提高農村飲水安全水質檢測質量的措施

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一、水質檢測能力現狀

山東省濰坊市高度重視農村飲水安全水質保障工作，2013年市政府出臺《實施農村飲水安全水質檢測方案》，目前全市設立45處規模化水廠水質化驗室，承擔出廠水日常檢測任務，每日檢測感官性狀、微生物及消毒劑余量等11項指標。全市建成11處縣級農村飲水安全水質檢測中心，配齊檢測人員，經衛生疾控部門驗收全部具備42項檢測能力，承擔縣級農村規模集中供水工程（千噸萬人）水源水、出廠水和管網末梢水的常規項目檢測任務。2017年，為提升全市農村飲水安全水質檢測能力，組建了濰坊水利水質檢測有限公司，該公司具備生活飲用水、水源水、地表水、地下水、農田灌溉水等9類521項CMA檢測機構資質，承擔濰坊市市級農村飲水安全工程水質抽檢任務、水廠出廠水106項、地表水109項及地下水93項檢測任務。為隨時掌握水質變化情況，提高水質檢測信息化和規范化管理水平，濰坊市建立了農村飲水安全信息系統，覆蓋全市所有水廠和縣級檢測結果報送平臺。通過農村飲水安全信息系統，掌握了全市水質變化情況。市級每季度對水廠、縣級上報結果及市級抽檢結果進行通報，目前，水質檢測實現了常態化、規范化、制度化。

二、存在問題及制約因素

1.重金屬物質含量、農藥和殺蟲劑成分等難以檢測。濰坊市農村供水水源面臨工業、農業及面源污染問題較為突出，地表水和淺層地下水均受到不同程度的影響。除常規檢測指標外，縣級以下水質檢測中心難以發現非常規項目中重金屬物質含量、農藥和殺蟲劑成分等，亟待提高檢測技術和水平。2.不同經營主體對國家制定的。水質指標限值要求落實程度不同原水、制水、供水單位分屬不同經營主體,對國家制定的水質指標限值要求落實程度不同。白浪河水庫和峽山水庫根據季節不同調引長江、黃河水蓄水，客水水質的變化也會影響出廠水水質。再者，供水單位采用的水處理工藝不同、凈水設施的處理能力不一，單村、聯村供水工程消毒設施運行狀況及消毒劑的投加量，都對水質達標產生明顯影響。此外，水污染因素具有疊加累積性，前一道工藝的水質指標是合格的，下一道工藝的水質可能累積到超標，不能飲用，出現水質不達標原因界定困難，增加了檢測工作的難度。3.供水管網余氯衰減滋生微生物細菌繁殖，引起水質不達標。對于供水管網來說，出廠水經過專業流程處理，并且經過嚴格的檢測，合格達標后才出廠。但出廠水達標不等于用戶家里水龍頭出水達標。造成供水管網余氯衰減的原因主要有兩個方面：一是主體水衰減。氯在主體水中與有機物以及一些還原性無機離子反應引起的衰減，與有機物、溫度、pH、初始氯濃度、還原性無機離子有關。常見的原因是供水管網到用戶的距離較遠，管網內積蓄的水難以在短時間內得到交換，從而導致管網內的水流動相對緩慢，水中的余氯逐漸消耗，甚至消耗殆盡，從而引起水中滋生大量的微生物，導致水質不達標。二是管壁衰減。氯與管壁上的生物膜、腐蝕產物或者管材本身反應引起的衰減。與水力條件、管材、管徑、管道鋪設年代等有關。采用鋼管、鑄鐵管材的給水管網，當出廠水具有腐蝕性或管道使用年限過長時，管道內壁就會腐蝕結垢，銹蝕物中含有大量的鐵、鉛、鋅和各種細菌及藻類，管道內水流速度、方向或水壓發生突變時，就會造成短時間的水質惡化，出現鐵、錳、色度、濁度和細菌等指標值的大幅度上升。塑料管材對水質的主要影響在于使用過程中可浸出化學物質而污染管內水質。4.突發事件引起的水質突變。突發事件會引起水質的突變，如2018年、2019年臺風引起的強降雨導致山上及水庫周邊的農田、蔬菜大棚、房屋等基礎設施及牲畜被淹，供水管網斷裂損毀、供水設施遭受破壞，水質呈現時間短、波動大、影響面廣、污染類型復雜等特點。須啟動應急監測頻次24小時全天候的水質監測，才能確保飲水安全。

