農業規模化服務活動方案

導語：農業規?；栈顒臃桨敢晃膩碓从诰W友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農業生產效率和綜合效益，不與民爭利，調動農民參與積極性。

（四）堅持開放辦社原則。要善于借助外力、開展合作，將黨委政府、相關部門、村兩委、企業等各相關主體聯合起來、協調聯動，在開放中整合資源，在聯合中集聚資源，在合作中利用資源。

（五）堅持循序漸進原則。要在高起點規劃的基礎上，從自身最有優勢的項目和環節做起，搞好各環節間的相互銜接，扎扎實實、積極穩妥推進，并根據工作進展和條件變化，與時俱進，不斷完善提高。

二、主要目標及基本模式

2013年，全系統現代農業規?；?/a>服務面積突破8萬畝，2014年達到10萬畝，到2015年爭取突破15萬畝。到今年底爭取1／3的基層社規?；杖〉妹黠@成效，到2015年底所有基層社都將現代農業規?；兆鳛橹匾獦I務板塊。著重探索實踐四種形式：

（一）基層社主導模式?？偨Y推廣埠柳等基層社的經驗做法，在縣聯社指導下，通過上聯龍頭企業，下接專業合作社，使基層社成為當地現代農業生產的骨干力量。

（二）專業協會統籌協調模式?？偨Y推廣大姜生產技術協會的經驗做法，發揮協會作用，組織會員單位按統一標準管理生產基地，將生產企業從自建基地的環節中解脫出來，集中力量開發產品、搶占市場，提高產業發展的專業化、標準化、集約化水平。

（三）質量安全倒逼模式?？偨Y推廣副食品公司、農資超市公司的經驗做法，根據農產品質量安全管理要求，高質量地推進標準化基地建設，從源頭上解決農業化學投入品使用問題，保證農產品質量安全。

（四）龍頭企業引領模式。發揮果品公司、食品公司等龍頭企業的帶動作用，以市場為導向，從影響農產品質量、產量和價格的關鍵環節抓起，提高產量、改善品質、增加農民收入。

三、工作重點

要立足自身實際，發揮自身優勢，借鑒吸收外地經驗，針對我市丘陵地貌、地塊零散、農民打工本地化、農業以特色高效農業為主等特點，因地制宜，因企制宜，因社制宜，從生產的關鍵環節入手，重點打造紫薯、花生，蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規?；樟咙c，形成具有自身特色的規?；辗绞?。

（一）組建一批專業化服務組織。針對年輕人不愿種地、老年人種地力不從心、勞動力成本急劇上升的實際，要發動基層社和龍頭企業大力領辦糧油類和農機類專業合作社，出臺激勵措施支持基層社和合作社購置農機具，或者將合作社社員擁有的農機具集中起來，并最大限度地與社會上的農機戶、農機專業合作社資源共享、聯合合作，共同組成機械化、系列化服務組織，有組織地服務于農業生產的耕種、打藥、除草、澆灌、收割、秸稈回收利用等環節，提高農業生產效率。要鼓勵龍頭企業和基層社領辦規范運作的農民合作社，建立“龍頭企業+合作社+基地+農戶”服務模式，推進專業合作社示范社建設。要深入貫徹《省農民專業合作聯合社登記管理意見》，在成立首家農民專業合作聯合社――市農產品專業合作聯合社的基礎上，抓緊成立花生、西洋參、大姜、農產品等專業合作聯合社。

（二）發展一批成規模的標準化生產基地。要以我市打造農產品質量安全最放心城市為契機，著眼于提高農作物品質和產量，降低農業生產投入成本，發揮全國供銷合作總社科技推廣中心新技術應用示范基地作用，加大與青島農業大學合作社學院實質性合作力度，爭取農業、科技等部門支持，加大新品種、新技術引進、試驗、推廣力度，從示范做起，有針對性地指導標準化生產，培育放心農產品品牌。要發揮農資經營服務優勢，研究陽和園農資、農資、農資、農資、農資做大做強的具體措施，將經營與服務有效融合起來，全面開展農資聯采直供和農化服務，減少中間環節，將農資惠農活動經常化，把實惠送到農民身邊。

