民政局民主評議工作方案

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為加強全縣民政系統政風行風建設，優化發展環境，深入開展以落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”問題為重點的政風行風建設，把我縣民政系統的政風行風建設和業務工作提高到一個新的水平。根據羅糾辦〔2014〕1號文件精神，結合我縣民政部門實際，制定如下實施方案：

一、評議原則

民主評議工作實行屬地化管理，上下聯動，全面評議，突出重點、自評為主、督導為輔的原則。將日?？己恕柧頊y評的下級綜合評議有機結合，建立體現整改力度、進步幅度、發展變化的科學評價體系。

二、評議對象

2014年的評議對象為：局機關各科室、局屬各單位和窗口單位，重點是城鄉低保動態管理。

三、評議內容

1.是否重視作風建設，認真落實中央八項規定精神和省委貫徹落實辦法，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

2.是否公開信息，認真履行公開責任，做到政策法規、辦事流程、收費標準、辦理限時、服務承諾等政務（事務）信息應公開盡公開。

3.是否依法辦事，正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

4.是否廉潔自律，認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5.是否完善內部管理和監督制度，落實政風行風建設責任制，基本建立群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。

6.是否提高服務質量，主動向社會公開服務承諾，嚴格履行承諾，無霸王條款、消費陷阱；是否做到高效服務，主動優化服務流程，提高辦事效率，減少辦事時限；是否做到優質服務，端正服務態度，落實便民利民措施，無門難進、臉難看、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

7.是否優化服務環境，做到服務設施齊全，工作人員儀容儀表端正，工作環境整潔，無臟、亂、差現象，創建“群眾滿意基層站所”濃厚氛圍。

四、評議方法和步驟

2014年民主評議政風行風工作實行統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定?？h局各科室、下屬單位、服務窗口上下聯動，各自負責本業務的評議工作；以業務工作評議為主，采取問卷調查、自查整改、明察暗訪等相結合的評議方法，對參評單位做出公正評議。主要分三個階段，各階段穿插進行，有機結合。

（一）動員準備階段（6月—7月）

一是制定實施方案；二是調查充實加強行風評議工作機構和聘請民評代表；三是召開動員大會；四是拓寬宣傳渠道，深入開展形式多樣的宣傳發動。

（二）組織實施階段（7月—10月30日）

各科室、局屬單位和服務窗口要通過發放問卷調查表、走訪服務對象、召開座談會和設立投訴信息、公布投訴電話等方式方法開展評議，深入查找影響民政行業改革發展的重點問題、群眾反映強烈的熱點問題，部門、單位政風行風建設中存在的突出問題，并及時抓好自查自糾?？h局不定期組織評議代表進行明察暗訪，認真聽取和收集社會群眾對加強政風行風建設的意見和建議，調查參評單位、部門在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時反饋。

各科室、局屬各單位和服務窗口要按照評議內容，對政風行風方面存在的問題，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，并將整改方案和整改結果及時報送縣民政局。

（三）總結階段（11月上旬）

一是各科室、局屬單位和服務窗口對全年的政風行風建設和民評工作進行認真總結，總結材料于11月上旬報縣民政局。二是縣民政局將根據各科室、局屬單位和窗口服務單位上報材料、自查自糾、整改工作進展情況和工作成效，進行綜合考評進行總結，然后報縣糾風辦。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把民主評議政風行風工作擺上重要議事日程。一要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，切實加強組織領導。把民評作為加強部門和行業自身建設的“一把手工程”來抓，把民主評議工作納入部門和行業領導班子的目標管理，與業務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實，一級抓一級，層層抓落實。二要齊抓共管，形成合力。堅持主要領導親自抓，分管領導深入具體抓，其他領導對分管部門和范圍直接負責，形成齊抓共管，各負其責，充分調動群眾參與的領導體制和工作機制。三要注意將民主評議工作向基層延伸。我縣民政部門要把與人民群眾接觸密切的熱點問題作為行評的重點，在廣泛評議的基礎上，將低保動態管理作為政風行風建設重點，開展創建活動。

（二）注重宣傳教育，發揮群眾的參與和監督作用。各科室、局屬各單位和服務窗口在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關部門緊密配合，充分發揮輿論宣傳的作用，讓群眾及時了解、掌握民政行業民評工作動態。要通過強化監督，防止、遏制不正之風滋生蔓延。在監督方法上，要在全面推進中突出重點，在堅持明察的同時加大暗訪力度。在監督時，既要加強事前、事中過程的監督，更要注重工作結果的監督。要通過民評政風行風工作，切實實現社會、群眾有序參與對民政政風行風建設的監督。

（三）堅持糾建并舉，力求糾風和民評工作取得實效。堅持糾、評、建并舉，把民主評議工作與各項民政業務工作有機結合，與機關效能建設、黨務公開、政務公開、依法行政、改正工作作風和落實“八項規定”等工作相結合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、訪民情，借助民主評議政風行風這一優勢，著重解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，著力推進制度創新，著眼破除制約本行業本部門發展的各種體制性、機制性障礙，著力糾正部門和行業的各種不正之風。

（四）嚴明工作紀律，確保評議公正有序開展。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議對象、評議內容、評議方法和評議結果都要以適當方式予以公布，保證評議工作客觀公正，確保評議工作健康有序開展。