國土資源清查工作方案

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為進一步規范用地行為，提高土地節約集約利用水平，強化國土資源工作在服務經濟社會發展中的支撐保障作用。按照市國土資源大清理大清查工作的統一安排部署，縣政府決定自2013年10月12日至12月12日，在全縣范圍內開展國土資源大清理大清查工作?，F制定如下工作方案:

一、工作任務

(一)開展國土資源執法大清查工作?？h國土資源管理部門要嚴格按照市國土資源局《關于印發市2013年度國土資源執法大清查活動方案的通知》要求，對中省市重點項目、基礎設施、民生工程違法用地，開發園區項目違法用地，礦產勘查開采違法項目)批而未用和閑置土地，農村宅基地違法違規審批行為等進行全面清查清理，分類整改處理，切實規范用地行為。

(二)開展衛片執法檢查整改工作。各鎮、各有關部門要嚴格按照縣政府辦《關于印發2012年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》要求，嚴把政策界限，認真檢查整改，嚴肅問責追究，堅決把違法用地比例降下來，確?？h政府不被約談問責。同時，要提前謀劃2013年衛片執法檢查整改工作，早安排、早著手，把問題提前整改處理到位，確保順利通過2013年度衛片執法檢查。

(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據國家土地總督察辦公室《關于印發＜土地例行督察工作規范(試行)＞的通知》要求，縣國土資源部門要對建設用地審批、土地供應及利用、耕地保護、執法監察、土地整治等工作進行自查自糾；縣發改、住建、財政等相關部門要對建設項目審批核準、用地規劃許可、土地出讓收支管理等工作進行自查自糾。發現問題不掩蓋、遇到矛盾不回避，堅決依法整改，處理到位。

(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發的《關于印發市盤活存量用地提高供地率工作實施方案的通知》要求，各相關部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況，制定切實可行的存量土地盤活方案，保障重點項目建設用地需求。

二、工作步驟

(一)學習動員階段（10月12日至17日)。成立縣國土資源大清理大清查領導小組及辦公室，制定印發工作方案，召開全縣國土資源大清理大清查專項工作會議，進一步統一思想、提高認識，切實增強各級干部的工作責任感、緊迫感；要加強對抽調工作人員業務培訓，使其熟悉政策、掌握方法，推動工作有力有序有效開展。

(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國土資源大清理大清查以《土地管理法》和國務院、國土資源部出臺的政策規定為依據，對出臺的地方性政策規定一概不作為有效依據，并將地方性違規優惠政策全部列入違法違規問題，堅決不允許地方政府違規減免稅費等行為發生。各相關部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎上，認真梳理歸類存在問題，對照土地例行督察的內容和要求，查找相關的、可能存在的、遺漏的問題，確保不留任何死角和隱患。對于梳理出來的重大土地違法違規問題必須及時上報縣國土資源大清理大清查領導小組辦公室。

(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關部門要嚴格按照土地管理規定，對存在問題進行糾正、整改和規范，切實加強資料的收集完善和檔案歸集整理，確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續性、銜接性，做到內業資料不缺失、外業核查無差錯。

(四)總結驗收階段(11月21日至12月12日)。各相關部門必須按時限要求完成各階段工作任務，做好檢查驗收工作，對存在問題進行分析、研討，提出進一步加強和改進土地管理工作的意見，建立科學化、規范化土地管理長效機制。同時，要準備好相關資料，迎接市雙清辦的檢查驗收。

三、工作要求

(一)加強組織領導。為切實做好國土資源大清理大清查工作，縣政府成立國土資源大清理大清查領導小組，由縣長志任組長，縣政府副縣長、縣國土局副局長（主持工作）同志任副組長，縣法院、公安局分管領導，縣政府辦、縣監察局、發改局、財政局、住建局、房管局主要負責人，各鎮鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由縣國土資源局副局長（主持工作）同志兼任辦公室主任，負責處理領導小組辦公室日常工作。

(二)密切協作配合。國土資源大清理大清查工作涉及土地、發改、住建、財政、房管等部門，各有關鎮和部門要加強溝通，密切配合，保持步調一致、形成工作合力，確保工作順利推進。

(三)嚴格責任追究?？h政府將對例行督察自查、盤活存量用地提高供地率工作、2013年度國土資源執法大清查活動和2013年度土地衛片執法檢查工作情況進行抽查檢查，對行動遲緩、工作不力、責任心不強、自查不認真，導致今后檢查中可能出現問題的相關負責人依法依規嚴肅追究責任。