促進農業高質量發展的對策研究

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關鍵詞：鄉村振興；農業發展；對策研究

隨著我國改革開放政策的不斷深入，我國經濟實現了快速發展，其中堅定不移地推動農業農村優先發展，是新發展階段全面推進鄉村全面振興的重要內容。數據表明，近年來我國的農業總產值在近10年不斷攀升。截止到2019年，我國的農業總產值達到66066．45億元，同比2018年增速達7．51％。我國作為農業大國，農業發展不僅是我國民生導向的急迫需求，是我國在脫貧攻堅戰中的重要擔當，更是我國發展的基礎性行業，對本國經濟有較強的帶動作用。在鄉村振興的戰略背景下，促進農業的高質量發展對于推進農村農業現代化、穩定農民收入，更對提升我國農業產業產量，使我國成為農業強國具有重要作用。

1云南省農業發展現狀

由于地理環境的特殊，云南省享有“植物王國”“有色金屬王國”及“藥材之鄉”的美譽，擁有十分豐富的自然資源與水資源。此外，云南省獨特的氣候、物種、區域等優勢正逐步轉變為產業優勢和競爭優勢，使得云南省在高原特色現代農業方面具有重要地位。自2018年以來，云南省茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個重點產業綜合產值保持16％的年均高速增長。根據國家統計局的數根據中國農業經濟與農村發展數據庫系統的數據來看，近年來云南省的農村居民純收入呈現出平穩上升趨勢，但相較于全國平均水平仍有較大的距離；云南省的農業總產值總體也呈現上升趨勢，但是其上升的趨勢并不穩定，見表1。

2云南省農業發展存在的問題

2．1農業產業受自然災害的影響較大

目前，云南省每年在農業生產方面因災損失的農產品均在數十億元。云南省巨災頻發，每年因地震損失平均達38．10億元；每年因干旱、洪澇、低溫凍害、病蟲害等災害造成的農業損失均在幾十億元以上。僅2020年3月，云南省多地干旱造成全省直接損失達23．42億元，其中農業損失為22．19億元，占比高達94．74％。

2．2種植地區多為山區，種植效率低、標準程度低

云南省位于我國西南邊陲，省內山多地少，其地形以山地高原為主，山地面積占比為88．6％。受到地理環境的限制，現代化的農機在山地區域難以投入使用，導致許多山地區域農業仍然在沿用傳統的人工播種與收獲，從而使得該區域農業生產效率低下、農業產品的標準程度低。

2．3農產品產業信息不對稱

農業生產者和消費者之間存在的信息不對稱包括：產品所在地、種植方式等信息；農產品農藥使用情況，農藥、獸藥殘留數值、其他有害有毒物質是否超標等信息。供求雙方的信息不對稱導致的機會主義行為和逆向選擇等，會導致農產品市場調節嚴重失衡的問題，導致農業結構調配不當、農產品品質較低、資源配置效率下降等問題。

2．4市場競爭加劇，缺乏引領性企業

云南省作為我國以蔬菜、水果和花卉為主導的農產品出口貿易大省，其農業發展也面臨著巨大的挑戰。另外，云南省在農業這一方面缺乏重點龍頭企業的引領，導致農業發展方式的轉變較為緩慢。2019年公布的全國農業產業化國家重點龍頭企業名單中，云南企業僅占2．53％；截至2018年末，全省農民專業合作社數量僅占全國的2．73％，經農業部門認定的家庭農場數僅占全國的1．13％。

2．5農產品以初級低端產品為主

目前，云南省農產品主要是以自產自銷為主的銷售模式，大部分為農戶獨立種植銷售。此種銷售方式，在出售上缺乏完整的銷售產業鏈，在農作物上缺乏產品的辨識度；并且大多產品只是簡單出售種植成熟后的農作物，并沒有進行進一步的深加工，這導致產品只能通過薄利多銷的方式進行銷售，缺乏高端的銷售鏈。

3促進云南省農業高質量發展的對策建議

3．1建立有效的災害預警機制

通過對農產品生產和流通等環節的數據獲取，掌握實時的農業行情；通過多方面信息系統的建設，對數據進行分析判別，準確識別風險警情，使得相關主體及時采取對應的措施，化解風險危機，盡可能地避免或者減少損失。

3．2培養專業創新農業人才，推進農業標準化建設

加強對農業的科技支撐和對人才的培養，通過培養農學方面專業人才，深入分析改造適用于山地的農機，經過反復的可行性測試后投入農業使用；推進農村農業標準化的建設，加大統籌協調力度，做好在生產各個環節的標準化管理，充分發揮標準化的決定性作用，全面推動云南省農業高質量發展。

3．3加快推進農業信息化建設，增強農業信息透明度

一方面，需要充分發揮信息化在實施鄉村振興戰略中的重要作用，加強網站信息服務工作的運行，提高農業有關信息透明化程度；另一方面，可以運用農產品追溯系統，將農產品從種植、生產加工、倉儲、物流運輸等各個環節的信息都進行實時的監控管理，建立全面健全的信息公示流程，為消費者提供更加透明的產品信息。

3．4創立特色農業品牌，提升產品的競爭性

在現有的基礎上，進一步打響“云系”“滇牌”這一區域特色，充分融合少數民族文化特色、傳承和弘揚非物質文化遺產，建立高原特色產品品牌鏈，整合各方面資源，協調發揮云南省特色優勢，持續注入并輸出品牌價值，打造一批具有影響力、世界一流的“綠色化”產品品牌，全方位多角度的提高云南省農產品在市場上的競爭性。

3．5加強發揮有關部門作用，促進農產品的初、深加工業的發展

一方面，政府需要加大在農業方面的投入力度，盡快完成與農業方面有關的基礎設施建設；充分調整農業產業結構，提高農業產業的規?；剑龠M農業的高質量發展；另一方面，要充分發揮“一縣一業”的示范帶動作用，要嚴格把握市場需求，挖掘農產品內在品質與外在形象的異同，有選擇地對各種農產品進行不同程度的初、深加工，促進消費者對農產品多樣化需求的選擇，推動農產品向高端方向發展的路徑。

4參考文獻

［1］謝飛．鄉村振興戰略背景下廣西旅游發展路徑研究［J］．現代化農業，2021（8）：35－37．

［2］謝飛，覃湘蕓．鄉村振興背景下云南鄉村旅游可持續發展研究［J］．甘肅農業科技，2021，52（7）：85－88．

［3］袁媛，董曉波，陳蕊，等．基于“雙循環”新發展格局的云南高原特色農業高質量發展思考［J］．中國熱帶農業，2021（2）：45－48．

作者：陶秋山 單位：云南師范大學