農產品產銷范文10篇

2010年，國內農產品“接力式”的價格上漲引發各方關注：首先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農產品價格飆升，然后是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。據國家統計局公布的數據，2010年11月份的居民消費價格指數（CPI）同比上漲5.1%，其中食品價格上漲11.7%，居于漲幅榜首。是什么原因導致國內農產品價格接力式上漲，地方政府應該履行什么職能才能使農產品市場穩定？

1農產品在生產流通過程中存在的問題

1．1農戶的信息不對稱

現時我國農產品的生產主要是小戶生產模式，由于農民的信息不對稱，什么好賣就生產什么。珠海菜農老謝說，半年前，大蒜價格飛漲，引發不少菜農盲目跟風搶種，形成史上最貴蒜種，提高了生產成本，如今半年過去了，大蒜價格從原來的20元/千克跌到現在的不足2元/千克，形成銷售困難，收入嚴重減少。這種小戶生產模式大大影響中國農產品的供應，造成某些農產品生產過剩，而另一些農產品卻供應不足，導致農產品市場不穩定。

1．2農產品流通不暢

農戶分散經營，很難與市場對接，形成“小農戶”與“大市場”之間的矛盾，農戶把自己的產品送到本地市場銷售要花費很多時間且銷量有限，而坐等流通商到來收購價格又低，農產品在銷售上會遇到很多困難；據清遠農民老何說，在當地只有明確有流通商來收購農產品時，才敢大批量生產該農產品，這樣容易形成一窩蜂生產，造成農產品流通不暢、供應不均衡。

近幾年，*市高效農業有了長足發展，特別是今年以來，各地按照市委、市政府開展“高效農業突破年”活動的總體部署和要求，狠抓各項關鍵措施落實和服務效能提高，全市高效農業蓬勃發展，形勢喜人。高效農業面積增加，特別是設施農業比重的迅速提高，對農產品“價賤、滯銷”的風險和滯后影響應有足夠的估計，沒有銷售市場的高效農業將會出現滅頂之災。為此，重視和加強農產品銷售工作必須做到未雨綢繆，從容應對。我們認為發展高效農業必須重視和加強農產品銷售工作。

一、充分認清當前農產品銷售形勢。從宏觀經濟形勢來看，受國際金融危機持續蔓延的影響，近期國內農產品市場價格總體滑坡，特別是隨著宏觀經濟影響的深入，農產品價格仍會呈現弱勢行情，在這個大的背景下，重視和加強農產品銷售市場開拓，對促進農民增收工作具有十分重要的意義。從長遠發展來看，*正在全力打造全省高效農業第一市，目前全市高效農業發展氛圍很濃、勢頭很旺，必須要充分考慮到農產品的市場銷售，只有賣得掉，高效農業才能持續發展得起來，只有賣得好價錢，農民發展高效農業的積極性才會高。從現實要求來看，當前全市上下正在開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀，對我們農業部門來說，首要的任務就是要服務好農民增收，而春季是春提早設施農業農產品銷售旺季，產量大、上市集中，落實銷售市場，做好產銷銜接，對于促進農產品順利銷售，增加農民現金收入，具有十分重要的現實意義。因此，我們認各地一定要認清形勢，創新工作思路，采取有效措施，切實做好春季農產品銷售工作。

二、切實加強農產品市場體系建設。農產品批發市場是連接產銷的重要紐帶。各地要充分發揮大中型農產品批發市場在促進流通、保障供應中的作用，積極動員各路商戶，廣泛聯系銷路，幫助本地農產品尋找外銷市場，促進春季農產品銷售。按照建立“五級農產品市場體系”的要求，政府相關職能部門特別是各級農業部門應當積極參與和引導有關方面強化農產品流通市場建設，為農產品銷售提供有效載體和平臺。要著力將*華東農副產品批發市場建設成為長三角北翼中心市場，使之成為農產品市場流通的價格形成中心、信息傳遞中心和產品集散中心。加強重點鄉鎮產地專業市場、村級農產品購銷經營部和農民經紀人隊伍建設，充分發揮鄉鎮產地專業市場、村級農產品購銷經營部和農民經紀人在農產品銷售中的作用，讓農民足不出村，便可銷售農產品。

三、全力做好春季農產品促銷各項服務。農業等部門應當加強調查研究，全力做好春季集中上市農產品的促銷服務工作，幫助企業和生產基地尋找市場，落實銷路。動員社會各方面力量，立足省內、拓展省外，瞄準長三角大中城市群，采用召開產銷對接會、產品推介會、設立銷售窗口、開辟銷售專欄、公布銷售電話等形式搭建產銷對接平臺，積極組織促銷，拉動農產品消費。充分利用農業部門直接牽頭組織各類名特優農產品展示展銷會的優勢，聯絡和組織本地規模大、影響廣、帶動強的種養大戶、農民經紀人、合作流通組織、龍頭企業，踴躍參加*華東農產品批發市場農產品產銷對接活動、*農業接軌上海春季招商活動、*常州掛鉤合作、*蘇州春季農業招商說明會、“5.18”*農業經貿洽談活動等活動平臺，尋求合作，尋找訂單，促進農產品產銷對接。充分發揮農業部門各類專業協會的作用，使之直接參與到農產品銷售工作中來。要注重本地拳頭產品、優勢產品、特色產品、原產地產品的品牌培育和保護，注重生產、流通環節的技術服務與指導。通過市場化經營運作，催生一批品牌、培育一批名牌，不斷提高*農產品的品牌覆蓋率，把品牌、名牌優勢轉變為市場優勢。

四、及時提供農產品市場信息和預警。做好春季農產品產銷動態信息調研，及時收集有關農產品供求信息，充分發揮信息的引導作用。建立每周價格信息報告制度，加強對農產品市場的監測和預警，密切關注各地農產品市場供求及價格變化，對可能出現的賣難和價格異常波動及時分析預警，并報告當地政府和上級主管部門。特別是對高效農業發展相對集中、相對較快、規模較大地區的農產品的市場行情，農業等部門要通過廣播、電話、電視、網絡和報紙等多種媒介，及早向當地政府、部門，特別是廣大農民宣傳通報，提出對策建議。發揮農業系統自身優勢，完善農產品批發市場信息網絡建設，努力實現信息共享，更好地發揮市場信息對引導農產品有序流通的重要作用。要直接開展面向廣大農民的信息服務，大力發展農村信息員隊伍，充分發揮他們對農民直接傳遞信息的功能和對農民生產經營的引導作用。要強化輿論引導，充分利用各類媒體宣傳國家關于加強農產品產銷銜接、穩定市場價格的政策措施，及時本地區農產品供求和價格信息。

