貸風險補償專項基金，為科技企業的融資擔保提供支持。同時，河南省科技保險業務發展嚴重滯后，應盡快探索科技信貸業務、擔保業務與保險業務的深度融合，補齊科技保險短板。另外還應加強銀行信貸業務創新，尤其是針對科技企業的業務創新，可借鑒學習硅谷銀行（科技銀行）創新方式，探索開設從事科技型中小企業金融服務的科技（支）行或特色分（支）行，助推科技金融深度融合。五是加快完善河南省科技金融市場體系和生態環境?？萍冀鹑谀Ｊ降膭撔虏荒軉慰裤y行、科技擔保機構等單個主體，需要建立多主體參與和多層次資本市場健全的金融市場體系和生態環境。針對當前河南省科技型企業和高新技術企業在交易所內主板和創業板上市融資較為困難的現狀，要積極推動省內科技企業到新三板、新四板融資，同時加強場外資本市場建設，嘗試申請設立中原區域股權交易中心等區域性融資市場。在銀行信貸市場、企業債券市場、多層次資本市場、創業投資、科技擔保、科技保險、科技金融服務等多方面優化河南省科技金融生態環境。

參考文獻

[1]田方萌、胡葉青、劉然等（譯）：CarlotaPerez技術革命與金融資本[M].北京：中國人民大學出版社，2007．

[2]CesarCalderon，LinLiu：Thedirectionofcausalitybetweenfinancialdevelopmentandeconomicgrowth[J].JournalofDe-velopmentEconomics，2003，72（1）

.[3]徐玉蓮、王玉冬、林艷：區域科技創新與科技金融耦合協調度評價研究[J].科學學與科學技術管理，2011（12）.

[4]劉斌：我國高科技園區科技金融發展實施策略的比較研究[J].上海金融，2013（04）.

[5]胡援成、吳江濤：科技金融的運行機制及金融創新探討[J].科技進步與對策，2012（23）.

[6]蘆鋒、韓尚容：我國科技金融對科技創新的影響研究———基于面板模型的分析[J].中國軟科學，2015（06）.

作者:姬俊昌 單位:黃河科技學院