（三）打造一批農村社區綜合服務體。新農村建設的深入推進，為現代農業規模化服務的開展提供了廣闊的舞臺，也為供銷社延伸服務創造了條件。各市區社要著眼長遠，圍繞農業生產和農民生活開展綜合服務，以社會效益帶動經濟效益、產生綜合效益。尤其要注重在農業比重較大的鎮村興辦示范性的綜合服務中心，將現代農業規?；盏捻椖考{入其中，做到“新型社區建到哪里、供銷社就服務到哪里”。對已建成的商貿服務中心和社區綜合服務中心，要根據當地產業特點，盡可能地設置農業生產服務項目，進一步密切與農民的關系。

（四）設立一批合作金融服務組織。要結合業務的開展，在規范的專業合作社內部開展資金互助合作業務，扎實穩妥開展農村新型融資服務體系創新，并在業務走入正軌、具有較高信譽度的基礎上，開展農產品購銷、代存代儲、購物、服務于一體的“一卡通”業務，基層社、專業合作社收購或代收代儲農產品，發給農民有效憑證，農民可以隨時兌取現金，也可以優惠的價格在供銷社購買日用品、農資商品及生產服務，結余部分按不低于銀行同期存款利率計息，夯實開展農村信用合作融資服務的群眾基礎。

（五）培育一批開放辦社示范點。要積極推進“黨建帶社建、社村共建”工作，最大限度整合利用各方面資源，實現借力發展、借勢發展、聯合發展，特別要加強與鎮黨委政府、村兩委的聯系合作，集中各方面力量共同參與和開展好現代農業規模化服務工作。要加強系統內的聯合與合作，進一步完善和深化以資本為紐帶，市縣聯社、企業、基層社（合作社）“三位一體”聯合發展的農資、農產品經營服務模式，整合各級資金、品牌和網絡優勢，形成整體合力。

（六）開辟一批產銷對接渠道。要充分認識農產品購銷對現代農業規?；盏囊I作用，以骨干企業為載體，以農民合作社為依托，按照“一種產品進入多個渠道、一個渠道融入多種產品”的思路，堅持實體營銷與電子商務并重，主動與大型超市、采購商、批發市場、廠礦企業、部隊學校等各類終端市場對接，進一步擴大網絡輻射帶動力。當前和今后一個時期，尤其要重點運作好市特色農產品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農物流配送中心等產銷對接平臺，舉辦好“2013’中國特色農產品博覽會暨首屆（）農產品展銷會”，培育好中國海洋食品集散基地、中國名優特農產品展示展銷中心，打造集展示、展銷、物流配送、電子商務等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農產品展示展銷平臺。同時，要以戰略的眼光抓緊做好與知名電子商務平臺的對接，實行線上、線下推介和交易的互補聯動，促進本地農產品與外地農產品雙向流通。

四、保障措施

現代農業規?；窄h節多、涉及面廣、利益關系調整難度大，基層社、企業和聯合社三個層面缺一不可，必須明確責任，優勢互補，分工合作，齊抓共管。

（一）對于基層社，要將其開展服務的程度作為體現新時期價值的首要任務，圍繞測土配方施肥、領辦專業合作社、組織生產管理服務、開展資金互助等方面，根據基礎條件的不同，有所側重地開展工作?；A條件較好的基層社，要引導其在生產、加工、銷售等多個環節上融入，發揮主導作用，打造完整服務鏈；基礎較差、實力較弱的基層社，要通過領辦專業合作社，創造條件參與進來，從一個環節做起，實現滾動發展；因改革改制造成基層社服務缺位的，要通過業務滲透，從農民最需要的服務項目做起，恢復基層組織，保證服務功能全覆蓋。

（二）對于涉農企業，要強化其社會化分工合作意識，突出主業，將更多精力放在產品研發、市場開發、品牌培育等方面，增強市場核心競爭力，發揮骨干帶動作用，引領現代農業規?；展ぷ鞯拈_展。

（三）對于聯合社，要發揮好組織協調、統籌規劃等作用，緊緊依靠黨委政府的支持，主動加強與農業等部門及科研院所的溝通，及時把握市場、技術等最新動態，搞好企業和基層社的對接，研究制定激勵引導政策措施，精心籌劃，分類指導，培育典型，切實做到組織領導、考核激勵、溝通協調、總結推廣“四個到位”，重點扶持一批勇于創新、真抓實干的典型。

各市區社和相關企業要根據省社、市社要求，抓緊制定、細化實施方案，并于8月底前上報市社。