基層稅務干部思想政治現狀及考核

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摘要：擁有一支思想好、作風硬、紀律嚴的基層稅務干部團隊是保障我國稅收任務順利開展的重要條件。在我國經濟發展速度快，經濟總量大的背景之下，稅收任務日益繁重。但是，少部分基層稅務干部的思想、作風存在一些問題，不利于稅收工作的開展。本文分析當前基層稅務干部思想政治的問題現狀，探究基層國稅在思想政治方面的績效考核設計。

關鍵詞：稅收；思想政治；基層稅務干部；考核

1基層稅務干部思想政治問題現狀

1.1缺乏責任感

責任心是新時期做好我國稅收工作的基本政治素養，是對自身事業的尊重、肯定和熱愛的珍貴思想品質，擁有責任心和事業心在工作取得成就時才會有成就感和榮譽感。同時，只有具備事業心和責任心的人，才能在工作中體現出其積極踏實的精神，才能表現出其出色的精神風貌，才能在工作中恪盡職守，愛崗敬業和真抓實干。然而少部分基層稅務干部忘記了自己對人民的使命，忘記了自己的身份，忘記了自己的一言一行代表的是黨和政府。他們不再那么關心人民群眾的切身利益，只是看到自己的得失。在日常工作中敷衍了事，不能把本職工作落實到位。

1.2缺乏事業心

由于國稅系統屬于國務院垂直管理系統，干部隊伍間橫向交流較少，造成稅務干部在成長的過程中，上升渠道較為狹窄，少部分基層稅務干部在看到沒有晉升機會的時候，往往會喪失工作的激情，或者遇到問題或困難時，選擇明哲保身從不主動承擔責任和風險。稅務干部隊伍的成長、壯大除了干部自身努力外，在頂層設計的時候可以更多的考慮一下基層稅務干部的心理需求和拓展晉升空間，讓他們看到希望，感覺到自己的付出可以得到社會認可，相信這樣將更有利于稅務干部隊伍的長期良性發展。

1.3缺乏正確的思想政治觀念作為行動指導

近年來，由于市場經濟的迅速發展與中西方多元文化的交流增多，一些稅務干部只受到糟粕思想的污染，存在一定形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴重損害黨群干群關系。十八大以來，我國推進全面依法治國，人民群眾法制意識逐漸增強，同樣對基層稅務干部也提出了更高的要求。在長期的工作實踐中，也的確發現了一批只把個人利益放在首位的基層稅務干部，而我黨長期以來所提倡的為人民服務和無私奉獻的精神則被淡忘。

2建立合理的思想政治方面的績效考核制度

由于思想政治層面的績效考核的難以量化，在國稅績效管理系統指標設計之初，為了便于考評，并沒有設置足夠的關于思想政治層面的考核指標。筆者下面將嘗試著從思想政治考核在個人績效和組織績效兩個層面進行指標的初步設計。

2.1個人績效層面

個人績效就是基層稅務干部具體負責完成的績效指標。對于個人思想政治情況的指標設置為了避免過度的主觀性，指標應該按照合理的比例對個人思想政治指標分值進行分配，且包括以下三個方面的內容：一是個人其他績效指標完成情況，個人其他指標的完成情況，從側面反映出個人在其崗位上的努力程度，并且該指標對于其他個人績效指標的完成，起到督促的作用；二是黨辦和監察室對于個人思想政治方面的考核，通過個人平時的各項主題活動中的表現、工作紀律及遵守單位規章制度情況等的考核，可以加強對稅務干部的監督；三是綜合評價，年終由局黨組結合分管領導意見對個人在全年工作完成質量、政治意識及大局觀方面進行綜合評價，結合主客觀因素，力求公正。

2.2組織績效層面

組織績效就是以基層稅務局各部門為單位，需要完成的績效指標。相較于個人績效思想政治指標而言，組織績效的思想政治指標設計與個人績效思想政治指標思路大體一致，按照合理的比例對個人思想政治指標分值進行分配，包括三個方面的內容：一是規定動作方面的考核，既包括各部門在其他績效指標的完成情況，也包括在各項主題活動中的完成情況；二是自選動作方面的考核，在對本部門稅務干部思想政治教育方面，是否有創新，是否營造出一個積極向上、樂于奉獻的工作氛圍；三是綜合評價。由局黨組和其他部門進行評價，主要包括在上級臨時交辦的任務，是否按時按量完成，以及與其他各部門在工作開展的過程中是否做到協同配合，是否以大局為重。

3思想政治考核指標建立的意義

十八大以來，以習為核心的黨中央高度重視政治生態建設，六中全會對從嚴治黨再次專題部署，勢必要換新黨風政風和社會風氣，形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的政治生態。國稅的績效管理系統應以黨中央精神為指導，進一步抓實稅務干部的思想政治建設，完善考核制度。對于基層國稅局來說，思想政治工作的作用在引導、服務和保證方面作用顯著。稅務干部能否完成“為國聚財，為民收稅”的歷史使命，一個至關重要的因素，就在于基層稅務干部的思想政治素質水平。因此，將基層稅務干部的思想政治表現設置為可量化的績效管理考核指標，就成為十分必要和重要的課題。

作者:甘洪金 單位:四川省敘永縣國家稅務局

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