區國土資源局上半年工作總結

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半年來，*區局各項工作緊緊圍繞市、區國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，狠抓機關效能建設，大力開展作風建設教育活動，加大耕地保護力度，強化國土資源監察，基礎業務和內部管理進一步規范,重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著?，F將上半年工作情況總結如下：

一、規劃工作。上半年，我局按照省、市國土資源系統的指示精神，保質保量的完成了衡岳高速公路、金月拆遷安置區和污水處理廠等三個省級重點工程的預審和調規工作，并依據節約集約和圈外用地一律不予報批的原則進行了核減，預審面積66.5公頃。完成了區級重點工程怡綠茶業產業園的預審。上半年，繼續加大了*區土地利用總體規劃（20*—2020）修編后期工作力度并順利通過市級驗收。

二、耕地保護工作。認真貫徹基本國策，真正把做好耕地特別是基本農田的保護作為一項重大的經濟任務和嚴肅的政治任務來抓。一是措施到位。年初，我們和各鄉鎮村組層層簽訂了耕地保護責任書，明確了基本農田“五不準”。建立了耕地保護動態巡查制度，完善了巡查登記薄和違法占用耕地舉報制度。上半年，我局對耕保各項基礎設施和資料進行了全面清點，重點對全區基本農田保護標志牌和03—*年實施補充耕地的土地開發整理的項目進行了清查。二是實行耕保工作“一票否決”。凡涉及到占用耕地的建設項目，一律先行報批，而且原則上不予批準。對未經批準擅自占用耕地建房的行為，一經發現，我們即督促其進行整改，對沒整改到位的鄉鎮一律停批農民建房手續，同時對涉案主要負責人進行嚴肅處理。三是確保耕地占補平衡和耕地面積相應穩定。及時完成了省重點工程衡岳高速公路耕地占補平衡工作和基本農田補劃工作。2008年省級土地整理項目—雙田村土地整理項目現場選址和項目申報也已結束。

三、用地工作。一是抓好項目報批，為建設項目提供優質服務。上半年共計完成衡岳高速公路*段、西城區開發、*污水處理廠、怡綠茶業產業園等重點工程的建設用地報批資料，并通過了市局預審。其中衡岳高速公路*段已報省廳通過并下發批文。報批總面積77.13公頃。二是嚴把土地一級市場關，依法規范土地二級市場。為保障各類建設項目合法有序用地，我局嚴格執行供地政策，對劃撥用地嚴格按國家劃撥目錄規定供地，并抓好對建設項目的全程管理。上半年共計辦理新增建設項目供地6宗，總面積3.14公頃，其中劃撥供地3宗，總面積1.29公頃；招拍掛出讓2宗，總面積1.25公頃；土地變性1宗,總面積0.6公頃，合計收取土地出讓款828.71萬元。同時，依據《中華人民共和國房地產管理法》建立完善了土地二級市場交易許可和申報制度，對涉及劃撥土地轉讓和改變土地用途的項目嚴格按相關程序辦理，上半年共辦理土地出讓14宗，面積12557.5平方米，收取地出讓金610萬元。三是嚴格執行補償政策，確保被征地農民利益。抓好對征地補償方案的審查，征地程序依法執行“兩公告一登記”制度和聽證制度，并深入基層調查。通過聽證會、座談會等形式，充分聽取被征地單位意見，依法依規核定補償方案和征地補償費。上半年共完成西城區3個村7個組征地任務440.53畝，且征地款11265667.*元已按協議100%支付到位。

四、地籍地政工作。我局嚴格按照土地使用證的頒發程序、原則，以提高土地登記效率和準確率為目標，嚴格審核每宗土地發證前后的每道環節，不斷創新工作方法，改進服務質量，提高工作效率。截止六月份，共頒發土地使用證450本,其中集體土地使用證90本，國有土地使用證360本，基本做到了“權屬合法、界址清楚、面積準確、契稅手續齊全”。同時，由湖南省地質測繪院承包的*區第二次土地調查也已進行權屬調查階段，工作人員和專業調查人員對全區3000宗地進行了調查，共發放和填寫地籍調查表3200余份，收取土地權屬資料2500份。

