“和諧”政治思想價值分析

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一、“和諧”政治思想的內涵

“和諧”政治思想是中華民族優秀傳統政治文化中最為重要的思想之一，包含儒、道、墨等多家思想精髓。“和諧”政治思想已經深深融入中華民族的血脈之中，按照治理理念、治理結構、治理方式的治理要素分類方法，可將“和諧”政治思想分為“貴和”“守和”“持和”三部分。（一）“貴和”儒家學說在“和諧”政治思想中占據著非常重要的地位。《論語》指出，“禮之用，和為貴”，將“禮”的目的歸結于“和”，體現出“和”的重要性。“儒家所講的大同，就是不同，就是在差異中尋找大同，也是‘和’而不同之意。‘和’需要通過各種不同的情況綜合起來。因此，大同是和，而不是同?！保?］《孟子》指出，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可運于掌”。孟子把孔子“推己及人”的“忠恕之道”進行擴展，將一切社會倫常秩序和幸福理想都建立在“不忍人之心”的情感基礎上，尋找出實現“和諧”的具體路徑。儒家提倡的“中庸”是一種實踐理性的思想?！安皇怯媚撤N神秘的狂熱，而是用冷靜的、現實的、合理的態度來解說和對待事物和傳統；不是禁欲或縱欲式地扼殺或放任情感欲望，而是用理智來引導、滿足、節制情欲；不是對人對己的虛無主義或利己主義，而是在人道和人格的追求中取得某種均衡?！保?］25“中庸”即不偏激、不保守，實質是保持事物穩定的量變過程，追求人性中理性的狀態，維護“和諧”的發展狀態。此外，道家的“天人合一”理念表達出人要實現與自然、社會、他人、自身的“和諧”愿望，是一種崇高的價值判斷和精神追求。墨家提出了“兼相愛，交相利”的處世原則，主張“兼愛”“非攻”，希望通過社會成員之間的友愛、和善關系，努力達到社會和諧的愿景。（二）“守和”在中國傳統政治文化中，為了維持社會秩序的穩定與發展，不同的思想流派均試圖用各自的政治理念來形成穩定有效的治理結構。以儒、道、法為代表，儒家提出通過“君子”在位實行“仁政”來形成“守和”的治理結構，道家提倡通過統治者“無為”來實現“守和”。司馬遷評論道家時說道：“道家無為，又曰無不為，其實易行，其辭難知。”與道家頗有淵源的法家認為“無為”是一種“君道”，如《韓非子》中所講：“凡德者，以無為集，以無欲成，以不思安，以不用固?！痹谠O定好規矩和規則之后，君主不應指揮臣下具體如何去做，而應建立起一套賞罰嚴明的制度，告訴臣下目的即可，以充分發揮臣下的才能。如果是“以有為”，統治者不是處“無”，而是占“有”，那就會被局限在一定范圍內，就無法總攬全局。因為任何“有”，不論如何廣大，總是有一定范圍的、暫時的、局部的，只有“無”，表面上是空洞的混沌整體，實際上卻優勝于“有”。這正是君主所應處的無上位置，所應該采取的統治方略，也是“守和”治理結構的有效形式。（三）“持和”“和諧”治理目標的實現關鍵在于治理方式的選擇，即通過“持和”，掌握恰當的治理方式。首先，“定名”“尚同”?！兑淖印分赋觯骸懊▌t物不競，分明則私不行?！贝_定事物間的界限，維持穩定的秩序，是實現“和諧”治理狀態的前提。墨子“尚同”思想要求社會成員形成統一意志、統一觀念、統一行動，統一于“上”，即統一于最高統治者。如《墨子》中指出，“治天下之國，若治一家；使天下之民，若使一夫”。其次，“節用”、重“平均”。墨子強調“節用”，希望統治者一切衣食住行，只求滿足基本需要，反對鋪張浪費。儒家注重“安民”政策的制定，認為實現社會生活的穩定有序，就必須高度重視“平均”。《論語》中說：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！痹俅?，“尚賢”而“共治”。《孟子》講“尊賢使能，俊杰在位”，而如何成為賢能，儒家通過“修身、齊家、治國、平天下”的培養模式來實現。墨子特別強調通過“尚賢使能”來治理天下，認為“尚賢”是“為政之本”。墨子所提的“尚賢”是“直接服務于物質生產以滿足人民生存需要這個總目標的”［2］53。

