縣建設局上半年工作總結及下半年思路

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20*年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神及縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立科學發展觀，以全縣城鄉建設大會精神總攬全局工作，圍繞“三個50”的奮斗目標，加快實施城市崛起戰略，以行政推動為抓手，以經營城市聚資金，主城、新城、副城三區連動，立足高水平規劃、高質量建設、高標準管理、高速度推進，凝心聚力打造沛縣城市建設新形象，盡快把沛縣建成具有現代氣息和發展魄力的蘇北名城。上半年全局上下埋頭苦干，扎實工作，強勢推動各項工作，實現了時間過半，任務半過，為圓滿完成全年工作任務打下了堅實的基礎。

一、上半年工作總結

上半年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結合自身工作目標，加強領導，統籌兼顧，精心組織，狠抓落實，強力推動各項工作，較好地完成了上半年的目標任務。

（一）城市基礎設施建設步伐加快。

圍繞“今年拉好框架，明年見成效，后年有新形象”的奮斗目標，縣委、縣政府審時度勢，科學決策，加快推進城市崛起戰略。今年我縣的城市建設項目最多，投入最大、進展最快，集中實施了“二河二橋二十路”等8大類50項城建重點工程，總投資約26.8億元，當年完成投資16億元。為加快推進重點工程建設，實行重點工程部門承包制和縣四套班子領導包掛制度，通過我局和有關單位的共同努力，50項重點工程進展順利，至6月底，基本完工的有18項，正在施工25項，累計完成投資9.6億元。

1、實施市政基礎工程。今年實施的“二橋二十條”城市道路基礎設施建設，總投資1.68億元，總長度23公里。上半年，漢皇路、杭州路、漢城北路南段、重慶路、昆明路、臺州東路、杭州西路、一號路西段、二號路、紅光路中段、東風東路罩面、湯沐東路罩面、漢城南路罩面等13條道路已基本完工，新鋪雨污管道18公里，同時完善了給排水、弱電管網、燃氣、熱力等基礎設施，進一步完善了深圳路以南、正陽路以西、北環路以北及中心大道以東路網建設，快速構建了新城區路網骨架，為城市發展奠定了基礎。

2、實施公用基礎設施工程。開元中學已建成使用，新華中學辦公樓、二中教學樓、華佗醫院病房綜合樓建設進展順利，有的已完成主體施工。主城至副城區的天燃氣管網二期工程基本完成。日供水10萬噸的地表水廠一期工程完成工程量的40%。正陽北路集污管網、紅光排水干管二期工程、垃圾處理廠及垃圾中轉站正在建設，這些工程的建成將改善城市服務功能，提升城市形象。

3、實施住宅小區建設與地塊開發。開發小區地塊16處，總建筑面積達130萬平方米，總投資16億元。陽光小區、香頌雅苑二期、江南綠洲二期基本完成，其它住宅小區正在施工。生產資料公司、食品公司、歌風東路兩側、七彩街北側、漢城北路西側等地塊成功掛牌，爭取開發一片，建成一片，改觀一片。

4、實施綠化工程。投資5600萬元完成了濱河公園二期工程和城區綠化工程，新增綠化面積72萬平方米。濱河公園二期工程采用了漢文化元素，建有漢源廣場、漢風廣場、漢韻廣場，體現了我縣豐厚的兩漢文化蘊藏。注重生態性，栽植各類喬、灌木30余萬株，廣場與園路的鋪設，采用環保型透水性磚，河岸采用軟質護坡，種植了大量的草皮、蘆葦、黃菖蒲、湖藕等水生植物，使游人真正體驗到原生態、純自然的生態環境。濱河公園二期為我縣城市發展增添了亮麗風景，群眾休閑有去處，娛樂有設施，游玩有景致，人居環境有了極大改觀。

（二）招商引資成效明顯。

我局圍繞資源、產業鏈抓招商，除積極參加縣委、縣政府舉辦的各類招商活動外，局主要領導親自帶隊，到浙江、上海、天津等地開展招商，發放招商指南200多套，通過一系列扎實有效地招商活動，我局招商引資工作有了明顯成效。上半年引資4500萬元的徐州潤唐商品混凝土項目和6000萬元的天然氣管網二期工程項目相繼建成運營。天津南大科技發展有限公司總投資2.8億元，一期投資1.2億元的次氯酸鈣項目已完成公司注冊、征地等手續。由濟南鑫恒源投資有限公司投資1.5億元的沛城區供熱項目已成功簽約。

