民生檔案論文范文10篇

1引言

孔德締造了實證主義并認為哲學應當以實證自然科學為根據，以可觀察的事實及知識為內容，摒棄神學和思辨形而上學所研究的那些所謂絕對的、終極的，然而卻無法證明的抽象本質。[1]但是，孔德本人并沒有運用實證方法進行具體的研究實踐，法國社會學家E•杜爾克姆(EmileDurkheim，1858-1917)是孔德實證主義的繼承者和發揚者，也是將實證的思想、理論轉化為實際研究的踐行者，其代表作《自殺論》是實證研究的經典著作。[2]實證研究方法根植于實證主義的認識論，通過對研究對象的實驗、調查，獲得關于研究對象的數據，然后對數據進行統計分析，根據統計分析的結果來驗證理論假設、描述研究對象的現狀、探索研究對象的內在規律。[3]實證研究方法與實證研究范式不同，前者內涵狹窄，范圍清晰，是指運用數理統計、定量或實驗研究方法，分析和確定有關因素間的數量關系和作用方式，揭示復雜環境下事物的相互聯系和影響方式。后者的涵義則豐富得多，既是一種方法，也是一種思想、一種學風。[4]通過中國知網進行相關性檢索，共獲得相關文獻89篇。從中可以看出，運用實證研究方法的相關文獻依然較少，已有的文獻多從中外比較[5]、統計和分析實證研究方法的主要類型[6]、中國檔案學實證研究的范式[7]等角度入手，統計和分析數據多數停留在2010年之前，借鑒和啟示意義欠缺。因此，本文從相關文獻分布、數據收集方法、研究主題等方面進行統計分析，對檔案學核心期刊論文實證研究方法運用的現狀加以總結，尋找存在的問題，提出相應的改進措施。

