農村公路建設質量監督管理研究

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摘要:針對農村公路建設質量監督管理當中存在的問題，提出了詳細的解決措施，如建立健全的質量監督機制，強化質監單位監督力度;強化業主職責，發揮項目業主的管理能力;強化施工質量管理，推進規范化施工等，以便對農村公路建設質量給予保障，使農村交通網得到進一步完善，提升農村經濟的全面發展。

關鍵詞:農村公路，質量監督，施工質量

因為我國人口眾多，農村公路通達能力比較有限，在農村公路建設技術方面存在一定的欠缺，加之人員不足，使得基礎建設管理還缺乏一定的規范和嚴謹性，以至于農村居民對道路建設的公益性認知比較缺乏，并且對其沒有相應的保護意識，使得道路建設還不能最大程度的滿足農村經濟發展的需求。

1農村公路建設質量監督管理當中存在的主要問題

1．1施工單位存在的主要問題。當前，在我國農村的公路建設當中，施工單位對于建設質量沒有給予高度的重視，所以會因為一些因素導致工程質量下降。此外，因為農村公路建設有著一定的特殊性，如工程里程非常長、資金投資少、道路等級低等。所以并沒有資金實力雄厚，技術較高的施工單位投標，而一些資質較差的企業中標之后，會臨時招聘一些專業技術人員以及管理人員進行施工，并且在施工過程中使用的機械也為租用。其中，有些設備已經年久失修，為施工質量帶來了影響。所以，質量管理體系的不完善，加之很多企業都是為了盈利為目的的建設，為工程埋下安全隱患。此外，一些施工單位的責任意識有待提升，過于追求經濟效益，在施工當中出現偷工減料的問題，這對工程質量會造成非常嚴重的傷害。同時，由于公路建設需要非常長的時間，在施工當中會產生人員變動，導致施工人員的技術熟練程度不足。還有一些施工單位并沒有對工作進行全面檢測，在完成公路工程之后，也沒有進行系統的安全質量檢查，只是在表面上巡查一遍，之后便交付工程，這些都會對公路質量造成嚴重的影響。1．2監理單位存在的問題。監理單位在實際工程運行當中，受業主委托對整個建設過程進行詳細的監管，工程監理制度屬于國際土木工程行業當中非常先進的一項管理制度，監理工程師對工程建設的質量有著重要的意義。利用對工程進行嚴格的監管，可對工程建設當中存在的一些問題進行解決，并協助業主對工程進行實時監督管理，但是因為在農村公路建設當中所投入的資金量比較小，工程點比較多、涉及的范圍廣，有些監理單位對于公路建設中的設備以及人員投入非常少。此外，有些監理人員的責任意識并不強，還有一些監理人員為了自己的經濟利益與承包商串通一氣，這些都對工程質量造成了嚴重的影響。1．3業主單位存在的主要問題。在項目進行的過程中，業主單位起到的作用十分關鍵。當前，農村公路建設項目法人都是縣級交通運輸局，但因為技術人員數量十分有限，在公路項目正式建設的過程中，只能委派幾個負責人，這些工作人員的精力和時間比較有限，在管理上難免會產生力不從心的問題。此外，有些項目負責人是臨時進行抽調的，對公路建設的各項流程以及程序，具體的管理規范并不是十分熟悉，所以在監管過程當中會產生不到位的情況。還有些業主管理人員對公路質量沒有高度的重視，在管理上存在一些疏忽，這些也為公路建設埋下了很多安全隱患。1．4質檢單位存在的問題。質檢單位是政府負責的重點質量監督管理部門，需要負責公路的質量驗收工作，測定工作以及鑒定工作等。但是有些工程的施工方，由于質量意識不強，在監督管理方面出現了監管不到位的問題，使得公路質量下降，這也為質量監督單位造成了更多的工作壓力以及工作量，由于監管單位當中的技術人員數量有限，在面對大量的工程項目工作時會存在疏忽的情況，不能定期以及及時檢查工程質量。因此，在質檢工作開展的過程中，難免會有一些遺漏和缺失，導致有些質量問題沒有及時發現。此外，質檢單位未對每個參見方的質量管理行為進行有效的監督，所以在建設當中沒有及時解決發現的問題，對項目工程的質量建設產生了影響。

2加強質量監督管理的對策

2．1建立健全的質量監督機制，強化質監單位監督力度。交通主管部門一定要結合各項法律規定，不斷完善公路質量監督機制，使規章制度更加具體。其中，需要對質量事故處罰措施，行政以及執行單位等給予明確，并合理將違法成本進行提高。同時，上級質監部門需要定期指導基層質監單位的業務，并開展相關的培訓，加強管理，以便使質檢程序得到完善，使質檢工作的效率以及時效性得到提升。質監單位需要結合質監監督規定，對質量監督計劃進行詳細制定，應用綜合督查以及巡查的方式，對原材料采買，施工工序，施工工藝等進行監督管理，如發現問題須要求參檢單位立即進行整改，切實將工程質量進行提升。2．2強化業主職責，發揮項目業主的管理能力。項目驗收不但是項目的組織者更是項目的管理者，管理水平與工程建設量有著直接的關系，更體現了工程項目的綜合管理水平。所以，在日常管理當中，項目業主需要全力提升質量標準，從而將質量管理實效性進行提高，強化城市建設的質量，以便農村公路建設能夠高水平地完成。其中項目業主需要嚴格按照每一項流程程序規定，利用公開招標以及投標的方式，選擇高質量的施工單位，從而使項目實施過程中的管理壓力得到減輕，使項目能夠有序實施。此外，項目業主實施的質量管理與工程質量有著重要的聯系。所以，在處理各項質量問題的過程中，質檢單位需要對工程設計、監管情況、參建方責任等進行詳細調查，并對項目法人實施相應的處理和調查，如發現有業主存在項目管理投資不足的問題，需立即發放整改通知書，讓其在規定的時間內進行整改，如有整改不合格的情況，需將其報備給交通主管部門。2．3強化施工質量管理，推進規范化施工。1)企業施工單位自己要有良好的主體意識，以便在施工當中能夠對質量進行全面系統的管理，并強化對進場材料的檢測工作。其中，施工單位需要依照施工前制定的各項規范和標準，委托相關的檢測公司對原材料以及成品等實施檢測，這樣可對材料的質量給予全面保障。在檢測工作完成之后，如有不合格的材料，不可進場，需要對其進行處理;2)在施工的過程中，會運用很多的施工工藝，因此對于各項施工工藝的控制一定要有所加強，嚴格按照行業的標準以及流程進行施工，并且大力推行標準化施工規范，以便使施工過程中的工藝水平得到有效提升;3)強化對工作人員的各項培訓，使其綜合能力，技術能力得到加強。

3結語

在當前的農村公路建設項目當中，工程質量還存在著很多問題需要解決，但由于各參建方的管理水平，技術能力等正在不斷的提升，農村公路建設的質量也有所提高。因此，針對農村公路建設質量監督管理當中存在的問題，要給予高度的重視，制定有針對性的解決策略，以便對我國農村公路建設的質量給予保障。

參考文獻:

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作者:梁俊峰 單位:晉中市交通建設質量安全監督局