社區消防管理范文10篇

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，城市基礎設施也在不斷完善，社區是國家結構中最基本的社會單位，是城市建設和管理的基礎。區域消防是實施區域消防安全管理、制定區域消防工作標準、建立適合本地區的消防管理體系，確保人民消防安全的重要組成部分,具有非常重要的意義。本文從消防安全管理研究的相關背景入手，詳細分析了社區消防安全管理存在的問題，最后重點從完善消防安全管理制度、加強消防基礎設施建設、規范消防安全應急隊伍管理三個方面提出了針對社區消防安全管理存在的問題的改善對策。

關鍵詞：社區安全；消防安全管理；消防管理

2010年11月15日下午2:00上海姚路膠州路的一棟高層公寓樓著火。許多退休教師住在公寓里，大火在10到12層之間，整座建筑被大火包圍，事故造成大量人員傷亡和嚴重財產損失，58人死亡，71人受傷，燒毀面積1.2萬平方米，直接經濟損失1.58億元[1]。經查，事故是由無牌電焊工進行非法操作引起的?？梢?，居民住宅火災較其他場所火災對人員的危害更大，居民住宅小區的消防安全不容忽視。當前我國居民住宅小區消防工作的開展遠遠落后于城市建設和發展的步伐，住宅小區消防工作社會化的程度不高，消防安全體系還有待完善。

一、社區消防安全管理中存在的問題

（一）社區消防管理主體職責落實不到位

在2019年修訂的《中華人民共和國消防法》明確了區域防火活動的社會化模式?！坝烧O管機構，機構和公眾參與全面負責的統一領導”[2]但是，隨著社區的發展，消防安全形勢變得非常復雜。而且管理的難度在增加，對地方消防安全管理職責的定義還不夠清楚，安全管理功能的性能可能會下降。如今，社區中的消防安全管理工作越來越受到關注，但長期存在的問題（如責任薄弱和模棱兩可）仍未解決。公安、城市管理、工商、安全監督等部門溝通聯動不足。例如，負責醫院和門診部門火災危險的部門是衛生部門。但是，衛生部門通常認為消防隊負責消防，因此缺乏對系統消防安全的重視。另一方面，它缺乏當地的消防安全管理功能。政府在該地區管理消防的主要職能是改善消防設施的建設，但是由于缺乏消防資金以及對消防計劃，地方基礎設施的了解不足,導致社區欠債的情況日益嚴重。

第一章總則

第一條為了加強城市社區消防安全管理,預防和減少火災危害,保護公民人身和財產的安全,創建良好的社區消防安全環境,根據《中華人民共和國消防法》、《*省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規,結合實際,制定本規定。

第二條社區消防建設要按照"基礎工作社區化、消防建設社會化"的總要求,大力加強社區消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實現社區消防的"自我管理、自我教育、自我服務、自我提高"。

第三條社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構,發揮管理和服務功能,發動和依靠群眾,實行群防群治。

第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區居委會和居民住宅區物業管理單位在當地人民政府統一領導和公安消防機構的監督指導下,按照本規定負責社區消防安全工作。

第五條各區政府財政部門應將社區消防安全工作經費列入財政預算,并實行專款專用。

鎮人民政府、各街道辦事處,區人民政府各部門,各有關單位：

加強城市社區建設是提高城市管理水平的重大舉措，是落實為人民群眾提供良好的生活環境的具體體現。為進一步加強社區消防工作，現將有關事宜通知如下：

一、統一思想，切實增強做好社區消防工作的責任感和自覺性

積極推進社區消防工作，是新形勢下消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和措施，也是實踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務。實踐證明，加強社區消防工作，強化城市消防安全基礎，可以有效提高城市防范火災的能力，從而確保人民群眾生命財產的安全，切實維護廣大人民群眾的切身利益。各街道辦事處、區公安局、區民政局等有關部門要以高度的責任感和事業心，積極采取各種有效措施，大力推進社區消防工作，為我區經濟社會發展和人民安居樂業創造良好的安全環境。