2檔案學實證研究方法相關文獻調查結果統計分析

2.1文獻分布分析。2.1.1時間階段分布分析。為了解89篇相關文獻中檔案學實證研究方法實際運用和發展情況，筆者從年份、篇數、研究流程情況三部分進行統計分析。從時間分布來看，1989年至2010年期間為檔案學實證研究方法運用的萌芽階段，提及實證主義、實證分析和實證研究的文獻較多，真正運用該方法的文獻較少，且流程不具有規范性。在此期間，沒有實際運用實證研究方法的文獻占這一時期文獻總量的52.63%。其他實際運用實證研究方法的文獻較少，研究流程分別為“案例分析”“問題-理論-案例-結論”“問題-理論-數據-結論”“理論-案例-結論”“問題-數據”“問題-案例-結論”“問題-數據-結論”等。從這一時期具體的時間節點來看，2002年檔案學實證研究方法被學者正式提及。王文兵認為，實證方法也稱“客觀方法”，包括調查法、實驗法、比較法和歷史法等，其共同點都是直接面向應用，通過調查與論證、比較與分析來獲得對現實的精確的、準確的認識。[8]2004年張培在《模糊的存在:在校研究生人事檔案意識》一文中，采用問卷調查法收集數據。[9]2007年裴友泉、馬仁杰、程潛龍在談到檔案學運用實證方法時認為，實證分析是檔案學研究從純文獻研究法到注重調查研究，解決實際問題的重大變化，研究工作開展之前要有充分的科學理論假設與嚴密的工作程序設計，實驗結果出現之后要及時予以科學分析，整理出能上升到理論層次的、能指導后續工作的理性結論。[10]這一階段學者們努力秉持實證主義思想和精神，從較為宏觀的角度認識和把握實證研究方法，認為問卷調查法、案例分析法等同于實證研究方法的現象較為普遍。2011年至2019年為實證研究方法運用的逐步規范與整體的緩慢發展階段，文獻數量開始增多，檔案學實證研究意識提高，較為規范和嚴謹的實證研究方法運用成果不斷呈現。學者們逐漸意識到檔案學實證研究的重要性，積極鼓勵采用實證研究方法進行檔案學研究。馬玉杰、趙淑芳認為，檔案學的社會學科屬性和研究對象決定了檔案學的主流研究范式應該是實證研究。[11]丁海斌指出中國檔案學研究方法的不足之處還有很多，如定性研究、價值判斷過多，實證研究較為缺乏。[12]潘連根提出在檔案學研究中要鼓勵引導檔案學者更多嘗試采用實證的研究方法，以此彌補目前占主導地位的定性研究的不足。[13]最后，從研究流程情況來看，這一時期的研究多采用“問題-數據-結論”、“問題-理論-數據-結論”的步驟和流程，直到2011年才出現“問題-理論假設-數據-檢驗-結論”較為規范的實證研究方法研究流程和步驟的文獻。[14]諸如“數據-結論”、“理論-數據”、“問題-數據”三種步驟和流程的文章，以及無相關問題提出、無理論假設或者無驗證、無結論的“實證研究”的文章仍然存在，說明在檔案學研究中較為規范和嚴謹的實證研究方法在逐步得到運用的同時，學者們對運用實證研究步驟和流程的認識還有所欠缺，實踐中瑕疵較多，檔案學實證研究方法的運用仍然處于緩慢發展階段。2.1.2期刊分布分析。檔案學的研究對象是檔案現象，而檔案現象產生于社會實踐，采用實證研究方法有利于檔案學實證研究朝著科學的方向發展。筆者統計了7種檔案學核心期刊的論文數量和刊載檔案學實證研究方法相關文獻的數量，并分別計算出各期刊刊載檔案學實證研究方法相關文獻的數量占其期刊的全部論文數量的百分比，結果見表1。從各期刊刊載檔案學實證研究方法相關文獻數量來看，檔案學界目前更多的是把實證研究作為一種研究精神，運用實證研究方法進行規范研究的文獻數量較少，這與檔案學界近年倡導實證研究的呼聲較高但實證研究仍處于逐步規范與整體的緩慢發展階段的發展特性有關。從占比看，《檔案學通訊》《檔案學研究》和《檔案管理》對發表運用檔案學實證研究方法論文的偏好程度相對高于其它檔案學核心期刊。2.2數據收集方法分析。實證研究的本質是深入實踐獲得系統的、大規模的相關實際數據，對數據深入分析得出符合實際的理論。[15]數據收集方法指研究者如何獲得能用于解答其研究問題的經驗數據，主要有測驗、問卷、訪談、小組討論、觀察和已有或二手數據等六種方法。[16]筆者刪除提及實證主義、實證分析和實證研究而沒有運用該方法的文獻，剩余58篇論文。首先，運用已有或者二手資料的方法是指研究者使用的文檔資料、物理數據和檔案數據是從官方網站、數據庫、文獻資料和檔案館等渠道獲得，占檔案學實證研究數據收集方法的58.62%；其次，運用問卷法收集研究數據，占29.31%；再次，混合法主要是以訪談法與以上兩種方法混合使用綜合收集數據資料，占6.90%；最后，觀察法運用極少，多依據論文作者的工作實踐經驗資料，占5.17%。測驗法、小組討論等方法在檔案學實證研究中暫時還未見到運用實例。2.3研究主題分析。2.3.1研究主題內容分析。運用內容分析法和參照知網的主題分類，可歸納為檔案學教學、師生和檔案工作者調研、檔案網站及新媒體、檔案法與檔案行政權力、檔案管理、檔案資源與檔案信息化建設、企業檔案、檔案用戶、檔案安全與保護、檔案學期刊、檔案可視化、檔案文化、民生檔案等若干方面。以檔案學教學、師生和檔案工作者為調研主題的文章，多與檔案工作者職業狀況與職業認同度及滿意度、檔案專業人才與區域經濟相關性分析等內容相關。在檔案網站及新媒體方面，檔案網站互動功能的調查、信息傳播的效果、信息服務質量的評價、安全風險的分析與應對以及檔案政務新媒體的研究等成為學者們實證研究的對象。在檔案法和檔案行政權力研究方面，以現行法律法規和規范性文件等為來源進行研究，關注我國檔案地方立法、檔案行政訴訟案件、檔案行政權力清單中的共性權力的實證分析。以檔案管理為主題的文章，大多針對檔案的開放利用、管理模式、新技術的運用等展開探討。與檔案資源和信息化相關的文章關注檔案信息資源的老化及開發、檔案信息化建設、專題檔案資源建設與管理和檔案資源的整合等問題。同時，圍繞企業檔案、檔案用戶、檔案安全與保護、檔案學期刊、檔案可視化、檔案文化、民生檔案等主題所展開的實證研究，也深化了學者們對實證研究方法的進一步理解和認識。2.3.2研究主題與數據收集方法對應關系分析。研究發現，在檔案學實證研究中，針對檔案學教學、師生和檔案工作者的研究多采用問卷法，側重于各種影響因素的分析。在以檔案網站及新媒體應用、檔案法與檔案行政權力、檔案管理、企業檔案、檔案學期刊、民生檔案為主題的實證研究中，實證數據多來自于官方網站、文獻數據庫、實地查詢獲得的已有或者二手的資料。