五、積極推進農產品現代流通業態。改善農產品交易手段，重點推動農產品物流、連鎖經營、直銷配送、電子商務等現代流通方式的發展，進一步改善交易手段，規范交易行為，提高流通效率。結合*農產品的品種、特色，加快標準制修訂完善步伐，盡快形成與國際市場接軌、涵蓋主要農產品品種的交易分級分類規格標準體系，推動上市農產品質量等級化、重量標準化、包裝規格化。充分利用各地農業信息網站和全國農產品供求一站通系統，及時搭建網絡促銷平臺，積極組建地方區域性網上展廳，并與*農業信息網聯網運行，使之成為我市農產品永不落幕的網上展銷會。

各市農委（畜牧、水產局）：

國慶節即將來臨，為確保農產品消費安全，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節日，根據農業部通知精神，現就做好節日前后全省農產品質量監管和市場供應工作通知如下：

一、高度重視國慶期間農產品質量監管和市場供應工作。保證國慶前后農產品消費安全和市場供應，直接關系到改革、發展、穩定的大局，并關系到為黨的十七大勝利召開創造良好的市場環境。各級農業部門高度重視，結合已經開展的農產品質量安全專項整治行動，進一步加大工作力度，切實抓好各項措施落實，確保節日期間農產品消費安全和市場供應。

二、強化生產環節監管，確保農產品源頭安全。要重點圍繞高毒農藥、飼料添加劑和水產養殖中違規使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問題，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農產品無公害標準化生產與加工，嚴把農產品產地準出關。要加大農資市場整治力度，嚴厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。

三、加強市場準入管理，確保農產品消費安全。采取農產品生產企業、批發市場、農貿市場、超市等企業自檢與主管部門監管抽查相結合等方式，重點加強流通環節的農產品檢驗檢測工作，把好市場準入關，對發現的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將地級市以上農產品批發市場全部納入質量安全監測范圍，組織力量認真開展檢測抽查；同時，要指導批發市場認真落實《農業部關于貫徹<農產品質量安全法>加強農產品批發市場質量安全監管工作的意見》（農市發〔**〕7號），督促其建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，提高檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。

四、搞好市場服務，促進產銷銜接。進一步組織實施好“夏秋鮮活農產品促銷系列活動”，切實做好各類農產品市場供求、價格行情等信息的收集、分析工作，利用網絡等多種渠道信息，引導農產品流通，促進產銷銜接。加強市場調研，擴大宣傳推介，組織產銷對接，對可能出現的農產品市場滯銷或脫銷等異常情況，要及時發現和處置，保證市場平穩運行。認真貫徹落實國家有關鼓勵農產品流通的政策，引導、支持農民經紀人擴大農產品收購運銷，增加市場供應。積極配合有關部門檢查督促落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設卡收費行為，營造有利于農產品大流通的良好環境，保障貨暢其流。節日期間各地農產品批發市場要堅持正常營業，市場管理與服務人員要加強值班，維護正常交易秩序，提供有效的市場服務，滿足節日期間農產品流通量不斷增加的需要。要鼓勵引導經營戶利用節日消費高峰創造的商機，擴大經營規模，保證節日市場農產品供應品種豐富，數量充足。

為了進一步提升農產品產銷對接水平，保障農產品市場均衡供應和價格穩定，促進農業發展、農民增收，根據《省人民政府關于加快發展農業主導產業推進現代農業建設的若干意見》（政發〔2007〕17號）等文件精神，經省政府同意，現就加強農產品營銷工作提出如下意見：

一、抓農產品營銷是各級政府的重要職能

發展現代農業，必須抓好農產品的營銷。農產品營銷是不斷滿足廣大群眾對農產品消費需求的重要保證，也是確保農業生產者通過流通環節實現農產品價值增值、增產增收的重要手段。因此，抓農產品營銷與抓農業生產一樣，是市場經濟條件下各級政府的重要公共職能。各級政府及農業等有關部門要認真履行好這一職能，通過營銷組織引導農產品生產經營者注重產品研發、生產、定價、宣傳推廣、售后服務等工作，并在各個環節收集反饋相關信息。要加強農產品市場及交通、通訊等基礎設施建設，加強政策法制環境建設，創造良好的市場營銷環境。要及時市場信息，引導農民按需開發和組織農業生產，提高農產品流通效率，不斷優化對營銷的公共服務。

二、努力從宏觀上實現農業生產和市場需求的基本平衡

各級政府抓農產品營銷工作，首先要從宏觀上確保農產品生產和市場需求的基本平衡，這是從根本上解決農產品買難賣難的基本前提。各級農業等有關部門應加強對各類農產品國內外市場消費需求、生產狀況的調查、分析和預測、預警，并建立基本數據庫，定期。對糧食、生豬等涉及國計民生的消費品，要確保必要的、合適的種養面積或數量，確保市場供給和價格穩定。必要時可通過政策激勵手段引導農民增加或減少某種農產品的生產，確保市場供需平衡。對產量有大小年等現象，價格、數量波動較大的農產品，也應加強宏觀調控，既保障市場供給，又確保農民增收。

三、大力培育農產品現代營銷主體

2020年，農業農村市場信息工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的和二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央1號文件精神，對標全面打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會目標任務，強化運用市場化理念和信息化手段，著力完善制度框架和政策體系，在做好肺炎疫情防控的同時，統籌抓好農業農村市場化、信息化、品牌化各項工作，提升農產品市場監測預警和調控能力，推進信息技術與農業農村深度融合，有效促進小農戶對接大市場，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。

