市安監局管理上半年工作總結

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20*年是安全生產工作的“落實年”、“攻堅年”。上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實國務院、省、南平市關于安全生產工作的方針政策和各項部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發展的指導原則，按照市委、市政府的總體工作部署和目標要求，認真履行安全生產綜合監督管理職責，加強領導，落實責任，強化監管，突出專項整治，突出宣傳教育，工作取得了一定的成效，為全市經濟和社會和諧發展創造了良好的安全環境?，F將上半年工作總結如下：

一、加強領導，認真落實安全生產目標管理責任制

年初，根據南平市政府下達我市20*年安全生產目標責任，我局及時制定《20*年*市安全生產目標管理責任書》，在全市第二季度防范重特大安全事故工作會議上，由市政府向全市19個鄉（鎮）、街道，20個市直部門和21個重點企業下達，并督促抓好鄉（鎮）、街道，市直部門和重點企業層層分解落實安全生產目標責任制。今年的安全生產責任書，總結了往年責任制考評工作經驗，對考評的細則給予了修訂和完善，使之更具操作性；同時首次將6家重點運輸企業納入市政府安全責任制考評。每季度召開礦山、危化企業負責人會議，及時安排布置階段性工作，敲警鐘增強企業安全意識。四月份，與防疫站聯合召開預防職業病工作會議，與旅游局聯合召開黃金周旅游安全會議，指導幫助相關部門抓好行業安全生產工作。

二、加大安全生產監督監察力度，深化專項整治活動

年初，我局會同有關安全生產專項整治牽頭單位，制定下發了10個重點行業領域的安全生產專項整治工作方案。六月份，結合全國開展重點行業領域隱患排查治理專項行動，將兩項工作相結合，統一部署，聯合執法，齊抓共管，形成合力。并通過專項整治聯席會議，及時查找專項整治工作中存在的問題，落實各項整治措施。我局按照省、南平市主管部門的工作部署，及時制定了非煤露天礦山專項整治、金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治、尾礦庫專項整治和危險化學品專項整治等四個整治工作方案。結合專項整治工作，我局加大安全監督檢查工作力度，春節過后，局領導親自帶隊深入礦山企業開展節后復工檢查，幫助礦山查找隱患，并督促整改。上半年，礦山方面：共檢查礦山企業70家（次），查出事故隱患242條，下達整改指令書67份，督促完成整改223條，整改率92.2%，下達強制措施執行書9份，責令9家（次）礦山企業暫時停止生產，進行整改；工貿方面：共檢查企業66家（次），其中危險化學品從業單位33家（次），查出事故隱患262條，下達整改指令書32份，督促完成整改247條，整改率94%。通過監督檢查，有效地消除了一批事故隱患，進一步規范了全市礦山和工貿企業安全生產秩序。

三、嚴格安全生產行政許可制度，把好安全準入關

今年以來，我局把安全評價和安全許可作為工作中的重中之重，嚴格材料審核，加強現場核查，確保辦證質量。堅持執法監督與熱情服務相結合的原則，一方面加強對已取證企業的監督檢查；一方面，幫助尚未取證企業查找問題，完善許可條件。上半年，礦山方面：共完成2家礦山企業建設項目的設計審查，其中1家已通過安全設施竣工驗收，申請辦理礦山企業安全生生許可證延續手續4家，新申請辦理許可證1本；依法收回已到期礦山企業安全生產許可證31本并責令立即停止生產。尾礦庫方面：對現有6座尾礦庫進行了補充設計及現狀評價，對2座新建尾礦庫進行了初步設計并向南平局提出審查申請。危化方面：共對6家危險化學品使用企業和10家危險化學品經營企業進行了安全評價；危險化學品經營企業新取證4家，第一輪取證到期換證5家。

四、從嚴查處生產安全責任事故及安全生產違法行為

上半年，我局依法立案查處2起生產安全責任事故和1起安全生產違法行為，按照“四不放過”的原則，會同工會、公安、監察等部門并邀請檢察機關認真細致做好事故調查，分析事故原因，查處事故責任者，并認真做好事故的善后處理工作，確保穩定大局。一是三泉螢石有限公司吳家塘馬坪螢石礦“4.10”事故，已結案，依法對礦山作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰決定，并對該礦山進行停產整頓，要求其制定周密的整改方案進行全面整頓。二是電信局“4.20”事故，目前調查工作已結束，正在辦理結案。三是6月7日，針對*市洪峰鐵礦對存在的生產安全隱患愈期不改的違法事實，及時下達《強制措施決定書》責令停產整頓，并依法對其作出罰款人民幣伍仟元的行政處罰決定。通過從嚴查處生產安全責任事故及安全生產違法行為，有效地維護了安全法律法規的權威性和安全行政執法的執行力。

