林業局政府上半年工作總結（市）

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20*年是極其不平凡的一年，經歷了“*”*特大地震災害和年初的冰雪災害，林業生產受到了較大的影響。我市林業發展，始終堅持按照黨的*精神為指導，堅持科學發展觀，按照建設生態文明的總體要求，貫徹落實省委九屆四次全會、省委農村工作會和市委十屆七次會議精神，精心組織，艱苦奮斗，抗災自救，林業發展仍然取得了好成績。現將我市抗震救災和1—6月林業生產完成情況匯報于后。

一、努力抓好抗震救災，減輕林業的損失

1、林業受災情況?！?”*特大地震災害給我市林業生產設施帶來了很大的破壞，給我市林業生產造成直接經濟損失達949.05萬元。一是林業生產設施遭到破壞。林木良種苗木繁育場房屋受損2201㎡，森林防火設施受損12座（臺），基層林業機構基礎設施受損14055㎡，林區道路受損16公里。二是林業生態工程受損嚴重。天然林資源保護工程受損850畝退耕還林工程受損312畝。

2、全力以赴抗震救災?！?”特大地震災害發生后，我局在市委、市政府的統一部署下，動員全市林業干部職工投身抗震救災工作，成立了以劉沙局長為組長的市林業局抗震救災和災后重建領導小組。5月14日局黨組發出了抗震救災的文件。地震后，局領導帶隊深入全市林區檢查和指導抗災自救工作。同時，調查災情，積極向上級匯報林業受災情況。

3、組織捐款捐物，向受災嚴重地區獻愛心。地震發生后，局黨組、行政、工會等組織全市林業職工捐款捐物。全市林業系統共捐款112290元（其中：市林業局職工捐款7020元，黨員交納特殊黨費3400元，單位捐款1萬元；向榮縣、富順縣撥款10000元；向綿陽、德陽、阿壩直接捐款3萬元，共計60420元）。我局積極組織全市竹膠合板企業加緊生產，6月5日向阿壩州茂縣運送竹膠合板近8050張，貨值20萬元。

4、抓好災后重建規劃。我局組織編寫了地震災害災后重建規劃，涉及生態建設和生產設施等方面，規劃建設資金921.4萬元，其中申請中央補助737.12萬元。

5、抓好林業生產恢復和建設。派出工作組指導基層林業單位和鄉鎮搞好林業生產，并制定了生產恢復的措施。從目前看全市林業系統災后生產恢復正常，林業生產秩序得到了保證。

二、1—6月主要工作情況

（一）統籌城鄉綠化，推動山水園林生態城市建設

1、大力開展春季造林綠化。市綠委辦下發了《關于切實加強春季義務植樹活動的通知》，各區縣積極動員，組織開展了造林植樹活動。到6月底已完成營造林任務4.03萬畝，是全年營造林任務9.68萬畝的41.65%。完成四旁植樹221萬株。

2、認真組織“3.12”植樹節活動。3月12日，時任市長、市綠委主任王海林在《*日報》上發表了《全力推進山水園林生態城市建設共同建設生態文明》的書面講話。市委、市人大、市政府、市政協和*軍分區等幾大班子領導、機關干部400余人在大安區大山鋪鎮江姐村7組（官印山）開展義務植樹活動。今年春季全市共有40.64萬余人次參加了義務植樹，栽植樹木225.2萬余株，幼林撫育0.4萬畝。

3、強化義務植樹基地建設。對去年完成栽植任務的5600畝市級義務植樹基地，做好補植補栽，組織好管護。今春新增區縣級義務植樹基地1500畝，并爭取在秋季再完成2500畝栽植任務。啟動了“*市政協委員林”建設。

4、繼續開展山水園林生態城市建設。一是市政府同市級部門簽訂了《*市建設山水園林生態城市20*年度目標責任書》。二是市委、市政府將20*年全市山水園林生態城市建設、義務植樹基地建設納入了市里綜合目標管理，由市目督辦和市綠委進行單項考核。三是落實年度任務。各部門層層落實領導責任制和技術負責制，簽訂工作目標責任書，把工作目標落實到河段、路段、山頭、地塊、人頭。

5、高度重視綠化專項規劃工作。各區縣、各部門按照《四川省綠化專項規劃提綱》要求，統籌協調，條塊結合，突出重點，因地制宜，開展綠化專項規劃的編制工作。目前已進入初審階段。