一、加強監測預警制度體系建設，推動深化農業農村市場化改革

（一）堅持依法開展統計。貫徹落實中央關于統計工作決策部署，認真執行《中華人民共和國統計法》，嚴格按照國家統計局批復的《農業綜合統計調查制度》《主要農產品及農用生產資料價格調查制度》《農產品成本調查制度》等要求，組織市場信息系統履職盡責、上下協同，扎實做好監測統計工作。（二）推進監測統計工作制度化。發揮好部門統計綜合協調職能，緊緊圍繞鄉村振興戰略實施和現代農業建設，完善農業綜合統計指標體系，配合制定農業及相關產業統計分類并加強統計核算，強化監測統計隊伍建設，修訂監測統計工作規范，推進監測統計工作制度化規范化。做好常規監測，緊盯市場熱點敏感問題開展應急監測，強化優勢特色監測調查，擴大“農產品批發價格200指數”影響力。建立肺炎疫情期間價格每日監測機制，加強重點地區情況調度和網絡輿情監測，確保重大情況和苗頭性問題早發現、早報告。辦好重點農產品市場信息例行會。充分利用微信公眾號等新媒體手段，及時豬肉等熱點品種市場供需和價格信息，引導生產和市場預期。（三）創新采集分析服務方式。升級改造統計軟件，提高可靠性和智能化程度，加強信息反饋和數據交流。完善農業農村部網站數據頻道建設，豐富數據產品，強化數據共享，便捷數據服務。建設農業農村大數據中心和平臺，繼續探索農產品全產業鏈大數據中心建設，運用現代信息技術全面提升數據獲取、傳輸、分析能力，進一步發揮數據支撐決策作用。（四）提高分析預警的專業性前瞻性。緊盯全球經貿局勢、農業內外部風險因素，密切跟蹤糧棉油糖等大宗農產品和豬牛羊肉、禽肉蛋、蔬菜、水果、水產品等“菜籃子”重點品種價格運行和供需形勢變化，增強農產品供需平衡分析的專業能力，提升預測預警工作水平，形成一系列對上有決策參考價值、對外有市場影響力的分析報告。要特別關注肺炎疫情對農產品市場運行影響，加強市場形勢研判。繼續組織開展中國農業展望活動，持續打造農業展望“百年品牌”。（五）強化市場信息專業隊伍建設。加大與行業協會、科研院所和市場咨詢機構等合作力度，建立健全農產品流通、農業品牌、信息監測預警和農業農村信息化等業務板塊的外圍專家團隊，完善運行機制和管理辦法，充分發揮外腦和智庫在業務支持、決策參考和市場引導中的作用。加強新組建的分品種首席分析師團隊管理和服務，完善月報、全產業鏈會商、平衡表研究等工作機制，強化績效考核，促進專家成果轉化應用，拓展分析師隊伍成長空間，發揮好專家隊伍支撐作用。推動各地建立重要和特色優勢農產品市場分析專家團隊，密切跟蹤區域重點農產品市場運行和特色優勢產業發展。（六）繼續推動深化糧食等重要農產品收儲制度改革。加強與發改、財政、糧食等部門溝通協調，落實好2020年稻谷、小麥最低收購價政策，及時反映糧食購銷中存在的問題，提出保障口糧絕對安全、保護農民利益、促進市場平穩運行的政策建議。繼續推進東北地區玉米、大豆市場定價、價補分離改革，配合落實好玉米、大豆生產者補貼制度。繼續落實好新疆棉花目標價格補貼制度，推動完善內地棉花支持政策。以豬肉為重點，推動做好儲備調節、預期引導和市場監管，嚴防“菜籃子”產品價格階段性過快上漲，確?！安嘶@子”市場運行基本平穩。（七）提升貧困地區市場信息服務水平。繼續開展貧困地區特色農產品摸底調查，聚焦深度貧困地區深入開展特色農產品市場信息監測分析，探索建立貧困地區特色農產品產業發展臺賬，促進產銷信息有效對接。聚焦貧困地區市場信息服務需求，信息進村入戶工程建設優先覆蓋貧困地區，提高信息服務精準性。