3檔案學運用實證研究方法存在的問題與改進的建議

3.1存在的問題。一是研究主題范圍狹小。在所篩選的研究論文中，主要的研究主題僅為12項，數量較少，實證研究的主題范圍狹小。二是研究流程不規范，缺乏假設和數據統計證實(證偽)或檢驗。[17]在分析相關文獻內容時發現，部分學者簡單地把實證研究等同于調查研究法和案例分析法，造成實證研究流程的不規范性。三是數據收集手段單一且缺乏驗證。四是結論過于簡單或無結論。部分文章的結論過于簡單，有的甚至沒有結論，采用“問題-數據”或只有數據羅列的“實證流程”，無法說明自變量與因變量的關系，也無法充分發揮實證研究應有的精神和意義。3.2改進的建議。3.2.1善于發現問題。在現有的研究成果中，我們往往運用國外的理論和模型來進行檔案學實證研究，例如使用與滿足理論、ACSI模型、擴展的ECM-ISC模型等等，雖然能夠說明一定的現實問題，但很難完全符合中國的國情、檔情。檔案學者要增強理論自信，立足于中國檔案工作、檔案事業和檔案學的發展歷史和現實，挖掘、發現和分析檔案管理和利用服務中產生的各種問題，努力構建中國特色的應用理論和模型，多途徑獲取數據并加以驗證，充分發揮檔案學實證研究在新的歷史條件下應有的價值和意義。3.2.2避免落入實證研究的誤區。實證研究方法作為一種研究范式，倡導將自然科學實證的精神貫徹于社會現象研究之中。[18]不能將實證研究簡單等同于定量研究或者調查研究，或陷入離開科學理論，片面進行數據挖掘、模型套用的研究誤區。筆者認為，可以參考美國全國研究理事會設立的“教育研究科學原則委員會”提出的教育科學研究六大指導原則開展實證研究，即提出問題、理論聯系、運用直接驗證的方法、提供一個一以貫之清晰明確的推理鏈、復制和推廣、公開研究以鼓勵專業審查和評判。[19]3.2.3采取多樣化的數據收集和檢驗方法。檔案學者應根據實踐充分思考和學習多樣化的數據收集方法來實證相關的問題和理論。此外，應注意對相關數據模型和分析結果的檢驗，以增加分析結果的可信度。3.2.4加強實證研究方法的相關教育和交流?？梢酝ㄟ^課堂教學、論文指導、討論小組、繼續教育、學術會議、優秀論文示范等方式來探討和普及實證研究方法，增強學者們的問題意識和實證精神。學習和借鑒教育學界舉辦“全國教育實證研究論壇”和圖書館學界每年舉辦“圖書館學實證研究博士生學術會議”的做法，達到交流和提高思想認識，增強實際操作能力的目的。

【摘要】抗日戰爭時期新疆各民族民眾的抗日募捐活動檔案是研究新疆歷史和抗日戰爭史的重要材料。撰寫歷史學本科畢業論文的過程中運用檔案史料提高論文的學術質量，并且對論文的觀點和主體思想提供可靠的論據。撰寫論文的學生來說，發掘和運用檔案史料，具備扎實的檔案史料知識和研究方法，對于寫好畢業論文和研究論文主題具有十分重要的學術意義。