（二）以統籌城鄉綜合配套改革為契機，全面開展集體林權制度改革。

今年4月全市全面推動集體林改工作會議后，各區縣全面推開了林改工作，已完成森林經營區劃面積122.9萬畝，為目標的88%；林改確權勘界30.393萬畝，為目標的35%。目前自流井區已完成98%外業勘驗工作、貢井區已完成75%外業勘驗工作。一是強化領導。全市組建領導小組14個，組建林改辦公室17個，明確工作人員106人。二是加強宣傳?！?日報》和*電臺，做了2期集體林改的專訪節目；在國家級、省級刊物上宣傳13次、編制《林改簡報》25期，印發了《*市集體林權制度改革答疑》和《集體林權制度改革告林農書》、《致廣大農民朋友的公開信》6萬份。三是強化技術培訓。四是落實工作經費。目前全市已落實林改經費451.83萬元，其中國家到位資金126.39萬元，省上資金12.64萬元，市到位資金45萬元，區縣級到位資金129萬元，鄉鎮級到位資金138.8萬元。

（三）加強林業產業建設，著力提高林業富農增收的能力

1、貫徹落實市政府1號文件精神。20*年初*市人民政府制訂了《關于加快林業產業發展的實施意見》（自府發[20*]1號），我局發出了《關于認真貫徹*市人民政府關于加快林業產業發展的實施意見促進林業產業發展的通知》，對《實施意見》的深入貫徹和落實作了布置。制訂了20*年林業產業發展重點，就是搞好竹基地建設，大力發展竹產業。

2、加強林業產業基地建設。繼續鞏固竹林基地，短周期木質工業原料林基地得到發展，花椒基地和松脂加工業起步。新建木、竹質原料林1.386萬畝，新建特色經濟林0.75萬畝

3、加大促農增收的力度。今年雖然受到了冰雪災害和地震的影響，林業產業發展勢頭良好，1-6月實現林業產業產值5.19億元、為全年計劃的47%，比去年同期的3.16億元增長64.2%；農民人均從林業中獲得收入134元，比去年同期93元增長44%。

4、加大對林業的投入。今年富順縣、榮縣加大了對社會投資林業的外引內聯力度，林業固定資產投資增長快速，達到11*3萬元，同比增長90%，占全年目標任務的55.4%。

（四）加強林業科技推廣，強化發展基礎

1、強化林木種苗的基礎地位。面對今年的自然災害，采取措施作好苗木準備，災后保留育苗面積684畝，保留苗木1331萬株（其中容器苗410萬株），育苗的品種和數量基本能夠滿足今年我市綠化造林的需要。

2、林業科技推廣行動進展順利。全市科技推廣行動——桉樹優良無性系品種及集約經營技術、筍用竹優良品種及無公害集約經營技術，示范推廣面積為2*50畝（是省下達計劃3600畝的5.7倍），輻射面積127000畝（是省下達面積18000畝的7倍）。組織林業科技人員下鄉及現場辦公122人次，培訓林農2927人次。

（五）實施民生工程建設，鞏固兩大工程建設成果

1、落實工程任務的完成。及時分解下達20*年度民生工程的目標任務，加強對實施單位的指導和督促。截止到6月底，全市實施森林管護面積102.03萬畝，為全年計劃的100%；完成天保工程公益林建設任務0.926萬畝，為全年計劃的71.2%；完成退耕還林配套荒山造林0.2萬畝，為全年計劃的18.2%。

2、認真組織開展“四到區縣”自查考核工作。為進一步規范和強化工程管理，按照考核辦法，開展了對2007年退耕還林工程和天然林資源保護工程的考核，我市天保工程自評得分為97.79分、退耕還林工程自評得分99分。

3、完成了全市鞏固退耕還林成果專項規劃的編制工作。組織各區縣政府和市農業等部門參加編制工作，規劃今后8年退耕還林專項建設的資金量為2.529億元，主要是基本口糧田建設、后續產業建設、農村能源建設和補植補造等。

4、加強群眾來信來訪件的督辦。截止到目前，全市收到群眾來信來訪8件，已經辦結5件，還有3件正在辦理中。

（六）加強森林防火，強化森林資源保護

1、森林防火取得好成績。今年春防期間，全市共發生一般性森林火災1起，森林火警3起，火場總面積586.8畝，受害森林面積88畝，森林火災損失率為0.065‰，與去年同期相比少發6起，下降66.7%，受害森林面積減少36畝，下降29.3%。

2、林業有害生物防治成效明顯。一是認真開展森防檢疫執法。加強了檢疫源頭監管，確定檢疫執法重點是用材涉木單位，即電力、通信、摩托和物流企業。二是抓好有害生物源頭檢疫，全面實施林木種苗繁育單位和生產、經營、使用竹木及制品的單位和個人的登記和報告制度，目前已發出登記證書320份。三是開展了飛機防治林業有害生物工作。5月1日—4日，分別在自流井區、貢井區和榮縣開展作業，面積為5.2萬畝，防治效果正在監測中。