二、加快構建農產品出村進城網絡體系，推進信息化與農業現代化深度融合

（八）繼續深入推進信息進村入戶工程。緊緊圍繞“2020年底覆蓋全國80%行政村”的目標，在目前18個省份開展整省推進的基礎上，拓展到全國所有省份。加快推進益農信息社全國管理平臺建設，強化對各省份的監督和指導。要充分利用益農信息社量大面廣優勢，助力肺炎疫情防控和穩產保供，通過線下平臺、線上站點、12316“三農”服務熱線等，主動開展農資供求對接和農產品產銷銜接，積極配合基層開展防疫宣傳教育、物資發放、噴灑消毒等工作。創新運營模式，大力推動與農業產業的融合發展，依托益農信息社推動農產品上行，提升可持續運營能力。豐富益農信息社服務內容，推動政務服務、公共服務等向農村延伸。發揮益農信息社信息采集“傳感器”作用，探索信息直報機制模式。持續開展農民手機應用技能培訓。（九）加快啟動實施“互聯網+”農產品出村進城工程。細化實化具體支持政策，推動工程落地實施。優先選擇包括貧困地區在內的100個縣開展試點，研究起草試點工作規范，加強對地方指導。探索建立數據采集平臺，推進各試點縣、各參與主體與平臺對接。建立試點工作成效評估機制，加強督促檢查和跟蹤評估?？偨Y試點經驗和模式，逐步向全國推廣。（十）抓好數字農業和數字鄉村試點。進一步優化數字農業試點縣項目布局和設計，加強項目建設過程管理和指導，探索縣域范圍內重點農產品數字化轉型路徑，形成一批數字農業技術支撐規范和集成應用模式，總結一批可復制的數字農業發展典型案例。會同中央網信辦開展數字鄉村試點建設，加強數字鄉村整體規劃設計，豐富“三農”信息應用服務，推進農村信息服務設施與資源整合利用，營造可持續發展環境，探索數字鄉村建設發展模式。三、大力推進農業市場化品牌化，開拓市場流通新局面（十一）進一步壓實“菜籃子”市長負責制。抓好以生豬為主的“菜籃子”產品保供，搞好產銷對接，確?！安嘶@子”產品有效供給。壓實肺炎疫情防控期間“菜籃子”保供穩價地方責任，會同“菜籃子”食品管理部際聯席會議各成員單位，研究修訂完善“菜籃子”市長負責制考核指標體系，突出考核指標的前瞻性和引導性，進一步夯實生產能力、促進市場流通、提升質量安全監管、優化調控保障。印發2020年度“菜籃子”市長負責制考核的通知，將肺炎疫情期間保供穩價工作納入考核，以考促建、以評促用，全面提升“菜籃子”工程建設水平。用好“菜籃子”市民滿意度第三方評估，跟蹤市場動態，加強監測調度，反映分析市場苗頭問題，及時提出政策建議。（十二）深入推進展會市場化改革。精心組織好茶博會和國際茶日相關活動，弘揚茶文化，塑強茶品牌，促進茶貿易，加快推進茶產業發展。繼續深化農交會市場化改革，以市場化、品牌化、信息化為引導，進一步完善政府和市場協作分工機制，創新農交會理事會制度，廣泛動員社會各界力量參與，打造農業高質量發展新平臺；加強專業貿易服務，增強展會實效；在連續4年宣傳推介區域公用品牌的基礎上，重點聚焦企業品牌宣傳推介，推出一批國內外影響力較強的企業品牌。發揮農交會引領示范作用，鼓勵部省主辦的展會加快市場化進程。（十三）做大做強中國特色農產品優勢區。認定第4批中國特色農產品優勢區，制定印發管理辦法，指導地方加強對國家級和省級特色農產品優勢區的規范管理。鼓勵各地開展省級特色農產品優勢區創建，加強典型做法和先進經驗交流互鑒。（十四）著力提升農業品牌規范管理。以特色農產品優勢區和中國農業品牌目錄為重點，培育和提升農產品區域公用品牌。加強農業品牌規范管理，制定印發農業品牌管理辦法，研究制定“新三品”指標評價標準、價值評估指標體系和影響力指數評價體系，全面提升農業品牌標準化、規范化管理水平。依托中國農業品牌目錄制度，推出一批農業企業品牌。開展國家品牌營銷行動，舉辦農業品牌專場熱銷活動，組織新媒體集中宣傳并帶動網絡銷售。用好外展平臺，加快中國農業品牌農產品走出去步伐。（十五）加快推進市場流通體系建設。大力推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程落地實施，以特色優質鮮活農產品主產省產地批發市場為重點，實施農產品骨干冷鏈物流基地建設，加快生鮮農產品產地批發市場現代化冷鏈物流建設的轉型升級。支持推動家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業建設產地田頭冷藏保鮮等設施。編制《“十四五”農產品產地市場體系建設規劃》，科學合理布局市場體系，以三級市場體系為核心，著力提升農產品產地商品化處理能力。加快國家級產地市場省部共建步伐，認定一批條件成熟的國家級產地市場，加強規范管理，研究退出機制。指導各地加強村鎮田頭市場規劃布局，持續推進田頭市場建設。（十六）開展貧困地區農產品產銷對接活動。聚焦深度貧困地區、集中連片貧困地區，開展農產品產銷對接。要加強肺炎疫情期間農產品產銷對接，加大重點地區和貧困地區優勢特色農產品營銷促銷力度。舉辦“三區三州”、武陵山區、環京津貧困地區產銷對接活動和東西部扶貧協作產品對接活動，依托大型農業展會舉辦貧困地區產銷對接活動，開展線下線上相結合的對接活動，探索產銷對接長效機制，以點帶面，輻射帶動周邊地區、相關行業，促進貧困地區農民增收致富。

為深入貫徹“開展消費扶貧行動”的重要講話精神，以及市政府辦公廳《印發關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰行動方案的通知》通知要求，凝聚部門合力共同打通在消費、流通、生產環節制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，組織好產銷對接，切實解決扶貧農畜產品滯銷問題，多渠道促進對鄉鎮旅游服務消費，最大程度化解肺炎疫情對鄉鎮農畜產品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響，結合我市實際，制定以下工作要點：

一、進一步擴大對貧困鄉鎮產品和服務的消費規模

（一）進一步貫徹落實《市扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室關于印發<市關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的行動方案的通知>》精神。在全市范圍內遴選并推介一批政府機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。積極組織參加2020年全國消費扶貧論壇。（市發展和改革局會同有關部門負責）

（二）加大政府采購貧困鄉鎮農副產品工作力度。認真落實《省財政廳、省扶貧開發辦公室關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》和《省財政廳、省扶貧辦、省供銷合作總社關于轉發〈政府采購貧困地區農副產品實施方案〉的通知》要求，組織引導各級預算單位通過優先采購、預留采購份額方式，持續加大對貧困鄉鎮農副產品采購力度。針對肺炎疫情導致部分鄉鎮農產品滯銷問題，為我市鄉鎮農副產品銷售創造良妤的競爭環境。各級預算單位要切實提高政治站位，進一步增強執行消費扶貧政策的自覺性和緊迫性，強化責任擔當，實施網上直接采購，優先購買貧困鄉鎮農副產品，按時完成預留份額采購任務，確保取得實效。財政部門定期對各級政府采購監管部門進行督導檢查，督促引導采購人與入駐貧困鄉鎮供應商溝通聯系，加快采購進度，確保按時完成預留份額采購任務。（市財政局、市扶貧辦、市供銷合作社分別負責）

（三）積極組織市直機關參與貧困鄉鎮農產品產銷對接活動，定向直購貧困鄉鎮農產品，在日常食材采購中優先采購貧困鄉鎮農產品，簽訂長期購銷協議。協調引導有條件的貧困鄉鎮在市主城區開展本鄉鎮農產品銷售推介活動、設置專賣店（柜臺）。（市直機關工委、市扶貧辦、市商務局分別負責）

（四）進一步擴大醫療衛生機構參與消費扶貧力度，推動貧困鄉鎮農畜產品進醫院常態化。（市衛生健康局負責）

［摘要］供應鏈物流是實現農產品電子商務發展的基礎條件。在電子商務平臺下，農產品供需信息更加對稱，能夠促進農產品產銷的理性預期。供應鏈物流模式以信息化促進農產品供應鏈作業流程的標準化和規模化，初步實現農業產業升級。文章從電子商務平臺的農產品供應鏈物流模式選擇入手，詳細分析適合當前我國農業電商的供應鏈物流模式，并在此基礎上，從物流組織、物流合作、物流利益、物流支撐四個層面構建供應鏈物流模式。