【關鍵詞】抗日戰爭；檔案史料；畢業論文

本科畢業論文撰寫是高等院校大學生四年培養教育的最后階段，是總結之前所學基礎知識和專業知識，提高大學生學以致用能力的實踐環節。搜集資料和運用資料是學生撰寫畢業論文的重要環節之一。選題之后，就進入寫論文的階段，即按照選題的要求搜集材料，解決用什么樣的材料和內容來證明作者觀點和看法的問題。文獻資料是撰寫歷史學畢業論文的要素，是提出觀點和論證主題的基礎。所以，運用豐富的檔案資料，認識檔案資料的性質，對寫作工作有重要的意義。因此，利用《抗日戰爭時期新疆各民族民眾抗日募捐檔案史料》(以下簡稱《史料》)，初步探討檔案史料在歷史學本科畢業論文撰寫過程中的運用、作用和意義等問題。

一、《史料》的內容與價值

檔案是歷史的原始記錄和直接憑證，是一個國家和民族緬懷既往，探求未來的重要依據。文書是傳達政令的工具，是國家機關上傳下達的紐帶。文書辦理完畢之后，例行存檔以借查考。講求實事的前提是必須有可信的史料，而檔案則是研究歷史的第一手可信史料。學生在利用檔案史料前，應該對檔案史料的性質、內容、意義以及形成的歷史背景有個基本的認識，這樣能夠正確認識檔案史料的史料價值。1.掌握檔案史料形成的歷史背景運用檔案史料撰寫歷史學本科畢業論文，首先要了解檔案史料形成的歷史背景和內容。這對學生全面而深入了解所運用的檔案史料有一定的幫助?？谷諔馉幈l以后，新疆各族人民積極投身于抗日救亡運動，為建設抗戰大后方、開展抗日捐獻、保障國際援華交通線暢通做出了重要貢獻。新疆各族人民開展節約活動、勞動競賽和推銷公債活動，促進新疆建設，鞏固抗日后方；發動群眾募捐，積極支援抗日前線。在中國共產黨人的領導下，新疆出現了有錢出錢、有力出力的團結抗戰的新局面。國際上尤其是蘇聯援助中國抗日戰爭的大批軍火、物資、藥品和各種軍事人員通過新疆源源不斷運達抗戰前線。作為抗戰大后方、新疆本著抗戰高于一切服從抗戰的抗日民族統一戰線精神，以實際行動踴躍認購同盟勝利公債，補助抗戰費用；完成征獻軍馬1萬匹任務；開展各種慰勞募捐運動、激勵前方抗日戰士奮勇殺敵。新疆各族上層人士，在中國共產黨的影響、幫助和支持下，積極參加“抗日募捐活動”“募金和募集寒衣運動”。新疆抗日募捐檔案史料是在新疆抗日民族統一戰線的建立和新疆各族民眾抗日募捐活動的歷史背景下形成的。2.認識檔案史料的內容與價值歷史學畢業論文利用檔案史料得出的新觀點為構建論文的框架和思路提供豐富的史料依據。這些檔案史料為研究該時期新疆中國共產黨人、新疆各民族民眾、新疆民間團體在抗日募捐活動及其作用研究提供了有利的證據?！妒妨稀酚晌鍌€部分組成，綜合篇里有212件檔案，募集寒衣運動篇里有43件檔案，文化勞軍運動篇有162件檔案，鞋襪勞軍運動篇有226件檔案，獻機運動篇有27件檔案，共收錄670件檔案。收錄檔案起自1936年12月16日，終于1943年9月?！妒妨稀饭彩珍洐n案文書670份，從新疆維吾爾自治區檔案館館藏民國檔案中挑選?！妒妨稀酚?70份珍貴的檔案資料給讀者展示了一部新疆各族民眾積極支援全國抗戰的歷史畫卷，也為新疆歷史研究提供了一部珍貴的文獻資料，具有重要的現實意義和學術價值?！妒妨稀穼ρ芯啃陆畾v史和抗日戰爭史提供了大量翔實的第一手材料，展示了抗日戰爭時期新疆各族人民團結一心，熱愛祖國的愛國主義精神。學生寫論文之前，掌握檔案史料形成的歷史背景，正確認識所運用的檔案史料的內容與價值，是了解材料的來源、選擇材料、鑒別材料、明確目的、醞釀思路的過程。歷史學專業的學生來說是非常重要一個環節，是寫好畢業論文的基礎和前提。