二、傳統政治文化視域下國家治理能力現代化的困境國

家治理能力現代化就是在堅持黨的領導的前提下，充分發揮社會在國家治理中的作用，綜合運用社會力量實現“善治”目標。社會治理是國家治理的重要組成部分。當前中國正在國家治理能力現代化的道路上奮斗，在這一進程中產生了許多新的國家治理問題，作為國家治理主體之一的社會，在國家治理方面陷入了能力不足的困境。這些困境具體表現在治理理念、治理結構、治理方式等方面，其中隱藏著傳統政治文化的消極影響因素。（一）“和諧”的社會治理理念尚未有效貫徹從治理理念角度來看，實現國家治理能力現代化，社會主體所面臨的困境最突出的表現就是社會治理理念無法有效應對當前社會所面臨的治理現代化要求。改革開放不僅帶來了物質生活的豐富，同時，民主、自由、權利觀念等現代思想也得以傳播。在各種社會思潮的相互影響下，中國現代社會中的公民權利意識得以覺醒，民眾參政議政的呼聲以及維權意識都不斷高漲。然而，當前中國社會面臨貧富分化較為嚴重的境況，社會矛盾日益激烈?！昂椭C”治理理念雖然提出已有一段時間，但在實際操作過程中并未得以有效貫徹。社會群體性事件頻發、居民收入差距不斷拉大等問題的產生，側面證明“和諧”治理理念仍有待進一步深化落實，而“和諧”治理理念得到廣泛認同是實現社會主體治理能力現代化的基礎。（二）缺乏穩固的社會治理結構從治理結構的角度看，實現國家治理能力現代化，社會主體所面臨的困境表現為缺乏穩固的社會治理結構。社會治理需求的出現，根源于政府治理的局限性。社會治理進程中，社會治理分支主體的共同有效參與是社會治理存在與發展的合法性基礎。社會治理的分支主體在社會治理中所起到的作用不盡相同。總體來講，社會治理的分支主體主要包括企業、社會組織、基層群眾組織以及個人，不同的分支主體有各自的治理需求和認知，從公民個體的角度出發，社會治理是公民個人參政議政、實現政治經濟權利的要求；從企業主體來看，社會治理是企業獲得更好發展的重要機會；從社會組織的角度看，社會治理是實現其組織價值的有效途徑。社會治理的分支主體間尚未形成有序的治理秩序，導致社會治理從整體上缺乏穩固的社會治理結構，從而影響社會治理能力的發揮，影響國家治理能力現代化。（三）社會治理方式缺乏有效性導致社會發展失衡從治理方式的角度看，實現國家治理能力現代化，社會主體所面臨的困境在于當前我國社會治理方式缺乏有效性導致社會發展失衡。雖然近年我國的基尼系數有一定幅度的下降，但是仍然大大高于0.4的國際警戒線，政府在維穩方面的支出也逐年上升。有部分學者甚至認為當前中國社會已經出現了“斷層”，再加上政府治理的缺失，社會出現了“碎片化”的趨勢，社會公平正義遭受了嚴重損害，加之社會治理方式的匱乏，大大增加了社會治理的難度，直接影響到國家治理能力現代化的實現。