二、加強領導，密切協作，切實做好社區消防工作

各街道辦事處、區公安局、區民政局等有關部門要切實加強領導，密切配合，及時研究制定和完善社區消防工作措施，保障社區消防建設健康、穩定、可持續發展。各街道辦事處、居民委員會要建立由街道辦事處領導牽頭，公安派出所、社區居委會、駐社區單位負責人和居民代表共同組成的社區消防安全委員會，具體負責籌劃、落實經費和組織開展社區消防工作。要在社區居委會普遍建立消防安全工作組，具體負責組織開展社區消防安全巡查、居民家庭和單位的防火檢查等工作；要加強社區消防工作的制度建設，并通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區消防安全責任制的落實；加強社區消防基礎建設，依托社區治安崗亭和物業管理單位在社區設立消防執勤點，安裝報警電話，設置消防器材箱，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應急照明器材，隨時接受群眾的求助；要發揮社區現有宣傳設施的作用，大力開展社區消防宣傳教育，普及防火、滅火和自救逃生知識，著力提高廣大居民群眾消防安全素質。區公安局要在加強對社區內消防安全重點單位監督工作的同時，加大對社區消防安全管理人員、單位消防安全負責人、消防安全管理人員的培訓力度，具體指導、幫助社區建立健全消防工作組織，完善各項消防安全制度，切實有效地開展消防工作；要充分發揮公安派出所的職能作用，加強對派出所專兼職消防民警和社區民警的消防業務培訓，進一步明確派出所對社區的監督職責，深入社區開展防火宣傳和一般防火安全檢查等工作,協調各部門共同做好社區消防建設，指導社區開展消防安全管理，督促幫助社區及時消除火災隱患，確保派出所消防監督管理工作的落實。民政局要把社區消防工作作為社區建設的重要內容，納入社區管理和社區綜合服務體系；要充分發揮社區居委會、志愿者隊伍以及駐社區單位在社區消防工作中的主體作用，動員各方面力量廣泛參與社區消防建設，積極推動社區消防工作順利開展。

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各單位：

為深入貫徹省、市各級關于推進農村社區建設的戰略部署和有關要求，進一步加強農村消防工作，不斷提升農村火災防控能力和公共消防安全水平，為全縣社會主義新農村建設創造良好的消防安全環境，根據《省人民政府辦公廳關于加強農村社區消防工作的通知》等文件精神，現結合我縣實際，就加強農村社區消防工作通知如下：

一、充分認識加強農村社區消防工作的重要意義

近年來，隨著我縣城鄉一體化進程和農村社區建設的不斷加快，農民群眾逐步由分散居住向集中居住轉變，生產、生活方式發生了較大改變。但廣大農村地區的消防工作相對滯后，仍存在許多亟待解決的問題：一是普遍存在對農村消防工作重要性認識不足、重視不夠的問題，在農村社區建設中缺乏消防安全整體規劃，安全責任制不落實，安全管理制度落實不到位，消防安全管理工作基礎薄弱。二是消防設施不完善，消防力量不足。部分鄉鎮、街道消防工作基礎較差，投入不足，消防基礎設施不完善、不配套，特別是消防水源不足、消防通道不暢和消防組織、隊伍不健全等問題未得到很好解決，火災防控力量薄弱。三是消防安全教育工作不到位，農村居民消防安全意識淺薄，自防自救能力較差。四是火災隱患仍大量存在，誘發火災因素多。除防火間距不足、建筑物耐火等級低等問題外，許多社區、家庭大量堆放秸稈柴草等易燃可燃物品且管理混亂，取暖、做飯及吸煙、兒童玩火、放火燒荒、祭祀等各類火源眾多，電氣線路老化、超負荷用電等用電安全問題非常突出。五是部分農民群眾缺乏消防法制觀念，違法違規生產、經營易燃易爆危險化學物品，甚至故意放火等違法犯罪行為也時有發生。

構建與農村經濟社會發展相適應的消防管理和服務體制，是建設社會主義新農村、構建和諧社會的迫切需要，也是促進農村社區公共事業發展、改善民生、保障農民群眾生命財產安全的具體措施。全縣各級、各部門、各單位要從全局和戰略的高度，充分認識加強農村社區消防工作的重要意義，將其作為構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內容，采取有效措施，積極推進農村社區消防工作，切實改善農村消防安全環境，夯實火災防控基礎。