二、檔案史料在撰寫論文中的運用和作用

2011年，縣檔案學會在市檔案學會、縣檔案局的領導下，在縣社團管理部門的關心指導下，圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣檔案工作任務，加強學會組織建設，積極開展檔案學術研究和檔案工作經驗交流，加強檔案業務和法律知識普及和教育培訓活動，開發檔案信息資源，取得了較好成績。為我縣檔案事業發展作出了積極貢獻。

一、加強學會管理，不斷完善學會組織建設。11月份召開了學會第五次會員代表大會，選舉產生了第五屆理事會和常務理事會，保障了學會活動的正常開展。為進一步規范會員管理，上半年對學會團體會員和個人會員進行了重新登記，新增團體會員12家。目前學會擁有團體會員63家，個人會員144名。

二、配合檔案行政部門，積極開展檔案宣傳活動。2011年，是《檔案法》頒布20周年，我們配合縣檔案局開展了形式多樣的檔案法制宣傳。召開紀念《檔案法》頒布20周年座談會，對從事檔案工作滿20周年的檔案人員頒發榮譽證書；組織縣國土資源局、工商局、國稅局、長街等部分會員單位配合縣檔案局舉辦了檔案展覽；組織200余檔案人員和會員參加全國檔案知識競賽；發動各會員單位張貼宣傳資料，懸掛橫幅等形式開展宣傳。這些活動的開展極大促進了檔案工作的社會重視程度，促進了全縣檔案工作的健康開展。

三、開展檔案教育和培訓，努力提高全縣檔案人員的業務素質。4月份，舉辦了一期檔案崗位培訓，73人通過了上崗資格考試。同時，抽調力量積極為會員單位服務，舉辦形式多樣的實用操作培訓和檔案知識講座，全年先后為縣教育局、縣農行、縣水務集團等多家單位兼職檔案員進行業務培訓。

學會還積極向上級有關組織和刊物推薦檔案學術論文8篇，錄用4篇；積極開發檔案信息資源，編研出版了《戲曲絕技——平調耍牙》一書；組織團體會員赴義烏、武義等地開展聯誼活動，增加相互了解，增長檔案人員的見識。

一年來，學會工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足：一是學會的學術研究氣氛還不夠濃厚，撰寫的檔案論文數量較少；二是由于經費缺乏，學會活動還不夠豐富，各項工作還欠活躍，這都有待于在今后不斷改進和解決。

2013年，市檔案局（館）工作的總體思路是：以黨的十八大精神統領全市檔案事業發展全局。以“檔案安全體系完善年”為工作主線，持續提高檔案基礎設施建設水平，不斷強化檔案信息化建設及信息安全工作，大力推進民生檔案工作，著力加強檔案文化建設，努力打造一支“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的檔案人才隊伍，全面提升檔案工作服務大局、服務發展、服務民生的能力，努力開創檔案事業科學發展新局面。

一、加強安全體系建設

提高館務管理現代化水平，配備庫區門禁系統，完善庫區空調設施，保證庫房的溫濕度標準控制；調研電子標簽、二維碼等新技術的應用，對館藏資料采用二維碼技術管理進行初步探索；不斷完善館務各類統計臺賬。

完成館藏開放檔案重新審核工作，對照審核結果，重新統計、整理、公布館藏開放檔案。

加強內、外網絡系統的安全管理，嚴格落實各項安全保密制定。配置相關軟、硬件，確保安全保密無事故。

繼續開展館藏重要、珍貴、破損嚴重檔案的修復工作，對檔案庫房和檔案實體開展消毒滅菌工作。

為適應審計事業發展的要求，提高檔案管理和服務的水平，按照省檔案局檔案工作考核標準，結合我局工作實際，制定爭創檔案工作“省五星級”實施方案。

一、指導思想

認真貫徹省審計廳、省檔案局有關文件精神，通過檔案升級工作，切實加強全局檔案業務建設，全面提高檔案管理工作水平，使檔案管理進一步科學化、規范化，更好地服務社會、服務民生、服務審計工作。