（三）市政基礎設施不斷完善。

上半年我局加大城市基礎設施的維修力度，對重點路段的基礎設施改造升級，提升了城市的服務功能。

1、人行道、路牙石的更換工程。投入240萬元，實施迎賓

大道、正陽路人行道板、路牙石的更換工程，更換生態道板3800平方米，更換路牙石8200米，更換窨井蓋板240余個，鋪設樹池1000余個。

2、城區排水管道疏通。4月初至5月中旬，組織對城區主次干道的排水設施進行清淤、疏通，對香城路、新莊路、湯沐西路、漢臺路等重點路段進行了全面的疏通、清淤整治，疏通排水管道3000米，其余路段排水管道進行了局部清淤。對雨水井、檢查井檢查維修，更換大窨井蓋板12塊，雨水井蓋板、檢查井蓋板、雨蓖子68塊，保證了排水管道的暢通。

3、路燈的改造及維修。按“一路一燈一景”的要求，實施漢城中路燈光隧道亮化工程，對迎賓大道、正陽路的路燈實施改造。新裝雙飛魚路燈187套，LED步道燈172套。完成濱河東路、新莊路路燈安裝工程，裝燈58套，安裝小街巷路燈15套，為新農村示范點安裝路燈26套。同時，加強對原有路燈的維護工作。上半年累計更換路燈控制箱2臺，更換燈桿13套，更換燈泡300余只，鎮流器100余只、電纜1000余米，維修更換各類配件約1000只，保證了路燈的亮化率和設施的完好率。

4、加強對城區主次干道供水設施的維護。對城區的供水管網全面檢查維修，對破損的、缺失的、不規范的52個自來水檢查井的井蓋進行更換，搶修漏水管道42處、新打深井2眼，對高層供水實施加壓，確保了城區用水。

(四)防汛救災措施得力。

我局立足于防大汛、抗大災，制定了切實可行的《防汛預案》，組建了防汛搶險突擊隊，并貯備了防汛物資，做到了早安排、早預防、早落實。一是迅速召開全局防汛專題會議，制定了《城區防洪預案》、《防汛抗災救助實施方案》和《沛城區防洪抗災搶險應急措施》，全面部署城區防汛工作。二是對城區地下管線進行勘察設計，對測出的20余處淤積嚴重的路段進行了疏通改造，對主次干道的各類窨井進行了清淤，確保城區排水暢通。三是成立了城區防汛工作領導小組，組建了226人的防汛搶險突擊隊，分成5個搶險分隊，明確分工，責任到人，抽調7輛指揮車和4輛物資運輸車，防汛工作已進入實戰狀態。四是購置水泵10臺、發電機5套、編織袋50000條、木樁20000根、沙子200方、鐵絲10噸、彩條布10000平方米等防汛搶險物資，確保城區防汛救災需要。五是出動800人次對城區內各主次干道上的窨井、雨水井口進行了疏理排障，及時排除了城區積水，保障了人民群眾的生命財產安全。

（五）整頓和規范建筑市場秩序。

1、加強對報建工程的審查。1-6月份共辦理建設項目報建

42項，總金額4.39億元，總面積28.11萬平方米，其中辦理許可證8項，面積17.*萬平方米。辦理監理項目37個，總面積17.*萬平方米，道路面積78.6萬平方米，總金額2.87億元。完成房地產投資1.96億元，施工面積21.*萬平方米。審查施工設計文件26項，建筑面積40萬平方米，圖紙審查率達100%。

2、加強有形建筑市場的管理。認真履行對工程的監督管理

職能，不斷創新管理體制機制，進一步整頓和規范建筑市場秩序，取得了明顯成效。上半年進入有形建筑市場的工程44個，其中直接發包工程11項，工程造價1385.57萬元，公開招標工程23項，邀請招標9項，招標率達100%，標底價共計3*54.9712萬元，中標28664.535萬元，降低金額1990.4362萬元，降低9.35%，降低了建設成本，提高了國有資產使用效率。

3、工程質量嚴格管理。上半年管理報監57項，總建筑面積17.34萬平方米，監督市政工程27項，*年接轉工程40項，建筑面積17.9萬平方米，竣工備案23個單位工程，質監率和驗收率均達100％。繼續開展了優質工程申報工作，申報市優結構1個單位工程。對全縣在建工程進行了6次執法檢查。下發了整改通知書147份、停工通知單11份，申請行政處罰3起，確保了主體工程的安全和使用功能的要求。

4、安全管理工作常抓不懈。強化對建筑施工、公交客運、燃氣、熱力、供水等的安全管理，推行了安全生產目標責任制，每周一小查，一月一大查，對發現的安全隱患跟蹤督查，上半年下發整改通知書70余份，整改隱患30余項，安全生產形勢整體平穩，沒有發生安全生產事故。