二、明確工作任務，扎實推進農村社區消防工作

為認真貫徹落實全國城市社區消防建設和小城鎮消防規劃建設工作會議精神，進一步提高城市社區和小城鎮抗御火災的整體能力，加快我縣全面建設小康社會的步伐，特制定《**縣城市社區和小城鎮消防建設三年規劃》。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市社區和小城鎮建設的戰略任務，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》為主線，以提高城市和小城鎮抗御火災的整體能力為目標，堅持“政府負責、落實規劃、健全設施、完善機制、發揮作用、服務群眾”的原則，與時俱進，開拓創新，力爭用3年的時間，通過政府和有關部門的共同努力，建立和完善城市社區消防工作的領導體制和運行機制，不斷強化城市社區消防的綜合功能，實現城市社區消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的要求；積極推進小城鎮消防規劃工作，大力加強重點小城鎮的公共消防設施建設，打牢城市社區和小城鎮消防工作基礎，維護廣大人民群眾的切身利益，為實現**經濟在贛南騰飛創造良好的消防安全環境。

二、主要任務和目標

（一）抓緊制定城市社區和小城鎮消防建設規劃

1、城市社區消防建設規劃要納入城市消防規劃。城市社區消防建設規劃的主要內容包括社區消防站、消防供水、消防通道、消防裝備、消防工作網絡、消防工作制度等。新建社區和舊城區改造要同步規劃和建設相應的公共消防設施。

一、指導思想

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》，提高全民消防意識，推動我辦事處消防建設工作的全面開展，切實將消防安全工作落實到實處，提高轄區抗御火災的整體能力，實現轄區消防“自我管理，自我教育，自我服務，自我提高”的要求，根據全國城市社區消防建設工作會議精神，制定本標準。

二、成立消防工作機構

辦事處社區消防工作領導小組：

組長：副組長：成員：聯絡小組：信息員。

三、消防專職人員

隨著鹽城市大市區建設步伐的不斷加快，各類標準化居住小區逐步建設以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現象時有發生，市民對消防安全知識的了解直接關系到火災等事故的發生率。開展消防安全進社區活動，可以有效增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，國家、省、市、區對開展消防安全進社區活動十分重視，根據區安監局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進社區活動進行專題調研，并形成如下調研報告。

一、轄區概況

五星街道辦事處地處鹽城市區東南，轄區面積6平方公里，現有常住人口5萬多人，下轄6個社區居委會、兩個村，有企事業單位400多家，個體工商戶1200戶，居民住宅小區16個。

二、開展消防安全宣傳進社區活動的重要意義

開展消防進社區活動是認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》精神，為適應日益加快的城市社區建設、規范社區內的消防安全管理、增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，實現社區消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”創造性的探索、充實和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。

隨著社會、經濟的發展，原來的社會結構被打破、大量的“單位人”轉化為“社會人”，再加上老年獨居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災發生的機率，同時居民家庭財富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災隱患，消防安全只有從基層做起，強化屬地管理，實現社區居民自治，才能從根本上增強火災的防范能力。

**路街道辦事處位于青島市四方區西部沿海，轄區面積7平方公里，常住人口約4.5萬人。今年以來，在全面加強社區建設的同時，我們根據管區特點，突出社會治安工作，全面推進融治保、巡邏、普法調解、安置幫教、消防、交通安全"七位一體"的社區治安標志區建設，把社區消防工作作為社區治安的重要內容，提到辦事處工作的重要位置，從加強宣傳教育入手，建立健全消防網絡，動員居民廣泛參與，在管區營造了消防安全的良好氛圍，保證了居民群眾生命財產安全。

一、提高思想認識，加強組織領導。

近幾年，隨著城市建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高，轄區消防安全工作面臨著許多新情況、新問題，各類火災事故不斷增多，給人民生命財產安全和社會穩定帶來嚴重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料，家庭用電、用氣量增大，客觀上增大了火災發生的可能性；同時，隨著我國體制改革的不斷深入和城市化進程的不斷加快，原來的社會結構被打破，大量"單位人"被轉化成"社會人"，社會流動人口、暫住人口驟增，社會結構老齡化使老年獨居家庭增多，而部分人群防火意識和消防觀念相對淡薄，形成了消防工作的盲區。只有從家庭、從社區、從最基層抓起，才能從根本上增強火災的防范能力，扭轉火災多發的被動局面。

基于這樣一種認識，我們將消防工作作為一項重要的民心工程，作為為居民群眾辦實事的重要舉措，納入辦事處工作的整體部署，統籌安排，先后多次召開黨工委會議，專題研究和部署社區消防工作，提出社區消防自治的整體格局和具體安排，加大對社區消防人、財、物的投入，在上級職能部門的具體指導和支持下，全面啟動社區消防的各項工作。

