科技創新工作計劃3篇

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第一篇

一、指導思想與目標

2014年，全市科技工作的指導思想是：認真落實黨的十八大和十八屆三中全會及市委六屆三次全會精神，結合實際，實施創新驅動戰略，以自主創新能力提升為核心，以高端創新資源聚集和科技成果轉化為重點，以企業技術創新為突破，以產學研用相結合為路徑，加快形成以技術、品牌、質量為核心競爭力的創新優勢，努力把打造成為創新創業要素加速集聚、創新創業人才持續涌現、創新創業機制不斷完善、創新創業成效顯著提升、具有一定影響力和競爭力的國家創新型試點城市和全國優秀科技成果轉化基地。

主要目標是：到2014年底，全市科技進步貢獻率達49%；全社會研發投入占GDP比重力爭達1.6%；完成高新技術產業產值1300億元以上，占規模以上工業產值的比重達25%；新增高新技術企業40戶。開發和引進市級新產品1000個；力爭完成專利授權數6000件、發明專利申請數2200件。

二、重點工作任務

一是進一步強化企業創新主體培育。重點培育創新型企業。圍繞產業龍頭骨干企業，采取“一企一策”方式，集中各類科技資源，加快打造創新型領軍企業。組織開展百強民營科技企業評選、建設活動，建立全市民營科技企業培育體系。到年底，全市重點培育5家創新型領軍企業。省級高新技術企業累計達到160家，民營科技企業4500家以上。引導企業加大研發投入力度，力爭全年100家企業獲研發費加計扣除等政策減免所得稅2億元以上。著力培育科技企業家。開展2次以上科技企業家培訓，引導和支持科技企業家圍繞企業發展，制定企業創新戰略，建立有利于企業人才引進的機制，提升對企業創新的組織能力。關注年輕科技企業家的成長，建立地方黨政負責人與企業家掛鉤聯系制度。建立導師制，指導和幫助海歸等高層次創新創業人才盡快適應市情、做大做強做優企業。到年底，全市培養省市科技企業家300人。推進企業成為人才引進培養的主體。積極配合實施好“淮上英才計劃”、“533英才工程”，扎實開展“十大高端人才招聘”、“百戶企業引才引智競賽”等活動。盡快實現省“科技鎮長團”在縣（區）全覆蓋，搭建更加緊密的校地合作關系。重點鼓勵和支持產業龍頭骨干企業進一步拓展人才視野，創新人才引進機制。強化“項目+人才”的引進策略，實現引進企業與引進人才的同步。

二是進一步促進科技園區轉型升級。推動開發園區轉型發展。進一步完善高新技術產業開發區建設規劃，提升園區企業層次，積極創建國家級高新技術產業開發區。依托鹽堿科技產業園基礎，爭創省級蘇淮高新技術開發區。積極與北京中關村、上海張江等國家自主創新示范區對接，落實與武漢東湖高新區的合作，深入開展協同創新園區（基地）建設。推進科技產業園區建設。加快鹽化工新材料產業園等省級科技產業園的發展步伐，到年底力爭再建成2家省級科技產業園。積極爭創凹土新材料火炬計劃特色產業基地。結合我市農業發展實際，深入實施優良品種創新工程，加快培育農業特色支柱產業。積極做好控制性詳規、食品產業規劃等，引進一批農產品研發機構，建設好國家級現代農業科技園區。完善農村科技服務超市網絡，建成1—2家示范性農村科技服務超市。新培育市級以上農業科技型企業8家，其中省級1家。大力發展科技創業園區。加快推進省級大學科技園建設，力爭創成國家級大學科技園。鼓勵支持多元化主體投資建設孵化器，完善種子遴選、研發保障、創業輔導、服務拓展等創業孵化體系，加快招商引智步伐。到年底，全市各類科技創業園區面積達85萬平方米，在孵企業達320家。

