司法行政系統糾風工作方案

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一、指導思想

2014年全縣司法行政系統糾風工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大會議精神和中央“八項規定”，緊緊圍繞服務海西建設大局，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項工作為重點，立足于解決人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的問題，堅持以人為本，關注民生，標本兼治，糾建并舉，糾正行業不正之風，為我縣司法行政工作又好又快發展提供強有力的保障。

二、主要任務

（一）以黨風廉政和作風建設為抓手，強化服務型機關創建。以大興密切聯系群眾、求真務實、艱

苦奮斗、批評和自我批評之風為重點，加大對黨員干部特別是領導干部作風方面突出問題的整頓力度，堅決糾正在思想作風、工作作風以及社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題，推動全局黨員干部作風的明顯轉變。要進一步落實黨風廉政舉措，堅持領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度。深入貫徹落實中央“八項規定”和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對失責行為進行責任追究。嚴格規范財務制度，加強公務用車使用管理，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁司法業務用房建設、裝修中違反規定超標準、超預算的問題。要進一步加強機關作風建設，著力解決機關作風方面存在的突出問題，糾正和克服少數干部在崗不用心、在位不出活、在職不作為、效率低下、作風拖沓等消極慵懶現象。健全完善績效考評制度，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、政務公開和黨務公開等制度，認真查擺機關作風方面存在的突出問題，深入分析解剖，舉一反三，找準問題癥結，抓好整改措施落實。以“服務為民”為重點，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，努力把司法行政機關建設成為服務型機關。對圍繞涉及群眾利益的難點熱點問題，切實強化服務意識，充分發揮職能作用，提高辦事效率，提升工作水平，主動為保障和改善民生服務,為促進社會和諧穩定、公平正義作貢獻。

（二）以信息公開建設為抓手，打造高效透明的政務公開體系。逐步完善我縣司法行政機關網站建設，進一步規范完善信息公開制度，建立透明便捷的政務公開體系。依照“公開是原則，不公開是例外”的原則，探索實施主動公開機制、依申請公開機制、保密審查機制、公眾信息獲取機制等管理機制，對律師、公證、法律援助、基層法律服務等行業的申請、辦理過程進行全面公開公示，初步形成一套快捷、高效、透明、實用性強的政務公開程序機制。同時梳理法定職責，在明確的合法授權依據的基礎上，對辦理的各類事項進行逐項審核，進一步完善《政務公開目錄》，明晰各部門和單位職責，做到既分清權限，又分清責任，既充分行使由本機關行使的法定職責，又不超越法定職權。拓寬交流渠道，使對話形式更加公開。依托“普法網”定期、更新政策法規、政務信息、辦事指南、公告公示和各類服務信息，加快推行“一站式”服務。同時，應與時俱進加強普法網的網站建設，不斷改進設計，充實內容，增強網上公開的全面性、時效性。

（三）以誠信體系建設為抓手，促進法律服務事業健康有序發展。進一步完善法律服務行業的誠信管理體系，加大失信懲戒力度，整頓規范法律服務市場，規范執業行為，法律服務工作者在執業中要以事實為依據，以法律為準繩，嚴格依法辦事，自覺維護法律尊嚴與社會公平正義，盡心盡職維護當事人的合法權益。嚴禁各類私自收案，私自收費的行為，對違反執業紀律行為者，根據情節輕重，輕微的從教育、管理、監督和自律四個環節給予及時告知、警示，對嚴重失信和給當事人造成重大損害的，給予追究責任和處罰，直至不予年檢注冊。進一步加強對律師信用評價體系等法律服務行業誠信管理制度落實的監督檢查，進一步解決個別法律服務人員亂收費、收費不辦案、不辦理法律援助案件、不按程序辦證、辦錯證假證、出具虛假鑒定等突出問題，全面提高法律服務質量和水平，促進誠信管理制度的有效落實，增強制度執行力，推進法律服務隊伍建設，提高社會公信力。通過舉辦各類培訓班、開展教育整頓、誠信評價考核等形式，切實加強隊伍建設，增強法律服務隊伍大局意識、責任意識和使命感，提高執業水平和能力。

（四）以主題教育活動為抓手，提高司法行政隊伍整體素質。在全體司法行政干部職工和法律服務工作者中開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，要緊貼司法行政隊伍實際，針對不同部門、不同行業、不同層次黨員干部和法律服務工作者，提出并落實不同的措施和要求，確保取得實實在在的效果。要突出抓好群眾觀教育，注重解決實際問題，完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，進一步密切黨群干群關系；要積極探索和總結科學規范、富有實效的群眾工作方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要加強司法行政干部職工和法律工作者培訓，增強學習的有效性和針對性，健全完善律師、公證、基層法律服務執業規范和標準，不斷提高執法、執業規范化水平，不斷提高做好新形勢下維穩工作和群眾工作的能力水平。大力加強司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等基層黨組織建設。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《司法部關于進一步加強和改進律師工作的意見》，全面加強律師行業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力提高律師行業黨的建設科學化水平，充分發揮律師行業黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用，為推進律師事業發展和加強律師隊伍建設提供堅強的政治保證。

三、工作要求

（一）加強組織領導，認真落實糾風工作責任制。要從立黨為公、執政為民的高度，加強對糾風工作的領導，切實把糾風工作擺上重要議事日程，作為反腐倡廉的重點工作，統一部署、明確分工，要結合工作實際，認真制定糾風工作方案，細化任務，明確責任。律師、公證等責任部門要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，積極主動地開展工作，各司其職、各負其責，嚴格落實監管職責。

（二）強化督促檢查，認真解決不正之風。要緊緊圍繞政風行風建設和糾風專項治理任務要求，有針對性地開展專項監督檢查。充分依靠群眾，拓寬訴求渠道，認真傾聽群眾的呼聲，妥善解決群眾反映強烈的不正之風問題。對群眾投訴的問題，采取督辦的形式，責令相關責任人員限期整改，并接受社會各界監督。加強對糾風工作落實過程的監督檢查，完善評價機制，確保責任考核到位。年內，縣局將組織對各責任單位開展明察暗訪，對法律服務行業開展監督檢查，適時組織對法律服務便民措施落實情況的檢查。

（三）查處糾風案件，嚴格追究責任。要以查案促糾風，堅決查處群眾反映強烈的、突出的、特別是頂風違紀的案件，發現一起，查處一起。嚴格執行信訪舉報制度，拓寬群眾參與反腐糾風的渠道，對在監督檢查和民主評議中發現的問題，要認真篩選，及時解決。凡造成重大影響的案件，嚴肅追究相關負責人的責任。對查處的典型案件要在全系統內進行通報，對帶有普遍性的問題，要及時進行建章立制，努力從源頭上防范，健全完善糾風辦案工作考核制度。

（四）加大宣傳力度，暢通信息渠道。要通過報刊、電視、網絡等載體加強對糾風工作的宣傳力度，大力宣傳我縣司法行政系統糾風工作的開展情況、取得的成效和先進典型，形成良好的糾風輿論氛圍。要建立暢通的糾風信息渠道，加強糾風工作的信息溝通和交流，推動工作落實。