［關鍵詞］電子商務;農產品物流;供應鏈物流

1引言

隨著社會產業結構的轉型，以及社會經濟的快速發展，農業發展的重心已從生產環節轉向了流通環節，這推動了農產品物流的發展?！盎ヂ摼W+”背景下，電子商務又進一步推動農產品物流的創新，因此農產品現代物流成為事關“三農”工作大局的重要因素。從最初的“直銷式”“契約型”到后來的“聯盟型”“第三方物流模式”，農產品物流發展經歷了不同階段，直到“農業與互聯網”的融合，催生“農產品電子商務”之后，農產品物流開始向規模化、網絡化、集團化發展，在“產銷信息對稱”“資源整合”“理性預期”等理論的支撐下，基于電子商務平臺的農產品供應鏈物流正成為當前農業發展的焦點。農產品供應鏈物流模式不僅促進農產品供需平衡，推動現代農業產業升級，而且還能提高農產品的附加價值，增強農產品的市場競爭力。

2電子商務平臺下農產品供應鏈物流模式

2.1基本前提。從現代農業和現代物流業的融合發展來看，農產品供應鏈物流模式建立需具備一定的基礎前提條件，比如供需的動態穩定性、市場信息對稱等。首先，需穩定目標市場的消費需求，尋求合理的飲食需求結構。由于我國地大物博，不同區域人群有不同飲食結構和地域飲食習慣，比如“北咸南甜”、云貴喜辣、川渝喜麻辣，再比如老年人喜清淡、年輕人喜刺激性食物等。因此在目標市場定位和選擇方面，應保持動態穩定性。其次，響應國家號召，建立農產品產業基地，提高農業科技水平，實現農產品生產專業化，保證農產品供應。最后，在傳統農業合作的基礎上，建立農產品電子商務平臺，或借助現有電子商務平臺，促進農產品理性預期，減少供需、產銷上的信息不對稱現象。2.2供應鏈物流模式選擇。實踐表明，在電子商務模式下，發展農產品供應鏈物流并非局限于單一模式，而應呈現多元化，合理選擇供應鏈物流模式或物流組合模式。第三方物流整合模式:依托電子商務平臺、北斗導航系統、電子地圖等技術，全面整合第三方物流，包括物流機能、物流部門企業、物流上下游等，最終形成供應鏈物流體系，體現集成化與信息共享的優勢。第三方物流整合模式在相對落后地區應用最為合適，將傳統農產品從生產到銷售整合起來，形成農產品產銷供應鏈，發揮以農產品消費需求的信息流為核心業務活動的優勢。尤其在電子商務平臺上，從源頭、匯點、終點三階段間建立起以第三方物流為紐帶的供應鏈物流系統，實現以消費需求為導向的農產品生產的理性預期。戰略聯盟型物流運作模式:在電子商務平臺上，農產品供應鏈物流企業通過契約明確主體和信息共享，實現協同化運作管理，僅而實現供應鏈上各物流企業利益協調化，提高了效率。戰略聯盟型物流模式可分為垂直型、水平型、復合型三種，垂直型適用于農產品供應商規模大、市場信譽度高、實力強的情況，或則農產品為非生鮮類;水平型適用于實力弱、農產品供應商規模小、市場信譽度低，或生鮮蔬菜類企業;當聯結大生產、大消費的供應鏈物流企業實力雄厚，且在供應、流通、消費領域發揮規模效應時，則適用混合型?；诠溛锪骷傻膮^域性物流配送中心模式:該模式適用于中小型農產品供應鏈物流企業，當中小型農產品企業無法兼顧供應鏈上所有業務時，將物流業務外包給供應鏈物流企業，依托供應鏈物流企業在電子商務平臺、區域性物流配送中心中的產銷信息優勢，開展專業化、集成化的物流運作，能夠提升企業核心競爭力，并實現農產品從生產到消費的全過程有效整合。基于供應鏈物流集成的區域性物流配送中心模式共包括戰略層、協作層、運行層和支撐層，戰略層為農產品供應鏈物流進行戰略規劃設計并提供整體方案;協作層中各企業依托集成化區域性物流配送中心和電子商務平臺，實現運作層中的采購、存儲、加工、包裝和運輸，協作層企業包括生產商、加工企業、第三方物流、信息服務企業、咨詢企業、零售企業、消費者;支撐層則需要政府政策支撐和供應鏈技術支撐。冷鏈物流運行模式:這種模式主要適用于生鮮蔬菜等農產品，對物流有特殊要求，比如冷藏、低溫等。從我國的當前的生鮮蔬菜農產品供應鏈物流現在來看，主要以第三方物流和整合社會資源為主體。生鮮蔬菜農產品供應鏈物流運作有較強的地域性、季節性特征，對保鮮能力和物流時間要求較高，因此電子商務運作模式提供了較大的支持。依托電子商務的消費需求信息的集中性強特點，并在大數據技術支撐下，實現消費需求信息的精準分類，進而提高供應鏈物流效率。冷鏈物流服務提供商對不同功能需求進行編配、選擇與組合，發揮供、產、消的協調配合。

摘要：當前我國農產品流通模式陳舊，引發了產銷脫節、農戶利益難以保障、流通關系不穩定等問題，無法與現代農業的發展相適應，無法滿足消費的多元化需求，重構農產品流通體系必須從“全產業鏈”視角出發。本文著眼于“全產業鏈”視角，在構建農產品流通運行機制的基礎上，從企業、流通、食品安全三個維度進行闡述，提出了構建一體化流通鏈條、整合流通資源、建立信息交易中心、實施供應鏈逆向調控等創新路徑。

關鍵詞：全產業鏈;農產品流通;維度分析;體系構建

全產業鏈視角下農產品流通模式運行的特點分析

全產業鏈的內涵分析。中糧集團在2009年率先提出了“全產業鏈”戰略，即實施農產品從田間到餐桌各環節的協同管理，著力提升農產品質量，從根本上解決食品安全問題。以市場需求為導向，聯動上下游產業鏈，實施業務協調與系統控制，保障農產品的均衡供給、穩定價格，實現農戶與消費者的“雙贏”。這也是現代農業發展的新型模式，且全產業鏈與流通模式是相互聯系、相互促進的，都是實施產業鏈的系統管理、有效管控。全產業鏈視角下農產品流通模式運行的特點。全產業鏈強調“全”字，即對產業鏈的全面整合。打通農產品流通產業鏈，理順流通渠道，構建完善、高效的運行機制，尤其是以消費需求為導向，強調市場供求平衡。其核心就是對產業鏈的全面掌控，協調產業鏈上各主體的關系，構建質量責任追溯體系，延伸產業鏈、提升流通效率、提高價值的增值效率。全產業鏈視角下農產品流通模式的運行特點：第一，流通成員間組建企業聯盟，以協作為目標，在相互信任的基礎上構建長期穩定的戰略伙伴關系。第二，構建利益共同體，產業鏈上下游各環節實施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構建信息共享平臺，實現信息的交互使用，利用信息技術為成員間溝通架起“橋梁”，實現信息暢通交換。第四，構建產銷一體化體系，以消費需求為導向，以銷定產。第五，規避各種流通風險，掌握市場需求動態，避免滯銷、“賣難”和“賤賣”。