三是進一步加快科技服務體系建設。加快科技創新平臺建設。加快建設鹽化工新材料產業研究院、鋼鐵研究總院華東分院等10個重大產業研發機構。加快企業研發機構建設步伐，到年底，全市累計建成市級以上企業院士工作站、博士后工作站（博士后創新實踐基地）、企業工程技術研究中心、技術中心、工程中心等“兩站三中心”620家。全市規模以上企業設立技術機構的比例提高達到68%；本土大中型工業企業研發機構建有率實現動態全覆蓋。加強科技公共服務平臺建設。發揮各類園區的主體作用、各類事業單位職能作用、政府主導的社會機構支撐作用，重點建設鹽化工產品分析檢測公共技術服務中心等10個試驗驗證、中試放大、檢驗檢測專業技術服務平臺，加快建設10個支撐產業升級的研發設計服務平臺以及10家從事信息咨詢、管理咨詢、評估評價、知識產權等規模性科技中介服務機構。促進高校院所科技成果與企業需求的對接，建設高水平的技術轉移轉化機構2家以上。加快“智慧產業谷”建設。立足于知名高校、大院名所在淮新設科研機構的集聚優勢，深化合作內涵，提升合作水平，強化校（院）企合作，在成果轉化、人才培養、師生創業、企業支持科研方面建立多層面合作互動，促進合作共贏，形成產學研合作的示范區。到年底，一期工程建成使用，“產業谷”新入駐研發機構10家，引進科技成果交易、轉化100項，入駐創業創新人才500人、承接產學研課題項目100個。

四是進一步集聚科技創新資源。加快引進高端前瞻項目。進一步突出科技招商的重要作用，充分用好省委、省政府支持的有關政策，更大力度地引進一批高科技項目。把產業前瞻技術引進消化吸收再創新作為產業升級的突破口，加強前瞻技術跟蹤引進和產業化應用開發。到年底，新招引高科技投資項目100個，促成10個前瞻技術應用項目引進落戶，扶持40個重大科技成果轉化項目產業化開發。深入推進產學研合作。進一步深化與中科院、工程院、清華大學、北京大學等國內著名院校的廣泛合作，引導企業與高校院所開展長期戰略合作，年內與5家高校院所簽訂全面合作協議。充分發揮駐淮院校作用，進一步推動院校與產業協同創新。深入推進“校企聯盟”行動，強化重點企業及創新型企業的產學研長效機制建設。到年底，全市建立產業技術聯盟5個，培育市級產學研科技創新示范企業50家，建立校企聯盟50家，聯合共建研發機構10個。加快集聚高層次人才。依托國家級高新技術創新服務中心、留學生創業園、博士后工作站、省級科技企業孵化器等重點創業平臺集聚一批創業人才。依托在淮高校、科研院所以及高技術研究重點實驗室、企業研究院、院士工作站、工程技術研究中心等各類研發機構加快聚集一批國內外高層次科技創新人才。通過采取政府、企業與國內外知名高校院所共建各類研發轉化中心的方式，建立聯合研究院運作機制，加快聚集一批知名高校院所的高端人才來淮創新創業，全力打造高端人才高地。

五是進一步推進科技成果轉化。深入實施知識產權戰略示范單位創建活動。有效對接國家、省知識產權部門，積極創建國家知識產權工作示范市。爭取年內全市所有縣（區）均進入省級知識產權戰略試點縣（區），其中1個縣（區）成為戰略示范單位。深入實施企業知識產權貫標培訓，積極開展知識產權維權執法活動，積極培育10家知識產權密集型企業，力爭所有大中型企業均擁有發明專利。加快科技成果引進轉化步伐。以打造全國知名優秀科技成果轉化基地為目標，結合我市鹽化工、特鋼、電子信息、食品四大主導產業和高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰略性新興產業技術需求，積極開展技術招引、產品研發、項目轉化服務，不斷提升我市企業科技成果轉化的能力。結合全市全民創業活動，繼續開展大學生科技創新創業大賽，為企業、發明人牽線搭橋，爭取新的發明成果在我市實現快速轉化。推進科技與金融緊密結合。提高科技創業的金融支撐能力，建立市級天使投資引導資金，設立專項資金，推動開展科技成果轉化風險補償和科技型企業小額貸款保證保險業務。繼續深入實施科技創新券制度，引導支持中小企業與科研院所開展深度合作。到年底，全市創業投資規模達10億元以上，建立科技支行1家、科技小額貸款公司3家。累計發放科技創新券7000萬元以上。