5、城建檔案管理規范。投資8萬元，新添電腦一臺、檔案

柜30套、檔案盒10000套、專題片3部等，認真做好省級達標迎檢工作，接收35家工程項目檔案，整理城建檔案500余卷、文書檔案21件，提供服務100余人次，調閱檔案300余人次。

（六）新農村建設提檔升級。

堅持因地制宜，提升老典型，培育新亮點，以5種類型推進24個試點村建設，在完善推廣“新農村建設”、“環境改造型”、“生態園林型”等模式的同時，積極探索了“社區公寓型”、“以企帶村型”等新村建設新模式。為充分發揮棲山鎮胡樓等試點村的示范帶動作用，開展了由鎮、村和縣直10余家部門參與的胡樓新村建設大會戰活動，配套完善了休閑廣場、農貿市場、便民超市、計生服務室等公共基礎設施和服務設施，進一步確立了胡樓新村在全市試點村中的領先位置，創造了新村建設項目“胡樓速度”，豐富完善了“胡樓模式”，使之成為蘇北經濟欠發達地區新村建設的樣板和典型，被縣內外廣大農民群眾充分認可和爭相借鑒。在“農民公寓型、“以企帶村型”等類型的新農村建設上也取得了明顯成效，如“農民公寓型”的龍固鎮中三村一期工程4棟160戶農民公寓樓主體已經完工，戶均面積105平方米，三期工程全部完工后，將建成農民新居1000余套，節約土地300余畝?！耙云髱Т逍汀钡膹埱f鎮胡集村把發展生產與新村建設同時規劃，同步推進，目前10棟70戶農民新居主體工程已基本完工，板材集中加工區、村文化活動中心、路橋及下水道等基礎設施擴建、配套工程也在緊鑼密鼓地建設之中。在新村建設中，我局積極參與，局主要負責人親自掛率，分管局長和科室人員住村包點，現場指揮，并積極籌措資金100多萬元，重點建設胡樓村的市場攤位1000米，水沖公共廁所一座，景觀路燈6盞，建設草廟村道路兩條，計1800多平方米，兩個橋梁，路燈13盞，下水230米，保質保量按時完成縣委、縣政府交給的任務。

（七）執法隊伍建設不斷加強。

上半年，我局從健全制度、規范管理入手，積極推行政務

公開，加大執法人員的教育培訓力度，努力提高執法人員的業務素質和職業道德素質，使執法人員的依法行政意識、文明執法水平有了顯著提高。

1、城建監察毫不放松。上半年，城建監察中隊認真執行《建筑法》、《江蘇省燃氣管理條例》等法律法規，加大了對建筑市場、村鎮建設、燃氣市場、公用設施等監督、檢查力度，查處各類違法違章行為12起，限期整改95起，立案查處26起。

2、拆遷工作依法進行。今年拆遷工作面廣量大，在拆遷執法人員的努力下，上半年，順利完成了香城路1800平方米的拆遷任務，正在實施的大屯商貿中心項目、金山花園小區、1-3巷拆遷改造項目已完成拆遷面積31000平方米，其余已進入裁決程序。同時，積極做好拆遷安置的遺留問題。

3、城市客運管理規范有序。加強對從業人員的職業道德教

育，規范服務行為，樹立良好的窗口形象。推行公司與個體相結合的管理模式，逐步實現公司化管理。采取聯合執法、24小時三班檢查、重點地段重點打擊、設卡檢查等措施，加大打擊黑車力度，嚴肅查處各類違法違章行為72輛次。

4、燃氣安全管理規范。投資7500萬元的天然氣管網二期

工程主城區至煤電公司10公里的地下管網鋪設已竣工使用，完成了對煤電公司1.2萬戶的燃氣置換。加大對燃氣市場的管理力度，聯合質監、安檢、工商等部門對全縣的燃氣公司及供應點進行了6次安全檢查，查封超期鋼瓶85只，查處違規燃氣點6家，有效打擊了違規行為，確保了燃氣市場的安全有序。

（八）企業發展態勢良好。

1、供水企業革新挖潛,成效顯著。上半年自來水公司不等不靠,革新挖潛，推出一系列便民利民舉措,企業經濟效益穩步提升,實現產值220萬元,上繳稅金15萬元。推行社會服務承諾制，開通89650333服務熱線，對群眾反映的問題及時給予解決，改善了服務形象，保障了城區的正常供水。

2、房產開發快速發展。房屋綜合開發總公司順利完成了湯沐小區及公交公司的開發建設，已完成建筑面積31300平方米，停車場地坪1000平方米的建設任務。湯沐小區二期的征地及規劃設計工作正在積極進行。

