國土局土地使用管理工作半年總結

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市委辦公廳:

今年上半年，我局在市委、市政府領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟建設中心，狠抓工作落實，使各項工作目標得到按期推進。根據市委辦公廳《關于報送上半年工作總結的通知》，現將有關情況報告如下。

一、開展土地利用總體規劃修編工作

繼續抓好《**市土地利用總體規劃》修編，規劃的專題研究成果于1月17日通過省土地利用總體規劃修編工作領導小組審查。4月16日省土地利用總體規劃修編工作領導小組辦公室組織省、市有關領導和專家對《**市土地利用總體規劃大綱》進行了審核?，F已根據審核意見對《**市土地利用總體規劃大綱》進行了修改，將于近日報省土地利用總體規劃修編工作領導小組審定后上報國土資源部。

二、完成**市征地統一年產值和區片綜合地價測算、平衡及上報工作

制定和實施征地統一年產值標準和征地區片綜合地價是解決當前征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等突出問題的重要措施，是依法做好征地補償安置工作、維護被征地農民切身利益、保障經濟建設健康發展的重要基礎。按照國家和省、市的部署，我局抓緊工作，在2月20日全面完成了全市征地統一年產值和區片綜合地價的測算、平衡及上報工作。

三、完成扎南公路、**繞城公路西南段等重點項目的用地報批工作

至目前止，完成了扎南公路的用地（共計252.54公頃）報批，國土資源部已批準用地；**繞城公路西南段用地（共計519.56公頃）資料已上報國土資源部。

四、繼續推進土地使用制度改革

在用地方面貫徹有保有壓、控制增量、盤活存量的原則，既確保國家土地宏觀調控措施的落實，又為全市經濟建設提供用地保障。并嚴格按照法律法規和政策規定出讓土地，執行好經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，上半年共出讓土地46宗，收取土地出讓金2.69億元，為市政府下達年度目標（3.5億元）的76%。其中招標拍賣掛牌出讓16宗，成效金額達4.8億元（已收取2.48億元）；收取土地收益金112萬元，為市政府下達目標（300萬元）的37%；征收礦產資源補償費236萬元，為市政府下達目標（460萬元）的51%。

五、做好國有土地使用權登記發證工作

近年來，隨著人們土地法制意識的增強，我市申請辦理國有土地使用證的單位和個人日益增多。為此，我局在去年建立起國土資源電子政務系統，設立了辦事大廳，以便提高工作效率，為辦理國有土地使用證和其他國土資源業務事項的群眾提供快捷高效、熱情周到的服務。今年，我局結合“創建群眾滿意窗口活動”的開展，進一步完善電子政務系統和辦事大廳各項規章制度，使國有土地登記發證的工作效率和服務水平得到進一步提高。據統計，上半年共辦理包括商品房、房改房、經濟適用住戶在內的國有土地使用證10915宗，為市政府下達目標（2萬宗）的55%。其中單位736宗，涉及面積1450公頃，個人10179宗，涉及面積175876平方米。

六、做好耕地占補平衡和土地整理工作

認真落實耕地占補平衡制度，所有建設項目均做到“先補后占”、“占一補一”。并積極組織開展土地整理工作，其中息烽縣九莊土地整理項目（國家投資）已基本完成，正在準備申請驗收；烏當區、修文縣土地整理項目（均為國家投資）正在做招投標準備；開陽縣土地整理項目（國家投資）正在按程序申報；烏當區土地整理項目（省級試點）已基本完工。

七、做好整頓和規范礦產資源開發秩序中清理檢查、整頓和查處階段的工作

為認真做好礦產資源開發秩序治理整頓工作，我局按照國家和省、市的統一部署，擬定了《**市整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》，并報經市政府批轉執行。按照《方案》確定的目標、任務和時限要求，我們上半年組織各區、縣、市國土資源部門對全市礦產資源開發秩序進行了清理檢查，對查出的越層越界開采、非法轉讓礦權、以探代采、未按勘查設計方案進行勘查等違法行為，及時下達責令停止違法行為通知書，并提出了分類處理意見。目前，整頓和查處工作正在深入開展。

八、實施好《**市自然因素造成重要地質災害隱患點治理搬遷方案》

由我局擬定報市政府批準的《**市自然因素造成重要地質災害隱患點治理搬遷方案》，確定全市共有自然因素造成的地質災害隱患點1016處，危及7839戶37886人的生命財產安全，其中有142處為重要地質災害隱患點，需實施治理搬遷。為做好該項工作，我局會同市財政局向各區、縣、市下發了《關于組織申報**年度地質災害治理搬遷項目的通知》（筑國土資環通[**]288號），要求各地做好項目申報工作。目前，各地申報工作正抓緊進行。公務員之家

九、配合完成市政府交辦的**鐵路樞紐建設征地有關工作

按照市政府確定的工作任務，我局在**鐵路樞紐建設征地中主要是配合做好三項工作：一是開展征地法律法規宣傳；二是審查報批征地資料；三是指導征地具體工作。目前，我們正積極配合有關部門開展以上工作。

十、加強國土資源執法監察工作

在國土資源執法監察工作中，繼續堅持“預防為主、查防結合”的原則，全面加強國土資源動態巡查工作，并將基本農田保護和非法開采礦產資源作為巡點，及時制止違法行為。上半年全市共立案查處國土資源違法案件86件，結案61件，結案率為70%（結案主要集中在下半年）。與規劃、建設、房管等部門一起繼續開展清理閑置土地和整治超期建設工程工作，通過清理，發現全市未按照要求的時間動工開發的房地產開發項目44宗，涉及土地面積81.5萬平方米，經認定屬閑置土地的有17宗，已按《閑置土地處置辦法》進行了處置。

十一、協助完成國企改革重組工作目標任務，按照職責把好相關政策關

在國企改革重組工作中，嚴格按國家有關規定對企業土地資產進行處置，積極為企業做好服務，維護企業職工權益。上半年共為**省石油總公司**分公司、**儀器儀表工業公司永恒精密電表廠、**市機械化施工處、**天然果灑廠、**盛康生物制品有限公司、**金鳳凰糧酒副食（集團）有限公司、**肉聯加工廠等7家企業完善用地手續，促進了企業改制工作。

十二、積極支持新農村建設工作

按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于**年建設社會主義新農村工作安排意見》，結合國土資源管理和利用實際，制定了“在縣、鄉級土地利用總體規劃（修編）中保證新農村建設用地，加強農村建設用地整理、推進城中村改造和村莊綜合整治，大力開展農用地開發整理、提高耕地質量、改善耕作條件，加強征地管理、保障被征地農民合法權益”等措施，積極支持和服務全市社會主義新農村建設。按照已簽定的新農村建設目標責任書要求，認真組織落實土地利用總體規劃修編、高標準基本農田建設、土地整理、農用地分等、征地統一年產值和片區綜合地價測算等工作。目前這些工作已取得階段性成績，正在深入開展。