三、關鍵措施

為了確保2014年科技工作各項任務圓滿完成，我局將從以下幾個方面加大推進力度，促進區域創新能力不斷提升。

一是加大向上爭取。加大“跑部進省”步伐，在做實基礎工作的前提下，圍繞蘇北重要中心城市建設、寧淮掛鉤等政策落實，全力實施廳市會商制度，進一步加大向上爭引力度，爭取在國家和省級重點科技項目、重點經費支持上面取得新突破。

二是狠抓政策落實。用足用好國家、省、市關于推進科技創新有關政策，幫助企業落實科技政策稅收減免，助推企業加大研發投入力度，在企業科技創新能力提升方面取得新突破。

三是強化引導考核。發揮科技經費引導作用，及時調整思路，重點投入創新能力強、發展后進足的企業，加強績效管理，促進科技經費使用效益最大化。加大考核力度，圍繞國家創新型試點城市目標，用好“跨越發展目標考核”指揮棒，在縣（區）區域創新能力提升上取得新突破。

四是優化環境氛圍。利用黨的群眾路線教育、“三解三促”和“三進三幫”機會，繼續深入開展企業科技助理“掛幫促”活動，積極宣傳科技創新政策，在全市創新環境氛圍營造上取得新突破。

第二篇

一、總體思路和目標

2014年是市委、市政府啟動實施科技創新行動計劃的開局之年，是在新起點上推動新跨越的起步之年。全市科技工作要圍繞一條主線，突出兩個作用，實現三個提升。即：緊緊圍繞發展創新型經濟這條主線，突出企業在技術創新中的主體作用，突出高端科技資源在科技創新中的關鍵作用，著力提升創新創業體系建設水平，著力提升科技創新創業人才總量和層次，著力提升區域科技創新創業活力和能力。

主要工作目標是：科技投入穩步增長，全社會研發投入占GDP比重達1.5%，力爭達到1.6%；高新技術產業快速發展，完成高新技術產業產值1400億元，占規模工業產值的比重達25%以上；專利工作取得新的突破，完成專利申請12000件，專利授權4450件；高端人才引進平臺建設步伐加快，力爭產業技術研究院投入運作；大院名校戰略合作繼續拓展，完成大院名校重點合作項目60項以上。

二、重點工作

（一）持續加強科技型企業培育，增強企業自主創新能力。一是加快培育科技型企業梯隊。實施科技型企業梯隊培育工程，全年新培育市級創新型領軍企業10家，力爭1-2家省級創新型領軍企業；培育市級高新技術企業80家，力爭省級高新技術企業60家以上；民營科技企業累計達3150家。二是推動高端人才向企業集聚。重點培育企業高層次創新人才和團隊100名，引進高層次創新創業人才100名，力爭17人列入省“雙創”人才計劃支持。三是加大企業研發機構建設。力爭規模以上企業設立技術機構的比例提高到65%，大中型企業設立研發機構的比例實現動態全覆蓋。全年新建省級企業工程技術研究中心8個，力爭建成萬邦香精香料國家級工程技術研究中心。四是促進企業加大研發投入。深入推進科技政策輔導員活動，力爭全年享受政策優惠企業達200家，企業科技政策減免稅額達4億元以上。

（二）突出加大產業高端技術產品研發，推動高新產業快速發展。一是加強前瞻性核心技術突破。圍繞創新型經濟和戰略性新興產業的培育和發展，繼續深入實施產業高端化“234”工程。加強與國家科技重大專項、863計劃、省科技成果轉化等的銜接，努力獲取一批一流水平的重大產業創新成果，從源頭上增強提升產業技術創新、技術轉化水平。二是加強產業高端產品開發。集成各類科技專項和產業資金，支持優勢企業和產業技術創新戰略聯盟，著力培育10個重點戰略產品。加大引進消化吸收再創新力度，力爭培育省級高新技術產品60個以上。三是加強產業創新集群發展。重點推進金湖石油機械與智能儀表、盱眙凹土、淮陰新能源、清浦生物醫藥等一批創新集群建設，培育2-3個百億級產業鏈。爭創國家級鹽化工特色產業基地。