三、提高水質檢測質量的具體措施

濰坊水利水質檢測有限公司主要采用定期檢測和應急檢測兩種方式完成檢測任務。對農村飲水安全工程主要采取抽樣檢測。針對山丘區生態環境較好、水質沒有污染的實際，采取抽樣法，對出廠水、末梢水，貧困村、單村、聯村供水和農田灌溉水質進行檢測，發現問題及時分析解決。對突發性水環境污染事故采取應急檢測，做到快速反應，及時到位。在水質出現異?；蚴芘_風影響時，根據水源水質特點進行小樣攪拌實驗，對原水、工藝過程水、出廠水及管網水質開展加密相應指標的監測頻次，并進行有效分析和應對，同時保留原始記錄。目前，濰坊水利水質檢測有限公司初步探索建立了涵蓋檢測方法、儀器設備、試劑、檢測人員、質量管理體系等多維度協同、全方位對接的水質檢測工作管理體系，水質檢測質量得到顯著提升。1.法：檢測標準。嚴格按照現行國家及行業標準開展檢測工作。水樣的采集與保存、檢驗方法按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750—2006）有關要求進行。衛生學評價按照《生活飲用水衛生標準》（GB/T5749—2006）有關指標限值的要求采用單因子評價法評價，有一個指標的檢測值超標即認為該水樣不合格。2.機：儀器設備。量值的溯源。凡對檢測準確性和有效性有影響的儀器設備，在投入使用前必須按有關規定進行檢定（或校準）。必要時在兩次檢定（或校準）之間進行核查，保證溯源到國家標準。定期對實驗室分析儀器等設備進行核查和維護，確保儀器運行的可靠性，消除可能導致實驗結果失敗的系統性誤差，降低儀器在使用中出現故障的可能。標準物質的溯源。水質檢測過程中使用的標準物質為有證標準物質，在有效期內使用，并按證書要求的條件稀釋和保存。3.料：試劑。試劑質量對檢驗結果的影響不可忽視，對檢驗中出現的異常情況要多加分析，盡量排除試劑質量的影響，以保證結果的準確無誤。實踐中發現不同廠家甚至同一廠家不同批號的純試劑分析，質量都有較大差異。為了提高檢測的質量，做好每一批試劑耗材的質量驗收、評價工作并保存驗收記錄，檢測過程中保證使用質量合格的化學試劑和耗材，并同步做好試劑空白試驗和質控措施，從根源上確保檢測結果的準確性。4.人：檢測技能。通過加強技術隊伍的建設，夯實專業知識，提高人員的整體素質和機構綜合實力，提高檢測工作質量。（1）業務培訓。通過“走出去”的方式參加2014—2019年山東省水利廳、濰坊市水利局組織的水質檢測專項培訓；采取“引進來”的方式請疾控、環境行業的專家對現行的檢驗政策、法規及標準進行解讀。圍繞檢測任務，鉆研檢驗檢測新技術和新方法，定期開展檢測業務方面的培訓和考核，成績合格者給予崗位授權。（2）能力驗證。能力驗證作為重要的外部質量保證手段，充分評估和考核檢測實驗室的組織管理、質量控制和檢測能力，能有效衡量整個實驗室的質量控制和運作水平，是對實驗室CMA資質及其能力的考核、監督和確認。2019年6月，公司參加山東省市場監督管理局組織的檢驗檢測機構能力驗證考核，水中鎘、鉛兩個指標一次性通過考核。（3）技能比武。濰坊市連續6年舉辦農村公共供水技能比賽，公司19人獲濰坊市技術能手稱號。公司連續3年選派水質檢測人員參加山東省“技能興魯”職業技能大賽，16人獲獎，4人獲山東省技術能手、山東省水利技術能手等稱號，成績在全省領先。5.管：質量管理體系公司自2017年成立至今，逐步探索建立完善“人、機、料、法、管”水質管理體系，確保水質檢測質量全程監管，對發現的問題及時糾正、整改，采取預防措施并達到閉環管理，確保質量方針、目標以及質量管理體系持續的有效性。

四、結語

濰坊市通過建立“人、機、料、法、管”水質管理體系，增強服務意識，提高農村飲水安全水質檢測能力，提升農村飲水安全工作服務水平，為新農村建設、實施鄉村振興戰略提供水安全保障。下一步，將著力提高水質檢測工作全過程管理水平，通過完善管理制度和措施，逐步實現水質檢測流程規范化管理。

參考文獻：

[1]王元坤，等.農村飲水安全“濰坊模式”的實踐探索與思考[J].中國水利，2018（11）.

作者:李智華 孫衛彬 孫國臣 趙文玲 單位:1.濰坊水利水質檢測有限公司2.山東浩博水利建設有限公司3.山東省濰坊市水利事業發展中心