三、“和諧”政治思想對實現國家治理能力現代化的價值

通過創新社會治理理念、改革治理結構、改進治理方式，從“和諧”政治思想中找到提升社會主體決策能力、領導能力、執行能力的有益借鑒，可以全面提升社會主體的國家治理能力，從而解決社會主體治理能力面臨的困境。（一）“貴和”，“和諧”治理理念深入人心《論語》中講，“君子和而不同，小人同而不和”，認為“和”是做人、治國的重要原則。“和”與“同”反映在政治領域，通常與社會理想和治理相聯結?！睹献印分刑岢觯骸八泪銦o出鄉，鄉田同井。出入相友，守望相助?！泵枥L了一幅社會“和諧”的美好畫面。近代康有為提出的“大同社會”，孫中山所追求的“天下為公”，實質上都是在追求社會的“和諧”。當前中國正處于全面深化改革的關鍵時期，經濟社會轉型壓力不斷增大，社會矛盾日益凸顯，“和諧”治理理念在當前的社會治理中有著不可替代的關鍵作用。“和諧”治理理念追求的是社會不同主體之間有序的“和諧”狀態。在“和諧”價值理念指引下，形成全體人民各盡其能、各得其所的局面。這不僅是“和諧”治理理念的內在要求，同時也是實現國家治理能力現代化的必然選擇。（二）“守和”，形成穩固的社會治理結構墨家“尚同”觀念中包含了穩固社會治理結構的論述?！赌印分姓f，“上之所是，必皆是之；所非，必皆非之”，即思想與上級保持一致，其實質是嚴格組織紀律，保持穩固的社會治理結構。當然，從現代視角看，這一思想不可避免地存在著封建、落后的思想成分，但在缺乏穩固的社會治理結構和統一的社會治理理念的情況下，“尚同”觀念有利于社會分支治理主體統一治理理念，有利于穩固社會治理結構。當前我國在全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀，就有利于“和諧”社會的建設?！赌印分姓f，“聞善而不善，皆以告其上”，“上有過，則規諫之”。通過“上”“下”溝通意見，充分發揮“下”的規諫作用，在形成穩固的治理結構后，付諸行動，推動社會治理向好的方向發展，這就是墨家的思想精髓。墨家思想在社會治理復雜多變的當下有著重要的實踐意義。穩固的社會治理結構是實現社會治理的基礎，而穩固治理結構的形成離不開統一治理理念的熏陶和不同社會分支治理主體間相互關系的確定。受墨家“尚同”觀念啟發，將社會分支治理主體中個人、企業、社會組織、基層組織以明確的制度性規則組織起來，并培養“和諧”的治理理念，通過社會分支治理主體各自所轄領域治理的完成，最終實現社會治理整體的有效治理，達到“善治”的“和諧”狀態。（三）“持和”，多元社會治理主體共同參與多元的社會治理主體所帶來的是多樣的社會治理方式，多樣的社會治理方式有助于社會公平正義的實現。“公平正義”是“善治”狀態下社會治理所追求的基本價值要求，也是維護社會安定有序的關鍵因素?！肮秸x”在社會治理中的重要體現在于能否保障多元社會治理主體的治理權利及其有效參與。多元社會治理主體共同參與，在傳統政治思想中表現為儒家的“賢人”政治和墨家的“選賢舉能”觀念?！睹献印匪v的“尊賢使能，俊杰在位”，就是儒家“賢能”政治的典型代表，而如何成為“賢能”，儒家通過“修身、齊家、治國、平天下”來達成。墨子主張“尚賢使能”來治理天下，認為“尚賢”是“為政之本”?！盾髯印分姓f：“君人者，欲安，則莫若平政愛民矣；欲榮，則莫若隆禮敬士矣；欲立功名，則莫若尚賢使能矣?！贝送?，《墨子》中也提出“非樂”觀念：“仁者之為天下度也，非為其目之所美，耳之所樂，口之所甘，身體之所安，以此虧奪民衣食之財，仁者弗為也?！敝鲝埦认M、拉平齊一，來實現社會治理的“和諧”?！霸诋斚碌闹袊鐣?，治理的有效性越來越由跨越組織的政府運作決定，由于復雜性與日俱增，非政府的參與者成為各種公共物品與服務供給系統的必要組成部分。通過合作伙伴關系或者協作治理關系把非政府和政府的適當資源連接起來，政府能力得以不斷維持并擴充?！保?］通過積極引導多元社會治理主體參與社會治理，明確社會治理界限，發揮多元社會治理主體的能動作用，是改進社會治理方式、提高社會治理執行能力的有效路徑。

參考文獻：

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［2］李澤厚.中國古代思想史論［M］.北京：生活•讀書•新知三聯書店，2008.

［3］阿格拉諾夫，麥圭爾.協作性公共管理：地方政府新戰略［M］.李玲玲，鄞益奮，譯.北京：北京大學出版社，2007：162．

作者:郭佳鑫 雷巧玲 單位:西安交通大學