五、測繪管理工作。一是測繪軟、硬件設施得到加強。年初，為進一步提高測繪的精度和效率，我局投入近30萬元購買了測量型GPS儀器。目前，該設備已投入使用，相關的人員培訓也已完成。二是測量標志保護有新舉措。今年5月份，在全面進行測量標志普查的基礎上，對每座標志進行了拍照后制成電子文檔，并受理督辦了毛家坳標志點的拆遷。三是地圖市場管理工作到位。通過明查暗訪和找準重點相結合，我局分次對全區地圖市進行了抽查，較好的維護了景區的形象。截止六月份，共完成龍鳳、岳林衛生院、污水處理廠等項目和日常測繪面積約2平方公里，宗地測量160余宗，繪制各類圖紙600多幅。

六、地環礦產工作。以“應急周”和安全生產月為契機，向廣大村民、游客宣傳礦山安全生產和地質災害應急知識，書寫了宣傳標語30余條，制作展板三塊，發放宣傳資料500份。繼續強化地質災害巡查力度，二月冰凍災害和四月汛期期間，我局多次組織以副局長為組長的工作組進入后山三鄉進行防汛救災工作，由于工作到位，全區上半年未發生因地質災害引起的人員傷亡。

七、執法監察工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發生，促進土地管理秩序和礦產秩序的根本好轉,我們切實發揮動態巡查的作用，印發了《*區國土資源執法監察動態巡查責任制度》，進一步規范了職責，明確了主體，落實了責任。同時，為發揮執法監察的反饋和預警作用，我局對全區巡查區域進行了劃分，規定了巡查次數，做到了及時發現、及時制止、及時上報并配合處理。通過巡查和整頓，我區非法占用和破壞耕地及違法采礦行為得到了有效遏制。至六月份，全區各分隊共開展國土資源動態巡查20次，制止土地違法案件20余宗，面積2121平方米，立案查處3宗，面積1221.5平方米，行政處罰3次2萬元，結案率100%。

八、內部管理和宣教工作。半年來，我局嚴格按照國土資源部制訂的國土工作人員十項措施、五條禁令，內強素質、外樹形象，使各項工作得到了整體推進。一是加強作風建設。按照省、市國土資源部門和區委、區政府作風建設年活動的要求，我局以提高干部素質為根本，以轉變機關作風為重點，認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制等。通過半年的努力，機關作風已明顯改進。具體表現為“三多三少”：扎實肯干的多了，怨天尤人的少了；學習鍛煉的多了，打牌休閑的少了；熱情服務的多了，懶散蠻橫的少了。二是加強制度建設。為了達到制度管人、管事目的，我們從實際出發，制訂和修改紀檢監察的各項制度，并注重抓好落實。如在招待費管理的問題上，我們嚴格執行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標準，取消不必要的消費項目，半年來共接待國土資源部、省廳、市局和省內外國土系統30多批400多人?；旧献龅匠圆贿M賓館，酒不上檔次，不濫發煙，不濫送紀念品。三是加強宣傳教育力度。通過開展第39個“世界地球日”宣傳和開設電視志欄，營造依法合理用地，切實保護耕地，推進節約集約利用土地進程的輿論氛圍，收到了較好的宣傳效果。半年來，共組織政治業務學習6次，在省、市發表國土方面的文章5篇。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在執法監察方面，我區土地市場還不夠規范，各類違法用地較多，由于地處山區，案件查處難度大，執法監察局要切實加大工作力度，徹底扭轉我區土地市場混亂的局面；二是全年重點工程項目多，任務繁重，征地拆遷工作矛盾較多，來信來訪增加，綜治維穩工作壓力較大。三是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差。這些問題的解決，有賴于全局干部職工上下一心，共同努力，相信下半年，我們必將以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。