（三）著力推進科技載體平臺建設，完善科技創新創業體系。一是加快創新型園區建設。大力推進省級高新技術開發區建設，不斷提升園區產業層次和創新水平；確保鹽化工科技產業園區建成為省級高新技術開發區。力爭國家級高新技術開發區實現突破。圍繞特色產業，新建1-2家省級科技產業園區?；搓幣_灣農民創業園力爭獲批國家級現代農業科技園區。二是加快科技創業園區建設。完善12家省級科技企業孵化器設施建設，提升服務水平，孵化場地達80萬平米，在孵化企業400家以上。三是加大科技創新公共服務平臺建設。重點圍繞現代教學具、石油機械、食品等產業需求新建2-3家產業研究院；圍繞藥物制劑研究、動物疾病診斷與免疫、特色食品資源開發利用及安全控制等領域新建5個高技術研究重點實驗室；圍繞精準農業示范、建筑節能評估、清潔能源研究等領域新建5個科技公共服務平臺。以市科教產業園為核心，爭創國家大學科技園。加快推進清河“四園一區”科技服務業示范區建設。

（四）積極構筑全市科技人才高地，加快引進高層次創新創業人才。一是支持創辦科技人才創新試驗區。以國家級留學生創業園等為主要平臺，探索建設經濟技術開發區科技人才創新試驗區。二是加快產業技術研究院建設。努力構建政府介入引進創新創業人才團隊、技術研發、成果轉化以及產業化的重大平臺，打造高層次人才創新創業的先行區。三是推動產業龍頭企業成為人才引進示范區。鼓勵和支持淮鋼、安邦、金石、天士力等20戶產業龍頭骨干企業進一步創新人才工作機制，形成我市企業高層次人才引進培養和高質態發揮作用的示范區。四是探索建立院士顧問團柔性引進合作的運作平臺。利用院士工作站、特聘產業顧問等多種形式，加快集聚一支對我市產業升級、經濟發展發揮高端咨詢、決策指導作用的高層次智囊隊伍。

（五）深入推進科技招商與產學研合作，集聚一流創新資源。一是加大科技招商推進力度。重點在北京、上海、南京等科技資源相對集中的區域，開展集中科技招商對接活動，促進高端創新資源加快向集聚。力爭全年新實施高科技投資項目100個，引進企業高層次科技人才200名，深化高科技合作項目300項。二是加速引進多層次優質科技資源。圍繞產業高端發展的要求，在深化已有合作院校產學研深度、廣度和力度的基礎上，進一步部署拓展與浙江、武漢、西安等地著名高校的合作，力爭新建立全面戰略合作5-10家。市、縣（區）政府與國內大院名校合作共建產學研聯合創新重大載體2-4個，在市科教產業園內規劃建設研發機構集聚區。三是進一步加強高校院所與企業對接。在已建500多個校企聯盟的基礎上，動員和組織市內外高校院所科技人員，對口掛鉤科技型企業，提供高水平智力支撐。進一步提升與駐淮院校的產學研合作層次，重點深化院校與企業的技術合作，推動院校與產業的協同創新，促進校企人才的互融共享，實現地方與院校共同發展。

第三篇

一、圍繞新興產業加快發展，推進科技成果轉化與產業化

加強科技成果轉化與產業化開發，集中力量培育和發展壯大新興產業，提升全市高新產業規?；?、集約化水平。一是推進科技招商項目產業化開發。重點加大對數字化太陽能、LED光電規?；?、依利奧斯混合能源、高技術安防產業軟件等新興產業領域30項重點科技招商項目的推進力度，加快推進項目成果的應用與產業化開發步伐，積極搶占新興產業的制高點。二是促進新興產業孵化器項目加快建設。重點扶持纖維素酶法千噸級低成本秸稈乙醇和低聚木糖聯產工藝研制及產品產業化、基于可靠身份驗證的智慧型交通監管和服務系統研發及產業化等40項新興產業孵化器項目，加快推進項目的中試和產業化開發。三是加強新興產業領域核心技術和產品研發。圍繞新能源、軟件與信息服務、新材料等已初具規模的新興產業發展的重大需求，組織實施50項具有自主知識產權和市場開發前景的自主創新成果轉化項目，努力突破一批核心關鍵技術，研發一批戰略性產品和重大裝備，加快新興產業發展。