五、建立完善應急救援機制，認真做好事故救援和善后處理工作

上半年，我局制定并由市政府下發了《*市安全生產事故災難應急預案》和《*市礦山事故災難應急預案》，對《*市危險化學品事故災難應急預案》進行了修訂和完善，增加了3種重大危險源品種的應急處置方案，進一步規范了事故災難應急救援指揮組織體系、預警預防機制、應急響應、后期處理、保障措施等工作，并依法監督生產經營單位制定和完善應急救援預案，加強預案的演練。進一步加強市礦山救護隊的建設，增添裝備，強化隊員的培訓和演練，提高救護隊的戰斗力。上半年，我市發生多起危險化學品泄漏事故，我局按照預案的要求及時響應，組織人員參加事故救援處置。如正月初二，在國道發生一起危化品硫酸運輸車側翻事故，局領導帶隊第一時間到達事故現場，組織專業技術人員實施救援，待事故全部處置結束后，最后一個離開。上半年發生的多起?；沸孤┦鹿?，因處置及時，方法科學，事故影響得以最大程度的控制，減少了事故損失。

六、廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，提高全民安全意識

一是認真宣傳貫徹安全生產法律法規。重點抓好高檢高法關于辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋、國務院493號令及全省重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動相關規性范性文件的宣傳，局里出資1000多元翻印法規讀本，利用下企業檢查、會議分發給鄉鎮、企業學習。二是抓好安全生產新聞信息的宣傳報道。年初制定了《*市安監局關于進一步加強新聞信息宣傳工作的意見》，明確各股室的工作任務和獎懲措施。據統計，1-6月份，我局報送的新聞信息被南平市《安全生產動態》采用52篇，《福建安全生產信息》采用6篇，《安全與健康》雜志采用4篇，國家安監總局網站采用4篇，其他黨報黨刊采用近10篇。特別是今年我局編制的《*安全生產動態》，較好地宣傳了全市各行各業安全生產工作的先進經驗和做法，對全市安全生產工作起到積極的指導和推動作用，目前已出刊3期。三是抓好“安全生產月”活動。在“安全生產月”活動期間，全市共懸掛安全生產橫幅153張，上墻固定標語36條，張貼宣傳標語5000余張，發放各類安全知識小冊子等宣傳材料10000余份，開展咨詢活動29場次，檢查企業單位近500家，下達內部整改通知書311份，查出隱患1126條。四是抓好特種作業人員培訓工作。上半年共舉辦電工、電氣焊工、礦長、安全員等培訓班6期，新培訓377人，復審159人。為方便企業員工參加學習培訓，創新培訓方式，5月份在洪墩鎮舉辦了1期礦長、安全員培訓班，邀請省重大隱患監控中心老師到本市舉辦了1期危險化學品從業單位主要負責人和安全管理人員資格培訓班，受到企業的一致好評。

七、加強安監隊伍自身建設，內強素質，外塑形象

我局將“內強素質、外塑形象”理念貫穿于全局工作始終，制定和完善了一系列工作制度，加強干部思想作風和業務建設。內部管理方面：進一步完善考勤簽到制，加強公務車輛使用管理，嚴格財務制度；學習方面：堅持每周五下午集中學習制度，實行各股室負責人輪流授課制度，開展不定期內部討論交流活動。黨建方面：成立了安監局支部委員會，選舉產生第一屆支部委員，進一步加強了黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。上半年，我局在南平市率先實行鄉（鎮）、街道安全生產委托執法工作，目前已對12個符合條件的鄉（鎮）、街道實行了委托執法。為確保委托執法的質量，防止出現工作失誤，我局對委托執法實行跟蹤管理，發現問題及時糾正，通過舉辦培訓班和以會代訓的形式，不斷提高基層執法人員的業務素質。

上半年，全市安全生產總體形勢平穩，未發生重特大生產安全事故，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍存在有一些不足和措施不夠落實的地方。如安全監督檢查工作力度還需加強，所重點監管的礦山、危化企業仍大量存在有不安全隱患；部分企業對安全生產的投入不重視、安全經費提取不到位，特別是礦山基礎安全設施仍然薄弱；安監局作為安全生產綜合監督管理部門，指導協調其他職能部門的作用有待加強等。