當前我國農產品流通面臨的困局

我國農產品產業鏈條較長、復雜繁冗，導致市場反應速度慢。目前我國農產品流通模式多樣，主要有六種（見圖1），從各自所占的比重來看，依舊沿用傳統流通鏈模式，占比達到68%。近年來，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統流通鏈模式下，鏈條較長、環節較多是最大弊端。農產品從田間至消費者需要經過多個環節，如收購、運輸、批發等，成本層層疊加，導致農戶利益被嚴重擠壓。據中國農產品市場協會調研顯示，我國農產品流通成本過高，達到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮居民生活成本居高不下的癥結所在。流通鏈條過長，導致市場供需不均衡。近年來頻頻出現了滯銷事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現象時常發生，如2016年8月河北保定易縣50萬斤李子滯銷、2017年1月內蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價格困境等，信息不對稱、市場反應速度慢，導致小農戶利益受到巨大損失，嚴重打擊種植積極性。除此之外，產業鏈各環節銜接不緊密，農產品面臨“賣賤”、“買貴”的困境，農戶利益不能得到保障，而城鎮居民生活成本大幅上漲。農產品流通領域的組織化程度低，導致流通成本高、損耗率大。我國農產品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統流通市場占比最大且組織化程度最低，處于無序、低效的狀態。這也是“小農戶”與“大市場”的矛盾，農戶大多較為分散、種植規模小，在流通鏈上缺乏話語權，在自產自銷模式下更是扮演著初始物流的角色，導致流通成本過高，由于農產品量少，流通主體往往會因“湊單”導致鮮活產品損耗率較大。據中國農產品市場協會調研顯示，我國農產品的損耗率在3%左右，部分鮮活產品的損耗率甚至達到5%，而國外這一比率僅為1%-2%。農產品流通領域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農產品種植地區已開始組建成立專業合作社，但通常規模較小、專業程度低，無法有效整合、打通產業鏈，難以實現“小農戶”與“大市場”的對接。尤其是當前“調結構、促改革”背景下構建農產品生產、流通標準化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領，導致現代農業發展仍舊陷入小生產、弱流通、貴流通的困境。農產品流通節點布局不合理，導致流通效率難以提升。我國農產品流通節點布局不合理主要體現于三個層面：一是批發、農貿市場布局不合理。農戶或專業合作社將種植、收購的農產品運輸至批發市場，就近買賣能夠節省流通成本、提升流通速度，但受行政區域劃分的限制，地處縣域邊界的農戶或專業合作社就只能選擇較遠的路線運輸至本縣、市的農貿市場，這種“舍近求遠”的農產品流通節點布局模式，導致流通成本大幅上升。二是城市網點布局不足。尤其在大城市中，通常將批發、農貿市場設在城市外緣地段，盡管從農戶、專業合作社的角度來看，縮短了運輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農產品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現象嚴重，制度成本較高。農產品進入批發、農貿市場，面臨多個部門的監管，費用繁多，如管理費、進場費等，增加了流通成本，也加大了價格波動。我國農產品的流通面臨著優惠政策落實不力的困境，盲目的市場調節也加劇了農戶的利益風險。農產品市場信息平臺建設滯后，導致農戶陷入“增產不增收”的困境。我國農產品市場信息平臺建設滯后，導致農戶無法及時獲取市場需求動態、價格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節，大量同品種的農產品紛紛涌向市場，往往造成供大于求，農戶不得不承擔“增產不增收”所帶來的巨大損失。在農產品流通產業鏈上，農戶、專業合作社、批發市場、消費者等都相互獨立，產銷關系難以把握，頻頻發生的滯銷案例更是打擊了農戶的生產積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴重滯銷，原因主要是多地西瓜增產，與廣西、山東西瓜“撞期”，導致價格低迷，收購價格一度跌至0.6元/公斤，后通過政府、社會各界通過網上信息聯系收購商，銷售情況逐步好轉，且價格也上漲至2元/公斤。這個案例再次說明建設農產品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農戶掌握市場信息、提升話語權，也規避了流通的盲目性、價格波動風險，能夠提高流通效率，促進綠色流通的加速發展。