二、圍繞主導產業技術升級，實施產業高端提升計劃

實施產業高端提升計劃，全面推進優勢主導產業向高端化、品牌化發展。一是加強產業高端產品開發。重點在汽車用鋼、高等級管線用鋼、高效安全環保農藥新產品、高精度智能儀表、精密軸承、深海井口裝置等領域組織啟動20個重大高端產品開發，推動產業從規模制造優勢向研發創新優勢轉變。二是加強產業關鍵共性技術研發應用。重點在化工新材料、機械、食品等已形成規模優勢的傳統產業領域，部署突破30項制約產業發展的核心技術，持續提升產業發展水平。三是加大節能減排技術示范應用。引導、鼓勵和支持科技型企業加快運用節能減排技術、新工藝改進現有生產制造水平，力爭創建節能減排科技創新示范企業10家以上。

三、圍繞社會全面發展，大力推進民生領域科技創新

實施民生科技促進計劃，加大民生領域的科技創新，全面提升科技對社會發展的影響力。一是強化農業技術集成與創新示范。深入實施優良品種創新工程、農業產業化示范工程、品牌農業科技支撐工程和農村科技服務工程，加強技術集成示范與推廣，顯著提升現代農業發展水平。新育成優質特色農業新品種2個以上，培育壯大10個縣域特色產業，建設與確認各類現代農業科技園區10個、農業科技型企業20家，累計選派科技特派員總數達400人以上。二是積極打造民生科技。重點圍繞綠色建筑、公共安全、智能交通、水環境綜合治理、科技強警等重點領域，著力推進20項先進適用技術引進示范與集成創新，重點建設好5家以“新知識普及、新技術示范、新產品應用”為主要內容的“三新”科技社區。三是加快科技與文化融合。重點推廣示范一批數字制作技術、虛擬技術、仿真技術等先進適用技術，培育3-5項具有區域特色和市場前景的文化創意戰略產品，培育認定5家以上創新型文化創意企業，促進文化創意產業加快發展。

四、圍繞工業聚集區建設，發展科技型園區和創新型企業

實施科技園區提檔升級行動計劃，增強園區科技創新能力，促進產業集聚和經濟集約發展。一是爭創國家級、省級高新園區。重點依托經濟技術開發區及縣（區）省級經濟開發區現有產業基礎和優勢，突出高新高端特色，提升產業層次，為爭創國家、省級高新技術開發區提供后備資源。二是加強科技產業園區、基地建設。加快推進鹽化工科技產業園、盱眙凹土科技產業園、楚州精密機械科技產業園等已建的省級科技產業園上規模、上水平。加大對金湖縣智能儀表、淮陰區太陽能、清浦區生物醫藥等特色產業的扶持力度，加快建成省級科技產業園。重點建設好國家級金湖石油機械特色產業基地，加快推進各地特色產業基地建設步伐。三是加大科技服務業密集區建設。加快發展以創意設計、檢測認證、軟件與服務外包、智慧型產業、科技金融服務等為代表的五大高端服務業，全力打造業態高端、內涵豐富、立足、面向蘇北的科技服務業密集區。四是培育壯大高新技術企業和創新型企業。引導企業加大研發投入，加強和改進對企業創新的服務，推動各類創新資源向企業集聚，增強企業發展活力。累計建設省級高新技術企業60家，培育市級以上創新型企業200家，發展2000家民營科技企業。積極支持大企業集團技術創新，重點發展金石集團、萬邦香料等企業成為省級創新型領軍企業。

五、圍繞增強區域創新能力，加強科技基礎條件建設

努力構建和完善區域創新體系，不斷提升自主創新能力，加快推進創新型城市建設。一是加強重點實驗室和工程技術研究中心建設。重點做好凹土資源利用、生物質能與酶技術等已建的4家省級重點實驗建設工作。全年力爭新組建5家市級重點實驗室、25家企業工程技術研究中心。支持大中型企業普遍建立工程技術研究中心，列統企業60%以上建立科技開發組織機構。積極培育市萬邦香精香料高新技術研究院創建為省級企業研究院。二是加強科技服務平臺建設。建設完善支撐科技創新的條件服務平臺，力爭構建12家以上面向中小企業技術創新和民生領域科技創新和區域創新的公共服務平臺。三是加強科技人才和創新團隊建設。實施重點引智工程，以引進高層次人才為重點，進一步推動與“兩院院士”的合作，啟動建設2家以上企業院士工作站，為我市戰略性新興產業發展和重點學科建設提供高端人才支撐。以省、市級重大科技項目、重點科研基地為載體，實施一批高層次人才引進培養重點項目，著力在重點產業領域打造一批具有國內領先水平的創新團隊和領軍人才。全年爭取入選省高層次“雙創”人才項目10個，引進、培育市級“千人計劃”人才200名。