針對存在的問題和薄弱環節，下半年我局將重點抓好以下幾方面工作：

1、進一步抓好安全生產“兩個主體”、“兩個責任”的落實。根據年初市政府下達的目標管理責任書，督促檢查各鄉（鎮）、街道、各有關部門落實好行政一把手負責制，查看隱患自查自改工作情況，確保將安全責任制落實到村組、基層單位；督查企業負責人切實履行安全生產法律責任，依法依規做好安全生產工作，加大安全投入，監督落實高危行業企業安全費提取、安全風險押金、工傷保險等經濟政策；協調各安全監管職能部門，依法加大對職責范圍內行業企業的監督檢查。實現安全生產責任落實到每個層次、每個崗位，一級對一級負責、一級促一級落實。

2、進一步廣泛宣傳和落實安全發展。充分利用好廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體，結合全國開展隱患排查治理專項行動，將安全宣傳教育推向深入。進一步落實年初制定的安全宣傳教育工作計劃，做到專業性安全技能教育培訓和常識性安全基礎知識普及宣傳相結合，大造聲勢，讓安全發展理念更加深入人心。重點抓好轄區企業負責人和安全管理人員的培訓教育，加大企業“三級安全教育”的檢查，認真做好特種作業人員的培訓教育，嚴把質量關，提高我市特種作業人員取證上崗率；建立安全生產舉報制度，逐步推行舉報獎勵制度。

3、進一步加大安全生產隱患排查整治力度，確保實效。

抓好邵政辦[20*]67號《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》的落實，指導和督促各鄉（鎮）、街道、15個市有關職能部門和各企業開展隱患排查治理工作。按照上級統一部署，7月前企業完成自查自改；7月中旬各鄉（鎮）、街道、市有關職能部門組成督查組完成對本行政區域或所監管的行業領域企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并對工作情況總結上報，迎接南平市政府和省政府督查對我市的督查；做好第四季度各單位組織“回頭看”再檢查，鞏固排查治理專項行動成果跟蹤。通過專項行動，地毯式排查各類安全事故隱患，有效防范和遏制重特大事故的發生，提升全市安全生產工作水平，促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。

4、進一步加強行政執法，強化安全監管。加強安全行政執法基礎性工作，進一步規范工作程序，加強執法隊伍內部規章制度建設。強化日常安全監察，關口前移，重心下移。督促基層企業班組進行日檢，車間每周一檢查，廠級每月一巡檢查；行業主管部門要根據不同時段各行業的特點組織抽查，及時發現和消除事故隱患；加大對重點領域、重點行業、高危企業的專項監督檢查，年督查企業應不少于一次。依法查處生產安全責任事故及安全生產違法行為，按照“四不放過”原則，從嚴懲治事故責任人，維護好安全法律法規的權威性和安全執法的執行力。

5、進一步加強安全基礎建設,提高準入門檻。落實安全生產許可證制度，嚴格市場準入，加強建設項目安全生產“三同時”工作，認真執執建設項目安全設施設計審查和竣工驗收制度，嚴格按照國家規定和程序和職責范圍履行好審查程序。抓好高危行業生產企業以及道路交通運輸企業，嚴格執行財政部、國家安監總局<<關于印發(高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法)的通知>>，督查企業按規范提取和管理好安全生產費用，抓好高危行業安全生產風險押金的落實，并制定好配套管理制度、規范管理。強化工傷保險的覆蓋面，保障廣大從業人員、特別是農民工的合法權益。研究制定從保費收入中提取一定比例的防損減災費，用于安全生產事故災害的防范和救援。抓好安全質量標準化活動，提升企業本質安全水平，在總結試點基礎上逐步推廣到高危行業企業。

6、進一步加強安監機構隊伍建設，提高安全監管水平。加大安監執法機構裝備配置投入，解決安監經費、裝備不足等實際問題。加強安監隊伍自身素質建設，安監人員的業務培訓和再教育工作要逐步形成制度；進一步轉變工作作風，寓監督于服務之中，辦實事、求實效，將“嚴格執法、熱情服務”理念貫穿始終；加強安監人員的廉政建設和監督，建立和完善權力運作的監督管理制度。認真做好鄉（鎮）、街道安全生產委托執法的跟蹤管理，抓好基層執法人員的培訓教育，及時發現委托執法過程中出現的問題，并加以改進和完善；幫助尚未委托的鄉（鎮）、街道完善委托條件，爭取下半年委托執法工作全面實行。