3、公交運營文明高效。公交公司堅持以經濟效益和便民服務為宗旨，嚴格管理，文明服務。上半年更新車輛22輛，營運車次4400臺次，運營總里程4100余公里，運送乘客200余萬人次，完成運營收入100萬元。公交車、候車亭和公交站臺牌已全部刷新。建設迎賓大道、湯沐路的8個高檔候車亭，更新車體廣告40輛，公交駕乘人員統一著裝，掛牌上崗，文明運營。

（九）自身建設不斷加強。

1、切實加強黨的建設。上半年，我們以創建“六好”黨

委，建立保持黨的先進性教育活動的長效機制為目標，切實加強機關思想政治工作，切實加強基層黨組織的建設。堅持黨委中心組學習制度，基層支部組織生活和學習制度進一步落實，對黨員的教育和管理進一步加強，黨員參與組織生活和活動的積極性進一步提高。認真做好黨員發展工作，培訓入黨積極分子26名，發展預備黨員20名，推薦優秀黨組織2個、優秀黨員2名，并對評出的先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰，以便更好地總結黨建工作經驗，樹立典型，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，認真抓好了群團工作。

2、抓好黨風廉政建設。結合“廉潔沛縣”創建活動，積極創建最廉潔機關，切實保障黨風廉政建設責任制的全面落實。組織學習谷文昌、鄧培民等人的先進事跡，共收到黨員學習心得128篇，組織廣大黨員收看反腐警示教育專題片，加強對黨員干部，特別是領導干部的監督管理。局領導與下屬各單位、部門的領導簽訂廉政建設責任書，進一步明確各責任人在黨風廉政建設中的責任，加強對熱點部門、熱點崗位的監督，黨風廉政建設取得了明顯成效。

3、積極做好平安創建和信訪接待工作。按照平安創建的工作要求，結合本單位實際，積極開展創建活動，健全了綜治工作網絡，簽訂了社會治安綜合治理責任書、建設平安沛縣、創最安全地區責任書，加強了綜治工作百分目標考核，增強了基層單位做好綜治工作積極性、主動性。確保了一方平安。針對群眾反映的熱點、難點問題認真做好信訪接待工作，上半年接訪356人次，受理來信來訪15件，現已查結13件，正在調查處理的2件，信訪工作消除了誤解，化解了矛盾，宣傳了政策，達到了群眾滿意，有力維護了社會穩定。

4、健全財務管理，規范公務接待行為。建立了局會計核算中心，對機關及下屬各單位實行帳戶統管，集中核算，發揮財務的監管職能，提高了財務狀況的透明度和資金的使用效率，有效遏制了不規范行為的發生。同時定期對機關和基層單位的公務接待進行檢查，狠剎了公款吃喝、公車私用、亂收費、亂罰款等突出問題。目前，全局上下風清氣正，服務意識和辦事效率明顯增強。

二、存在的問題和困難

上半年，全局干部職工奮力拼搏，扎實工作，全力推動各項城建工作的順利實施，使我縣的城建事業保持了良好的發展勢頭。在肯定成績，看到進步的同時，也必須清醒地看到，在城建事業不斷發展壯大的同時，也出現了一些新問題、新矛盾，工作中也存在著一些不足和薄弱環節，主要有：

1、建設資金與建設任務的矛盾比較突出，投入和產出、

滾動發展機制尚未形成，城市投融資體制有待進一步創新。在城建資金籌措方面，思路尚欠進一步拓寬；在鼓勵社會資金參與城市建設上缺少操作性強的政策措施。

2、拆遷困難仍然存在。由于少數拆遷戶期望值太高，拒不接受拆遷及安置，致使拆遷工作直接影響我縣城市的開發和建設。這之間涉及少數黨員干部認識不到位，態度不積極，工作不支持，甚至參與群眾無理取鬧，給我縣城市發展帶來了負面影響。

3、各鎮村鎮建設投入經費太少，管理隊伍不穩定。部分鎮村存在觀望、等待現象，主動建設的積極性不高。

以上困難和不足，需在今后的工作中抓好整改落實，盡快

予以解決。

三、下半年工作思路

下半年，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣十三屆黨代會精神，全面落實全縣城鄉建設大會提出的各項目標任務，加快新城區建設步伐，加大老城區改造力度，強勢推進重點工程建設，抓好社會主義新農村建設，不斷提高城市化水平，圓滿完成縣委縣政府交辦的各項工作任務。

