治理整頓殯儀車輛實施方案

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一、指導思想

按照市委、市政府關于開展“四城同創”的總體工作要求，為認真貫徹落實《殯葬管理條例》，通過采取綜合治理，聯合執法等有效手段，強化殯儀運尸車輛管理，規范殯葬市場秩序，進一步深化殯葬改革，維護公共安全，促進精神文明建設，提升城市整體形象。

二、組織領導

此次集中整治活動，由市民政局牽頭，市公安局積極配合，成立聯合整治工作專班；市民政局成立由副局長掛帥，殯葬管理所所長任組長，殯管所稽查科科長為副組長，各鎮(辦)民政辦、殯儀館負責人為成員的領導小組；市公安局成立由副局長掛帥，公安局交警支隊副支隊長任組長，交警支隊總支成員、城區二大隊大隊長為副組長，交警各大隊大隊長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市殯葬管理所，由所長任辦公室主任。

三、工作目標

此次專項治理整頓的工作目標是：核定殯儀車輛、審核運營資格，統一顏色、標志，治理非法運尸、清理亂停亂放，規范日常管理。

市民政局根據《殯葬管理條例》和民政部等八部委《關于尸體運輸管理的若干規定》關于“尸體的運送，除特殊情況外，必須由殯儀館承辦，任何單位和個人不得擅自承辦”的要求，統一對全市各殯儀館專用殯儀車輛進行重新核定。各殯儀館填寫《市殯儀專用車輛審批表》，各鎮（辦）民政辦逐一審核，經市殯葬管理所核準，由市公安局交警支隊按照《機動車登記規定》進行審核后，統一噴涂顏色，統一配發標志，統一辦理機動車注冊、變更登記等相關手續。

（一）統一殯儀專用車輛車身顏色。車門兩側標明：殯儀館名稱、編號和殯葬圖標；車尾標明服務監督電話。殯儀車輛的改色，由具備資質的修理廠（點）進行。

（二）新增或更新殯儀專用車輛的，殯儀館需填寫《市殯儀專用車購置(更新)申請表》，經所屬鎮（辦）民政辦同意，由市民政局核準后，辦理有關標志和運營手續，由市公安局交警支隊按照《機動車登記規定》進行審核后，辦理機動車注冊登記。

（三）市民政局、市公安局對運尸車輛開展專項執法檢查。公安交管部門負責攔截非法運尸車輛，對存在交通違法行為的，由公安交管部門依法實施處罰；對存在其他違法運尸行為的，由市民政局依法實施處罰。

四、工作步驟

專項治理整頓活動，分為四個階段進行。

第一階段：調查摸底（2013年3月1日至2013年3月10日）。由市民政局殯葬管理所、市公安局交警支隊共同摸清本市殯儀館運尸車輛，非殯儀車輛，私自改裝運尸車輛，違規掛靠殯葬單位的車輛，套號車輛及已注銷或報廢車輛從事運營的底數。同時，組織召開全市殯葬運輸車駕駛員動員大會，營造宣傳治理整治氛圍。

第二階段：宣傳和辦理相關手續（2013年3月11日至2013年3月31日）。各鎮（辦）民政辦、公安交警各大隊要集中開展宣傳活動，向殯儀館下發或在殯儀館內張貼“通告”、宣傳標語，并通過新聞媒體進行廣泛宣傳。告知殯儀館辦理運營手續，明令非殯儀館運尸車主停止非法運營活動，改變車輛用途。對超過規定時限不辦理相關手續或拒不改正的堅決依法予以處罰。

第三階段：集中專項治理（2013年4月1日至2013年4月15日）。各鎮（辦）民政辦、公安交警各大隊要按照全市統一部署，抽調精干力量組成整治工作專班，對本轄區內從事運尸業務的車輛進行統一執法檢查、專項整治。對全市所有在殯儀場館或道路行使中的運尸車輛進行突擊檢查。對非法運尸車輛依法予以查扣，依法進行處罰。

各鎮（辦）派出所要配合治理整頓工作。對阻礙執行職務、尋釁滋事，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四階段：檢查驗收。由市民政局、市公安局組織驗收小組進行檢查驗收。

以上工作于2013年上半年完成。各單位可結合本地實際，認真研究，統籌安排，切實抓好各階段工作落實。

五、工作要求

開展殯儀車輛專項治理整頓活動，是貫徹落實《殯葬條例》，構建和諧社會的一項重要工作，各鎮（辦）民政辦、公安交管部門及派出所，要把貫徹落實《殯葬條例》，治理整頓殯儀運尸車輛工作列入議事日程，周密安排部署，精心組織實施。要把此項工作與深化殯葬改革、維護公共安全和實施依法治理等工作結合起來，制定具體方案，明確工作責任，確保專項治理的各項工作落實到實處。

專項治理工作結束后，各級民政辦和公安交管部門，要按照《殯葬條例》和《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，加強車輛檔案管理，建檔建冊。建立長效管理機制，定期實施檢查，促進工作落實。