二、建立健全社區三級消防服務網絡。

一是在街道辦事處成立了社區消防服務中心，社區主任兼任消防服務中心主任，成員由管區綜合治理委員會成員擔任。社區消防服務中心在街道黨工委的領導下開展工作，業務上接受消防大隊的指導。主要職責是組織開展社區消防工作，定期召開由社區居民委員會及駐管區單位參加的消防安全會議，研究部署消防工作任務，負責社區的消防管理，進行社區消防基礎建設和消防宣傳教育，指導消防組織開展消防建設和消防宣傳教育，開展消防服務活動，協調解決社區消防宣傳陣地建設、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治，疏通消防車通道等消防安全問題。二是在社區居委會成立志愿消防服務隊，每個居民委員會成立一個志愿消防服務隊，每個隊20人，實行居委會主任負責制，成員由居民小組長組成，居民住宅的單元設置1-2名志愿消防員，主要職責是對轄區公共消防設施、樓內消防設施進行檢查維護。對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示；對少年兒童進行消防安全教育；為孤寡老人提供消防安全服務。三是在小區治安亭的基礎上建立志愿消防服務站，每個居委會設置兩個消防服務站，配備固定的消防器材裝備箱，箱內配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急燈等工具，由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時有人值班，主要職責是巡查消除火災隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設施行為，負責火災事故的前期處理。

隨著鹽城市大市區建設步伐的不斷加快，各類標準化居住小區逐步建設以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現象時有發生，市民對消防安全知識的了解直接關系到火災等事故的發生率。開展消防安全進社區活動，可以有效增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，國家、省、市、區對開展消防安全進社區活動十分重視，根據區安監局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進社區活動進行專題調研，并形成如下調研報告。

一、轄區概況

五星街道辦事處地處鹽城市區東南，轄區面積6平方公里，現有常住人口5萬多人，下轄6個社區居委會、兩個村，有企事業單位400多家，個體工商戶1200戶，居民住宅小區16個。

二、開展消防安全宣傳進社區活動的重要意義

開展消防進社區活動是認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》精神，為適應日益加快的城市社區建設、規范社區內的消防安全管理、增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，實現社區消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”創造性的探索、充實和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。

隨著社會、經濟的發展，原來的社會結構被打破、大量的“單位人”轉化為“社會人”，再加上老年獨居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災發生的機率，同時居民家庭財富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災隱患，消防安全只有從基層做起，強化屬地管理，實現社區居民自治，才能從根本上增強火災的防范能力。

為切實加強消防安全網格化管理，不斷夯實城區火災防控基礎，有效預防和減少火災事故，結合城區實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各單位和各社區消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故的發生。

二、工作重點

（一）加強重點區域、重點單位的消防安全監管。對城區消防安全重點地區及城鄉結合部、城市老街區、城中村、出租屋等薄弱環節，各社區要結合小區改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境；利用城市街道、居民小區、社會單位視頻監控系統，將消防安全納入監控范圍，實現對重點區域、重點場所消防安全的實時監控和動態管理。堅持常態化整治與周期性治理相結合，各單位和各社區要適時開展消防安全專項治理，對發現的火災隱患和消防違法行為，堅決依法督促整改，檢查發現重大火災隱患，要及時匯總報送上級部門，并協調督辦，限期消除。深化重點單位消防安全“四個能力”建設，推動落實單位消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估“三項制度”。推動人員密集場所、易燃易爆單位、高層等火災高危單位參加火災公眾責任保險。

（二）開展網格化檢查排查。各社區、各工作點要按照“屬地管理”原則，各單位要按照“一崗雙責”要求，成立消防安全管理網格化檢查排查小組，把片區消防安全責任分解落實到班子領導成員、社區干部、片區責任人和派出所下片民警及社區“兩委”成員，實行消防安全網格化管理和一格多員管理。各社區要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查，及時解決存在的突出問題；各社區要每周組織“兩委”等有關人員，對居民小區、轄區單位開展一次日常消防安全檢查；物業管理人員、社會單位管理人員、消防督導員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內部無定點定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。對城區、有關部門組織開展的消防安全專項治理，各社區要積極參與，全面排查。對檢查發現的火災隱患，要及時督促整改，對難以整改的要做好登記并及時移交城區消防安全領導小組依法處理。