二、總體目標

本局檔案工作年內按《省機關團體企業事業單位檔案工作規范》要求達“五星級”的標準，并經省、市檔案局和省審計廳驗收通過。

三、實施步驟、具體措施與時間安排

2011年，全市檔案部門堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省檔案局工作部署，銳意創新、真抓實干，拼搏進取，檔案各項工作穩步推進、成效顯著。2011年市檔案局分別榮獲全省檔案工作目標綜合考評第一名、全省檔案規范化管理工作第一名、全省檔案系統“五五普法”先進單位、全省檔案宣傳工作先進單位、全省信息報送工作先進單位、全省紀念《省檔案管理條例頒布十周年》法制知識競賽優秀組織獎。尤其值得一提的是：縣創建了全國首批、全省首個全國新農村建設檔案工作示范縣，縣、縣順利晉升為國家二級檔案館，縣、黎川縣被省人事和社會保障廳、省檔案局授予省檔案系統先進單位。

（一）檔案事業發展環境進一步優化

2011年，各級黨委、政府高度重視檔案工作，檔案工作的社會地位逐漸提高，檔案事業發展的外部環境進一步改善。市委、市政府主要領導和分管領導不定期聽取檔案工作匯報，切實解決檔案工作實際問題。市委書記龔建華上任伊始，便視察市檔案局工作并看望檔案干部；市長張和平在新一屆政府領導分工時，明確檔案工作由常務副市長和秘書長共同分管，切實加強對檔案工作的領導；在市人大二屆六次會議和市人大三屆一次會議上，兩任市長都在《政府工作報告》中強調要加強檔案工作；張和平市長和陳日武常務副市長對檔案工作分別作出重要批示；市人大代表、政協委員紛紛建議將檔案館與圖書館、博物館、文化館等一同列入將要建設的重大公共文化設施；檔案工作成功實現了“四個納入”：首次將檔案事業發展納入市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，將重點工程檔案、新農村建設檔案工作納入全市目標考評體系，將新農村建設檔案工作納入全市新農村建設規劃，將檔案局納入市新農村建設領導小組、國有企業改革領導小組、非公有企業改革領導小組成員單位；市財政將檔案事業費納入了同級預算。2011年檔案事業經費比上年增長了24.3%，其中專項資金增長33%。

各縣（區）黨委、政府，市直有關部門采取切實措施，在機構編制、人員經費等方面加大對檔案事業發展的支持力度，積極為檔案部門創造良好的工作條件，使之在較短的時間內，各縣（區）、各部門的檔案工作呈現出優者更優，后進變先進，競相發展的大好局面，為我市“十二五”檔案事業大發展奠定了堅實基礎。

（二）檔案工作助推經濟社會發展能力進一步增強

1、重點建設項目檔案管理逐步深化。2011年我市檔案部門繼續做好重點建設項目檔案登記工作，加強重大建設項目檔案的跟蹤指導、安全督查和驗收工作。制訂了《撫河唱凱堤中洲堤除險加固工程建設檔案管理辦法》，并以市重點辦名義轉發至各重點項目建設單位參照執行。11月初對市本級重點建設項目檔案管理情況進行了檢查。

主要是組織落實“年檔案工作者年會”有關事宜，年學會的工作還是比較繁重。以及今后學會工作發展的需要。市檔案局的關心支持下，根據學會章程有關規定，年5月30日召開的第八次常務理事會進行了研究，增補區檔案局原局長同志為市檔案學會副秘書長，加強了學會工作的領導力量。組織征文、審編、推薦、組團參會、考察等方面都按計劃落實，達到預期的效果。學會辦公室的幾位同志，始終堅持了以廣大會員和檔案工作者為服務對象，熱情為廣大會員及會員單位服務，無論是電話和上門咨詢，學會辦公室的同志都是盡量提供幫助。