六、圍繞產業發展科技招商，加強向上爭取向外合作

進一步深化產學研合作內涵，加大產學研集聚區建設力度，持續增強技術、人才、項目、資金等要素的集聚能力。一是加快推進科技招商工作。深入落實市委、市政府出臺的《關于大力推進科技招商工作的意見》，借助國際國內兩個市場、兩個資源，重點加大高科技項目、高層次人才、高水平研發機構的招引力度。全年力爭新引進高科技項目100個、高層次科技人才100名，深化高科技合作項目400項，新引進國內外知名高校院所來設立研發機構2-3家。二是拓展產學研合作的深度和廣度。進一步深化與大院名校的戰略合作，完成清華大學合作合同續約，推動與北京大學、西安交大、武漢大學、南理工、中國礦大的合作。認真辦好第十一屆科技洽談會活動。加快推進以重點企業為主的企業產學研聯盟建設，建成安邦、井神等20個核心企業產學研聯盟。三是推動建立廳市科技工作會商機制。加強與省科技廳銜接，積極推動廳市重點科技工作會商，努力形成省市科技工作合力，共同推動重點科技工作開展。四是積極爭取國家和省級重大科技項目。緊緊抓住加快蘇北重要中心城市建設的重大機遇，認真抓好國家、省級重大科技工作和項目的謀劃和爭取工作。全年力爭新爭取國家、省級重點科技項目50項以上。

七、圍繞突出知識產權引領作用，深入實施知識產權戰略

全面貫徹《市關于大力推進知識產權戰略的實施意見》，不斷提升全社會知識產權創造、運用、管理、保護和人才培養的能力與水平。一是大力開發自主知識產權。實施企業知識產權戰略，積極做好企業知識產權標準化示范創建工作，力爭培育貫標企業100家、新增知識產權優勢企業50家。全市專利授權量力爭突破2000件，發明專利申請量突破1000件。二是加快專利成果轉化與產業化。加快完善以市知識產權服務平臺為核心知識產權服務體系，完善中介機構與中小企業服務對接機制，引導中介機構為廣大中小企業提供專業化、高質量的知識產權服務，加速專利成果向現實生產力轉化。三是加大知識產權保護力度。加快知識產權維權援助中心建設，充分發揮維權中心作用，幫助市場主體依法應對知識產權侵權糾紛，重點對中小企業和涉外知識產權糾紛提供援助，切實維護權利人和社會公眾的利益。加大專利執法力度，構建跨地區執法協作機制，嚴厲打擊知識產權違法犯罪行為。

八、圍繞營造自主創新良好環境，推動體制機制創新

著力提升推動科技創新、支持科技創新和服務科技創新的能力和水平，不斷優化完善科技創新創業環境。一是加強科技法規政策的宣傳落實。配合省科技廳做好《省科學技術進步條例》的宣傳和解讀，保證《條例》得到有效貫徹落實。采取多種方式，推動企業研發費用加計扣除政策的落實，鼓勵企業加大研發投入，增強自主創新和成果轉化能力。全年力爭100家企業享受研究開發費加計扣除政策，加計扣除額達到2億元。二是推進科技計劃管理改革。研究完善科技計劃和科技項目管理辦法，建立更加科學的科技項目管理流程。建立重點突出、支撐力強、成效明顯的重大項目管理機制。加強對科技經費的監管，加強監督檢查，提高科技經費使用的規范性。三是積極推進科技與金融結合。認真落實省里加快科技和金融結合的意見，加快建立健全科技成果轉化風險補償資金，爭取擴大科技小額貸款公司試點范圍，積極創建銀行科技支行。