3、嚴格林地用途管理，加強林地行政執法，嚴格執行林地征占用審核審批制度，實行征占用林地計劃管理制度，依法辦理好征占用林地手續，全市審批臨時征占林地7宗，面積1.22公頃。

4、繼續加強林業行政執法。始終堅持預防與嚴打結合的方針，開展了“破大案、挖積案、追逃犯”專項行動，開展了保護野生動物的“飛鷹”行動，森林防火的“火案查處”專項行動。今年上半年，全市發生各類林業案件77件，其中刑事案件2件、行政案件75件，處理75件，查處率97.4%。

（七）全面學習貫徹黨的*精神，加強建設

1、加強*精神的學習貫徹。制定了學習方案，組織黨組中心組、職工大會等進行專題學習，6月27日開展了以“弘揚抗震救災精神努力建設生態文明”為主題的*市林業系統學習黨的*精神演講比賽。

2、加強黨的建設。一是繼續深化“四好”領導班子建設，二是抓好隊伍建設。推進黨員示范崗位創建，強化干部職工思想、作風和制度建設。三是探索黨建工作的創新，全面加強機關黨建工作。今年局機關支部被市直機關工委表彰為先進黨組織。

3、抓好精神文明建設。一是繼續創建市級最佳文明單位，力爭建成省級。在總結以往創建成果的基礎上，強化基礎，強化創建機制的創新，強化社會主義核心價值觀教育。二是提高“學習型”機關建設成效。堅持每月的集中學習制度，堅持局領導輔導講座，定期開展科室學習交流，積極組織職工參加社會化選學。堅持開展調研活動，局領導積極撰寫調研文章。三是鞏固模范職工之家成果。四是開展好干部下派、幫村（社區）和幫困扶貧工作。嚴格按照市里規定，加強對下派干部的管理，從項目、資金等方面支持聯系村的發展。開展幫扶和慰問活動，春節期間慰問了對口支援的鄉鎮、村，退耕還林戶、貧困黨員、基層林業工作站和林業企業的困難職工。在“*”*大地震后，積極為災區捐款捐物，支援災區重建。

4、加強黨風廉政建設。制定了20*年黨風廉政建設工作意見，局領導與各區縣、各科室負責人簽訂了《20*年度黨風廉政責任書》，組織了中省紀委二次和市紀委三次全會精神的學習貫徹。組織開展“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，接待來訪群眾1291人次，發放宣傳資料5400余份。組織“行風熱線”活動，共接到電話11個，及時辦結反映的問題。今年創新監督機制，全市聘請14名特約監督員，重點加強對林業重點工程、林業項目建設和工程資金等方面的監管。

三、存在的主要問題和建議

1、冰雪災害和地震災害給我市林業造成較大損失，將影響我市林業發展。一是部分樹種受災嚴重。生產冰雪災害后，巨桉等速生樹種出現了大面積枯黃，有的甚至枯死，嚴重影響生長，給投資者造成了嚴重的損失。據調查，災害將使我市森林覆蓋率減少0.3個百分點。二是基礎設施遭到嚴重破壞。尤其是國有林場的生產生活設施受到了較大破壞，災后重建工作需要的大量資金無著落。

2、竹加工業產業發展不快，沒有形成較強的輻射和帶動作用。

3、林業基礎設施落后的局面得不到改善。請求在安排基礎設施建設時，多向國有林場等傾斜，改變其落后的面貌，提高林業職工的生產、生活水平。

四、下半年主要工作思路

1、全力保證目標任務的完成。我局將采取有力措施，保證市委、市政府和省林業廳下達的各項目標任務的完成。

2、抓好造林綠化，實施好民生工程林業項目。按照國家、省下達的林業民生工程的實施內容，努力推進民生工程的進度。特別是按規定組織造林綠化項目。

3、全力推進集體林改工作。由于近段時間地震災害的影響，全市林改工作推進的步子有所放緩，進度較慢，我們將采取有力措施，按照原定的時間進度和質量要求，完成森林分類區劃，著實推進林改的進度。

4、抓好林業產業，促進農戶增收。鞏固和發展竹產業，著重從加快標準化生產示范、提高產量等入手，提高林業產業發展水平，促農增收。

5、抓好以森林防火和林業有害生物防治為主的資源保護工作。推行森林防火的兩項制度，嚴格火源管理，加強值班制度。強化林業有害生物檢疫專項行動，加強林業有害生物的防治。