河北農村電子商務發展痛點剖析

（一）農民最大的痛點是種植或養殖的產銷信息不對稱。推動實施農村電子商務的最終目的就是讓農民脫貧致富，而脫貧致富的關鍵是農民要利用掌控的資源生產出適銷對路的農產品。土地山水森林等是農民最基本的資源，利用這些資源可以創造出有價值的農產品提供給消費者，從而獲得收益。對廣大農村而言，農產品生產與銷售存在19世紀的農業生產水平和21世紀電子商務流通體系之間的矛盾，很難有效牽手。農民生產方式比較落后，還不能滿足高速發展的電子商務需求。理論上講電子商務可以扶助農民更好地找到買家，但是由于目前電子商務的商業邏輯是依靠流量才能提高銷售量，對于農民而言吸引流量的經驗、技巧和財力均是有限的，再加上同類產品競爭，導致農民天生就不具備運營農村網店的優勢和能力。即使幫助農民解決了運營能力和技巧，由于政府監管的缺位，將帶來更大的社會性的問題，即假冒偽劣產品滿天飛。目前采用的農村電子商務商業邏輯是難以解決農民深層次的問題，農民對信息技術的掌握和應用在目前這個階段是難以達到預期要求的。農村電子商務不僅僅是把農民的產品銷售出去的問題，也是如何利用電子商務幫助農民解決源頭產品品質以及產銷決策的問題。近年來，河北出現的農產品豐收但滯銷的現象就是產銷矛盾集中體現。如張家口壩上錯季菜、邯鄲永年縣芹菜、保定阜平白蘿卜等滯銷現象頻見于媒體。鑒于這種現象，通常的解決思路是幫助農民銷售或讓農民自己開網店銷售農產品，“出臺政策→媒體助力→電子商務接力（網商或讓農民建網店）→市民獻愛心”就是最典型的解決思路。這種“頭痛治頭、腳痛治腳”、“救火式”解決辦法，不能徹底解決農民“豐收的煩惱”問題。河北農村電子商務全覆蓋核心工作就是圍繞著“工業品下鄉”、“農產品進城”構建農村電子商務商業邏輯，培養農民網絡購物習慣，幫助農民開設網店銷售產品。這里有一個值得反思的問題：農村電子商務是要培養農民為“匠人”，還是要培養農民為“商人（網商）”。評價農村電子商務成功的標志應是廣大農民脫貧致富，而脫貧致富的關鍵是“農產品進城”，而“農產品進城”的關鍵是農產品產銷信息，而產銷信息的關鍵是供應端有效性的農業生產信息。對于廣大農民而言，最大痛點不是想通過電商將產品賣出多少，而是種植（或養殖）的產銷信息不對稱導致農民不知道種養什么，種養多少，怎么種養，所以就不知銷往哪里。農民對種植（或養殖）信息的獲取、應用能力和手段非常有限，多是憑借上年的銷售情況來決定是否種植或養殖，也可能看“大戶”種植或養殖情況決定，也可能是政府引導種植或養殖，盲目的種植和養殖，給農民帶來很大的生產風險。隨著城市化快速的發展，農村青年勞動力進城打工的數量劇增，廣大農村留守兒童、老人成為村里主要組成人群，進一步加劇了農民種植和養殖的痛點。從目前來看，河北省農村電子商務全覆蓋所形成的商業邏輯還沒有與農民種植或養殖有效銜接，還不能有效破解農民種植或養殖產銷信息不對稱的痛點問題。（二）消費者最大的痛點是農副產品的安全問題。近年來，農副產品安全問題引起消費者強烈關注，安全與信任是“農產品進城”的大問題。農副產品安全問題主要來自生產源頭、流通渠道和政府監管等三個方面。在生產源頭方面，一些生產者或經營者為了片面追求產量和利潤，非法或不適當地使用化學藥劑；農業生產經營水平滯后，現代科技難以在生產中有效實施；工業或生活的有毒排放物造成農業生產環境的污染；食物貯藏和制造過程，因操作失當而造成食物變質等問題，導致不安全、不可靠的農產品出現。在流通渠道方面，農副產品流通環節多，鏈條長，可能會涉及到農戶+合作社+產地批發市場+中轉地批發市場+銷地批發市場+零售商+消費者等環節，在這些環節中，合作社將分散的農戶進行集中，然后將農副產品賣給農民經紀人或其他收購商，再由他們將農產品賣給批發市場，完成農副產品的大規模集中，然后再將產品賣零售商。對傳統農副產品流通渠道而言，鏈條過多，市場主體分散，信息不對稱。從總體而說，產銷分離、批發與零售分離，很難與消費者實現一體化關系，導致假冒偽劣商品流入市場有了可乘之機。同時，隨著互聯網和移動互聯網技術在流通領域中的廣泛應用，網商和微商成為個人或企業追逐的熱點，人們利用移動互聯網工具可以輕易地“創業”，推廣一些難以識別的五花八門的“農副產品”。在利益的驅使下，有機、綠色食品滿天飛，各類認定一大堆，被夸大的信息滿天飛，導致不安全、不可靠的農產品輕易流入市場。在政府監管方面，由于互聯網技術的廣泛應用，政府對商品進入市場的監管方法和手段還沒有轉型升級到位之時，電子商務平臺、微商如雨后春筍般大量出現，大大增加了監管難度。河北省農村電子商務全覆蓋形成的“農產品進城”的商業邏輯如圖1所示。圖1中商業邏輯看似合理，但由于在整個流通過程中政府缺乏有效監管，必然會導致農副產品安全問題難以保證。從全省角度看，各縣域農村電子商務承辦單位自成體系，各自為戰，網絡品牌缺失，流通渠道的不規范，追溯體系的不健全，造成假冒偽劣商品會輕易流入市場。因此，能否購買到安全可靠的農副產品是消費者最大的痛點。（三）農村電子商務全覆蓋承擔企業最大的痛點是如何找到盈利點。對于農村電子商務承擔企業來說，在完成全覆蓋各項任務后，如何借助政策帶來紅利和市場壁壘實現企業的可持續盈利，是農村電子商務成功的關鍵問題。河北農村電子商務全覆蓋采用“省級電子商務公共服務中心+縣域承擔企業+縣級電子商務公共服務中心+倉儲配送公共服務中心+村級服務站”的模式。這種模式能否成功的關鍵來自兩個方面，一方面借助農村電子商務能否解決“工業品下鄉”和“農產品進城”成功的前置條件。比如，針對“工業品下鄉”，其前置條件包括物美價廉的工業品（采購成本較低）、商品周轉速度快（倉儲成本低）、配送效率高（縣域到鄉村配送時間短和成本低）、足夠的市場需求量（農民網絡購物的積極性）等。從目前實際情況分析，各縣農村電子商務全覆蓋承辦單位各自為戰，在工業品采購方面存有談判議價能力弱、貨源渠道少、采買能力弱等問題；在配送方面有鄉村分散、距離遠，配送規模小，返程空駛等現象存在；在倉儲方面存有交易規模小、倉儲周轉慢等問題；在運營方面存有平臺推廣、營銷策劃、售后服務、信息采集、人力資源、交易成本、新品研發等方面的制約，導致“工業品下鄉”電子商務的運營成本居高不下。針對“農產品進城”，其前置條件要有標準、有品牌的農特產品。從河北省挖掘研發出來的“農特產品”來看，絕大多數缺乏行業標準，在產品定位、品牌策劃、包裝設計、促銷方案以及售后服務等方面還有很大的提升空間。另一方面，要有長期穩定的盈利項目。從農村電商全覆蓋頂層設計的預期來分析，承辦單位獲利的項目包括：交易差價（工業品下鄉、農產品進城的產品交易）；村服務站分傭（各電商平臺分銷等提成）；農村產品孵化（研發、包裝設計、品牌策劃、溯源、產品背書、品種改良、產品檢驗等）；網商孵化（開店、店鋪設計、客服、代運營）；公共服務（培訓、資源對接、各類活動）；政府補貼等。除了政府補貼之外，多數停留在預設之中，受人才等各方面資源的約束，短期內難以形成可持續的盈利項目。承擔企業承載了許多非核心業務功能，比如工業品下鄉的采購、搭建并運營電子商務平臺等，如何找到盈利點是農村電子商務全覆蓋承擔企業最大的痛點。