（一）加快推進重點工程建設。

下半年，繼續抓好20*年度各項重點工程建設，加快城市

基礎設施建設步伐，強勢推進新城區建設和加速實施老城區改造，為把沛縣打造成為叫響蘇北、輻射魯、豫、皖的濱湖親水生態城市、人居和諧的商貿中心城市、底蘊豐厚的文化旅游城市、特色鮮明的產業集聚城市而奮斗。

1、加快推進在建重點工程建設速度。集中人力、物力、財力，精心組織，千方百計地加快正陽北路、廣州路、紅光路北段、東風路西段、酒廠西路、天津東路、飛龍橋、正陽北路橋、挖工莊河工程、地表水廠一期、香頌雅苑二期、江南綠洲三期、紫荊花園二期、濱河東路安置小區、恩華小區等在建工程的進度，狠抓質量管理，確保道路8月底、其它工程年底前完工。

2、推進末開工項目早日開工。周密安排，精心組織，強

力推動沈陽西路、沛城污水處理廠二期、舞陽大廈、東北大廈、五洲新天地二期、江南名都城、金山小區、湯沐小區二期、金鳳凰裝飾城二期等未開工建設項目早日開工建設。確保城建重點工程項目全年目標的實現。

（二）全力抓好招商引資。

下半年招商引資工作的重點是在建項目抓進度，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約。一要加快天津南大科技發展有限公司的次氯酸鈣項目、濟南鑫恒園投資有限公司的沛城區供熱項目的建設速度，爭取早日竣工投產。二要盯緊盯牢在談項目，集中精力抓簽約。三要加大城建項目的招商力度，力爭引進2-3個城建項目。四要做好項目的跟蹤服務，及時協調解決有關問題，力爭洽談一個，成功一個，確保超額完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

（三）進一步規范整治建設市場。

堅持標本兼治，重在治本的方針，繼續規范整治建筑市場

秩序，提高工程質量。一是規范房地產開發市場，加強開發企業資質管理，確保開發市場有序發展。二是規范業主行為，嚴肅依法查處違反法定程序的行為。三是加強施工圖紙審查，嚴把在建工程的抗震設防質量關。四是加強對建設項目實施程序化管理，強化工程項目報建、招投標管理。五是積極推行工程量清單計價辦法，規范建筑市場施工承包發包計價行為。六是繼續完善竣工驗收制度和竣工備案制度，對不驗收先使用的違規行為，依法進行查處。

（四）全面推進新農村建設進程。

積極推進社會主義新農村建設。對張莊、龍固等鎮的小城鎮建設加強技術服務和業務指導。對已經確立的等22個農村居民示范點、整頓村加強建設指導，為農民提供適宜居住的公共服務中心和住宅設計方案。加強鎮級建設服務所人員的培訓，抓好典型培育。繼續按照抓點帶面，全面鋪開的工作思路，提高老典型，培育新亮點，通過宣傳典型，推廣典型，帶動全縣村鎮建設工作開展。積極向省、市建設部門爭取新農村試點建設以快代補資金，并組織申報建設部門科技示范點項目補助資金。爭取更多的資金投入新農村建設。

（五）加強城區防汛工作。

一是進一步健全城區防汛指揮機構，修訂應急預案。二是做好城區防汛的物資準備工作，備足所需的編織袋、木樁、柴油和機械等。三是落實工作責任制，按照各單位承擔任務，落實到人，24小時值班看守。四是加強領導調度，隨時出動小分隊搶險排水。

（六）積極抓好穩定工作。

對群眾反映的市政基礎設施老化、下水道排水不暢、工程款拖欠嚴重、拆遷安置不合理等問題，認真查辦落實，耐心細致地做好來訪群眾的思想穩定和政策解釋工作，力爭把問題解決在最基層，解決在萌芽狀態。

（七）加強機關作風建設。

一是繼續抓好黨建工作及干部隊伍建設。進一步落實黨委中心組學習制度，基層支部組織生活制度和學習制度，進一步加強對黨員的教育和管理，認真做好基層黨支部的班子配備和黨員發展工作。抓好群團工作。二是加強廉政建設。認真學習貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，加強對黨員干部特別是領導干部的監督管理，抓好黨風廉政建設責任制的進一步落實，進一步明確各責任人在黨風廉政建設中的責任。三是強化考核機制。局成立考核小組對每位同志的考核結果作為年終評先評優和推薦后備干部的重要依據，切實讓那些在城建工作中出力、流汗、做出突出成績的同志得到獎勵，得以重用。四是嚴明工作制度。堅持行之有效的掛牌上崗和外出公示制度，規范辦事程序，提高辦事效率，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，認真解決好與人民群眾息息相關的生活問題和安全問題，不折不扣地把各項工作落到實處。五是認真做好信訪、社會治安綜合治理和縣委、縣政府交辦的其他工作。