圍繞市社科聯、市檔案局和中國檔案學會等主管部門對學會社團組織的要求和黨和國家全面建設小康社會的奮斗目標及我市的經濟社會發展的總體部署，年市檔案學會在市社科聯、市檔案局和中國檔案學會的正確領導下。以科學發展觀為指導，遵循學會發展的規律，以人為本，以會員為本，突出檔案工作重點和中國檔案工作者年會主題，積極為廣大會員和檔案工作者搭建服務平臺?，F將今年開展的幾項工作活動總結如下：

一、圍繞國家檔案局、中國檔案學會年10月底在召開的年檔案工作者年會”積極組織開展活動

堅持以科學發展觀為指導，中國檔案學會舉辦的年檔案工作者年會”新的歷史時期。貫徹以人為本，推進檔案事業科學發展的一次重要學術活動。為了這次盛會的召開，會于年3月20日、5月30日兩次召開常務理事會進行研究，3月20日的第七次常務理事會上，市局主要領導和分管領導參加了會議。會上，由市檔案局局長陸大鉞同志傳達了中國檔案學會關于舉辦“中國檔案工作者年會”等活動的精神，并對我市積極準備參加年會提出了要求，要組織撰寫一批高水平的文章，要組團參加體現直轄市的精神風貌。會后，于3月24日圍繞年會主題“檔案事業科學發展：新環境、新理念、新技術”和我市開展的實現“兩個轉變”建立“兩個體系”為內容的大討論發出征文通知，得到廣大會員和檔案工作者的熱情響應。截稿時為止，共收到130多篇文章。這些文章集中反映了全市檔案部門貫徹落實黨的十七大“全面建設小康社會”建設服務型政府”推進以改善民生為重點的社會主義建設”構建社會主義和諧社會”等精神。有些文章，有思想，主題鮮明，角度新穎，論述比較全面，能給讀者以新的啟示。從來文中經過我初審，選出了30篇文章向中國檔案學會推薦，經中國檔案學會組織專家委員會評選出入選論文18篇。并評選出重鋼檔案處（館）構架先進觀念體系、實現重鋼檔案工作跨越式發展》和西南政法大學檔案館張建文撰寫的公共檔案利用中的隱私保護問題》兩篇文章為獲獎文章，已收入《年檔案工作者年會論文集》上冊）出版。其中《構架先進觀念體系、實現重鋼檔案工作跨越式發展》一文還在大會上進行宣講。總的來講，此次征文活動，取得了很好的效果，達到預期的目的10月29日－31日召開的年檔案工作者年會上，共計有48人赴參加會議。會議期間，參會人員精神飽滿，遵守組委會的安排，得到組委會的肯定，會獲得了中國檔案學會“年檔案工作者年會優秀組織獎”達到市局領導的要求。

二、認真做好“年度檔案學優秀成果獎”評獎申報和推薦工作

會向中國檔案學會推薦了四個項目，今年中國檔案學會將開展第六次檔案學優秀成果評獎活動。會于3月24日將《中國檔案學會關于開展第六次檔案學優秀成果評獎活動的通知》進行了轉發。申報時間范圍內。其中《招商局與》重鋼志》二項分別獲得檔案文獻史料匯編二等獎、三等獎。

年，在縣委、政府的領導下，在省市檔案部門的業務指導下，以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進。堅持“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作方針，以“實現兩個轉變，建立兩個體系”為重點，加強民生檔案工作，扎實推進檔案工作“六項工程”建設，大力開發檔案信息資源，不斷拓寬服務領域，努力提高檔案工作服務水平。

一、年工作總結

（一）扎實開展新一輪解放思想大討論活動

解放思想、更新觀念是新時期檔案工作的迫切要求。一直以來，由于機制僵化，思想保守、觀念落后，嚴重制約著檔案事業的發展。根據新一輪解放思想大討論活動的要求，我局及時成立了工作領導小組，并將解放思想納入當前檔案工作的首要任務。認真組織全局干部職工學習黨的理論、方針、政策，圍繞“檔案與時代同步發展"為主題，組織全局干部職工進行討論，通過討論，大家找到了自身存在的問題，并針對存在的問題制定整改措施。通過開展解放思想大討論活動，全體干部職工思想進一步解放，觀念進一步得到轉變，不求有功，但求無過、看門守攤的思想逐步摒棄。全局干部職工樹立了科學發展觀，增強了責任意識和創新意識，鼓足了團結干事的勁頭，為促進我縣檔案事業快速發展奠定了堅實的基礎。同時通過近兩年來深入開展“愛崗敬業，轉變機關工作作風”活動，全局干部職工工作積極性、服務意識明顯提高，機關作風明顯好轉。尤其在林改期間，采取主動降低查閱收費標準、及時成立便民服務中心、隨到隨查的服務承諾等工作措施，受到了各級領導和廣大人民群眾的一致好評。今年月我局被市委、市政府評為文明單位，被市文明委授予—年文明服務示范窗口單位。