河北省農村電子商務發展痛點的破解路徑

（一）搭建“三農”基礎數據庫可以有效破解農民產銷信息不對稱痛點。破解農民產銷信息不對稱的路徑，首先，要教育農民學會基礎的數據采集和處理技術，能夠利用這些技術查找、檢索市場行情、種養殖技術等，提高農民自身信息技術素質。其次，構建信息采集、處理和應用機制，通過定期收集農民種養殖相關信息，搭建“三農”基礎數據庫。河北省農村電子商務全覆蓋貢獻之一就是打通了省、縣、村信息傳輸通道。第一，借全省農村電子商務村級服務站全布局優勢，建立持續、穩定的農產品種植和養殖信息采集機制，定期收集農產品供給信息和農民需求信息，及時上報縣域農村電子商務公共服務中心。第二，借縣域農村電子商務公共服務中心匯集各村級服務站采集到的“三農”信息，通過篩選處理和匯總，構建縣級“三農”信息庫，并及時上報省級農村電子商務公共服務中心。第三，借省級農村電子商務公共服務中心的優勢，搭建全省“三農”基礎數據庫，經過匯總、篩選、處理和分析，形成河北省“三農”基礎的供求信息，通過對接社會資源，有效實現農民產銷信息不對稱。圖2為河北省“三農”基礎數據庫構建邏輯圖。（二）“行業協會背書+雙認定”可以有效破解消費者對農產品安全痛點。農產品標準化是破解農產品安全問題的基礎，但是由于農產品標準化是非常復雜的大系統工程，難以短期內完成。目前，比較行之有效的解決方法就是“行業協會背書+雙認定”模式，即以政府委托有資質的行業協會開展農特產品品牌和流通渠道雙認定，以此為基礎開展農村電子商務，可以有效破解農副產品安全痛點。圖3為基于“行業協會背書+雙認定”的農村電子商務邏輯圖。第一，按照2015年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》的要求，政府認定有資質的行業協會（如電子商務協會），并委托制定并實施農特產品品牌和網絡流通渠道認定工作。第二，認定農特產品品牌。行業協會通過制定農特產品品牌認定標準和機制，承接農特產品培育和品牌認定工作，定期組織各行業專家開展對農特產品進行分類指導和評定工作，要優先考慮被國家和省級認定為地理性標志產品和“一村一品”農產品，形成系列品牌產品，通過政府對外，由行業協會背書和技術指導，并定期開展復檢工作。第三，認定網絡流通渠道。隨著電子商務平臺出現，出現了數據眾多的網絡渠道，服務的優劣性也是復雜難辨，所以必須通過制定嚴格的網絡流通渠道認定標準，選擇合適的流通渠道承接被認定的農特產品開展宣傳和銷售工作。第四，各縣域農村電子商務服務中心或龍頭企業對被認定的農特產品進行生產、集貨、研發、流通加工、包裝、物流和倉儲工作，輸出品牌產品。第五，搭建全省連鎖分倉系統。在全省各地級中心城市和縣域城市內，選擇標準化倉庫或冷鏈倉庫用于存儲異地品牌的農特產品，通過管理系統開發和建設，實現全省倉儲系統連鎖化。第六，集成基于LBS的訂單處理系統。通過開發中間件，統一各網絡流通渠道機構訂單交易系統，集成為基于LBS的訂單處理系統，對訂單進行統一處理，實現實時信息共享。在“行業協會背書+雙認定”模式下，可以有效保證農特產品來源渠道的唯一性和可追溯性。（三）整合資源培養比較優勢可以有效破解企業盈利的痛點。河北農村電子商務全覆蓋把每個縣域承擔企業打造成了“全能運動員”，集采購、倉儲、配送、農產品研發、電子商務平臺搭建和運營、村級服務站開發與維護、數據采集和上報等各項功能于一體。有些功能對農村電子商務全覆蓋承擔企業來講是不經濟的，比如采購、電子商務搭建和運營等功能，集一縣之力采購是難以產生盈利點，屬于非核心業務功能，可以通過外包或跨界（或跨縣域）合作，更有效地解決成本居高不下的問題；可以通過培養比較優勢，集中優勢資源增加盈利能力。所以，從全省角度來看，舉全省之力構建“河北農村電子商務聯合采購平臺”或委托省內大型商貿企業，幫助各縣域承擔企業降低“工業品下鄉”采購成本；承擔農村電商的企業要摒棄“大而全，小而全”的運營思想，與郵政、蘇寧以及省內大型商貿流通等企業戰略合作，利用優勢企業的倉儲、配送、貨源，降低采購和流通成本，減少重復建設；大力開發特色農產品，培育網絡品牌，整合社會資源；政策重點扶持農村電商倉儲和配送環節，做到“扶上馬，再送一程”。

作者:高文海 魏子秋 單位:河北科技大學經濟管理學院

為深入開展農產品現代流通綜合試點工作,加快構建農產品現代流通體系,推進連鎖超市與農民專業合作社、農業產業化龍頭企業對接,構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條,實現商家、農民、消費者三方共贏,根據國務院辦公廳《關于統籌推進新一輪“菜藍子”工程建設的意見》精神,結合我市實際,現就推進農產品“農超對接”工作提出如下意見。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進農產品現代流通體系建設,通過擴大“農超對接”規模、完善基地冷鏈設施、發展訂單農業生產,建立長效的農商利益聯結機制,構建以連鎖超市為龍頭、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業為基礎,覆蓋農產品生產、加工、運輸、銷售全過程的新型農產品流通網絡,更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。力爭“十二五”期間縣級以上城市生鮮農產品超市銷售比重超過30%,連鎖超市“農超對接”農產品經營比重超過70%。

二、基本原則

(一)堅持按市場規律辦事,引導連鎖超市和農民專業合作社、農業產業化龍頭企業自由結合,充分發揮超市和合作社、龍頭企業的積極性、主動性。

(二)堅持探索多種形式的對接模式,最大程度減少中間環節,降低流通成本,實現超市、農民、消費者三方共贏。