（二）圍繞中心，不斷拓寬檔案工作新領域

以經濟建設為中心，不斷拓寬檔案工作服務領域，深化服務內容，優化服務方式，努力提高檔案服務水平。

年我市檔案工作堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞中心、服務大局、積極投身到市委提出的“兩年”和實施“六大行動計劃”活動之中，認真貫徹落實省“兩辦”開展電子文件和數字檔案登記備份工作，全市檔案事業和檔案工作得到了新發展、新進步。

一、推進依法治檔工作，健全檔案法制建設

1、深化檔案執法檢查。會同市人大對城市規劃、城市管理、城市建設檔案管理工作開展了一次執法檢查，檢查中，先要求涉及到的有關市直部門開展自查，月份對市國土局、規劃局、水利局、經濟開發區等4個部門進行了抽查，重點檢查了檔案工作機制、檔案員配備情況、檔案室及硬件設施配置、案卷質量和安全保管、檔案利用等情況。通過檢查，提高有關部門對城市規劃、城市管理、城市建設的檔案管理水平，提高依法治檔的自覺性。

2、規范檔案行政許可審批。堅持依法管理檔案，進一步強化檔案行政許可工作。積極配合政府法制機構依法制訂、修訂、清理檔案工作規范性文件和地方性檔案業務技術標準。根據要求，完善、規范了檔案行政許可辦理指南。服務質量得到進一步提升，全年共有14個市級重點建設項目工程檔案驗收通過。加強重點建設項目檔案的監督、指導服務工作，對田螺山基建工程、高鐵指揮部、交通系統“平改立”道口工程、全民健身中心工程、水利局曹娥江至慈溪引水工程、“千庫保安”工程等重點建設工程項目檔案的收集、整理進行監督、指導。

3、加強基層檔案工作。分別召開了全市檔案工作會議、鄉鎮（街道）檔案工作例會和市直機關檔案協作片組長會議，對今年全市檔案工作進行了全面部署和落實。制訂下發了鄉鎮（街道）檔案目標管理工作考核意見。根據新形勢下檔案工作的任務與要求，重新制訂了鄉鎮（街道）檔案工作考核實施意見，以此作為鄉鎮（街道）檔案工作規范化的依據。

4、深化檔案目標管理工作。抓好全市各鄉鎮（街道）、機關、企（事）業單位檔案的基礎管理工作，加強日常的監督、指導，嚴格履行年檢制度；繼續開展檔案目標管理活動，通過升級達標、認證等活動促進檔案工作整體水平的提升。深化“三農”檔案工作，著力抓好村級檔案工作的省級示范性和規范化創建工作。根據年初確定的檔案目標管理、認證和創建省規范化（示范化）檔案室的目標、任務，今年共創建省行政村、社區規范化檔案室12家，示范化3家。省級示范化數字檔案室創建1家。檔案目標管理認定達標省級8家，寧波一級3家，認證11家，新組建綜合檔案室4家。

2009年上半年，我市檔案工作在市委、市政府的領導下，在省檔案局的指導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度檔案工作目標管理責任書”，深入貫徹實施《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》，進一步加大依法治檔的力度，使我市檔案工作取得了較好成績，現對上半年各項工作進行總結和科學謀劃下半年工作情況匯報如下：

一、上半年工作

（一）特色工作

1、印發自檔（2009）13號《關于收集反映中華人民共和國成立60周年暨*市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映中華人民共和國成立60周年暨*市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。

2、為慶祝*市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——*市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。

3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。